Penguatkuasaan awam - tanggungjawab mesti jelas

VTV.vn - Membincangkan Undang-undang mengenai THADS (pindaan), perwakilan mencadangkan dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab agensi, organisasi dan individu untuk menguatkuasakan penghakiman secara berkesan dalam model kerajaan dua peringkat.

Tentukan tanggungjawab yang jelas - elakkan "penyelarasan am"

Pada praktiknya, banyak penghakiman telah berkuat kuasa tetapi pelaksanaan masih terhalang disebabkan oleh peraturan yang tidak jelas mengenai tanggungjawab dan kuasa agensi berkaitan. Pada sesi perbincangan Kumpulan 15 mengenai Draf Undang-undang Penguatkuasaan Penghakiman Sivil (pindaan), majoriti perwakilan bersetuju mengenai keperluan pindaan menyeluruh untuk mengatasi kelemahan semasa dan memenuhi keperluan peringkat organisasi kerajaan tempatan dua peringkat.

Cik Thai Quynh Mai Dung, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Phu Tho, menekankan bahawa selain menjelaskan hak dan kewajipan pihak-pihak, adalah perlu untuk menetapkan secara khusus tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam melaksanakan penghakiman, keputusan dan permintaan agensi penguatkuasaan penghakiman sivil. Menurut Cik Dung: "Sebagai tambahan kepada fungsi Kementerian Kehakiman , Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komunal memainkan peranan yang sangat penting dalam penguatkuasaan penghakiman sivil, jadi beberapa tugas dan kuasa penting mesti dimasukkan dalam Perkara 173 dan 175 draf undang-undang; tugas khusus akan ditetapkan oleh Kerajaan".

Cik Thai Quynh Mai Dung, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Phu Tho

Berkongsi pandangan ini, perwakilan Dang Bich Ngoc, perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Phu Tho, mencadangkan untuk memisahkan peruntukan yang mengawal selia tugas dan kuasa Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat dalam penguatkuasaan penghakiman sivil, bukannya membiarkannya berselerak dan umum. Cik Ngoc menyatakan: "Jika peraturan adalah umum dan tidak khusus mengenai tanggungjawab dan kuasa agensi, ia akan menjadi sangat sukar untuk menyelaraskan pelaksanaan." Menurut perwakilan, menghalalkan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat akan mewujudkan asas undang-undang untuk menggerakkan seluruh sistem politik untuk mengambil bahagian, terutamanya dalam kes sukar dan rumit berkaitan ketenteraman dan keselamatan sosial, tanah, dan harta awam.

Cik Dang Bich Ngoc, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Phu Tho

Seiring dengan itu, perwakilan mencadangkan agar jawatankuasa penggubal menyemak dan menyeragamkan prosedur penyelarasan antara agensi penguatkuasaan awam dengan polis, sumber asli dan alam sekitar, bank, agensi pendaftaran harta, dan lain-lain ke arah "titik fokus yang jelas - tarikh akhir yang jelas - keputusan yang jelas", melampirkan tanggungjawab kepada ketua apabila menangguhkan atau tidak melaksanakan permintaan undang-undang agensi penguatkuasaan.

Statut had dan prosedur mesti boleh dilaksanakan dan memastikan hak.

Satu kandungan yang menerima banyak pendapat ialah statut had untuk pelaksanaan penghakiman. Encik Ngo Trung Thanh, Naib Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara, Perwakilan Dewan Negara wilayah Dak Lak, mencadangkan untuk mempertimbangkan sama ada untuk menyatukan statut had antara pelaksanaan penghakiman Negeri dan pelaksanaan penghakiman sivil. Beliau berkata: "Mengenai statut had dalam pelaksanaan penghakiman sivil, pada pendapat saya, lebih banyak masa diperlukan. Saya bersetuju dengan tempoh 5 tahun yang dicadangkan oleh jawatankuasa penggubal. Namun, jika dalam tempoh itu ia tidak dilaksanakan dan penguatkuasaan tamat, hak pihak-pihak tidak akan terjamin."

Naib Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara Ngo Trung Thanh, Perwakilan Dewan Negara Wilayah Dak Lak

Dari perspektif perundangan teknikal, banyak pendapat mencadangkan dengan jelas mentakrifkan mekanisme "penggantungan - lanjutan - pemulihan" penguatkuasaan apabila terdapat halangan objektif, dan pada masa yang sama menentukan tanggungjawab untuk pampasan dan permohonan maaf awam jika kelewatan itu disebabkan oleh kesalahan agensi negeri. Seiring dengan statut pengehadan, prosedur untuk rampasan, penilaian, lelongan, pembahagian hasil penguatkuasaan, dsb. juga perlu dipermudahkan, didigitalkan dan data disegerakkan untuk mengurangkan kos pematuhan dan meningkatkan ketelusan.

Perwakilan menekankan bahawa, dalam konteks kerajaan tempatan yang beroperasi di bawah model dua peringkat, undang-undang yang dipinda mesti menjadi alat untuk "membahagikan kerja di tempat yang betul, mewakilkan kuasa kepada orang yang betul, dan mengukur keputusan". Sehubungan itu, Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan kaum perlu diberi tugas dengan jelas untuk menyokong pengesahan syarat penguatkuasaan; memastikan perintah penguatkuasaan; mengatur kekuatan, cara, dan lokasi; mengarahkan jabatan, cawangan, dan pihak berkuasa akar umbi untuk menyelaras dengan segera atas permintaan agensi penguatkuasaan awam. Agensi penguatkuasaan bertanggungjawab untuk mempengerusikan dan menyatukan pusat tumpuan; secara berkala mengumumkan kemajuan, kadar penyiapan, dan bilangan kes dengan syarat tetapi pelaksanaannya perlahan; melaporkan dan mengesyorkan pengendalian kes ketidakpatuhan.

Membincangkan Undang-undang mengenai THADS (pindaan), perwakilan mencadangkan dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab agensi, organisasi dan individu.

Ada yang mencadangkan bahawa draf itu perlu menambah alat moden seperti: pangkalan data aset bersatu, menghubungkan sistem pendaftaran tanah, kenderaan dan akaun bank; menggunakan pemberitahuan elektronik dan jadual penguatkuasaan elektronik; memperluaskan pembayaran bukan tunai dalam pembayaran yuran penguatkuasaan penghakiman; dan meningkatkan sekatan terhadap tindakan menyuraikan dan menyembunyikan aset.

Perwakilan mencadangkan untuk melengkapkan draf dalam tiga arah: mentakrifkan dengan jelas tugas - kuasa - akauntabiliti setiap entiti; mereka bentuk undang-undang batasan dan prosedur yang boleh dilaksanakan, memastikan hak sah pihak-pihak; menyeragamkan proses penyelarasan antara agensi dalam model kerajaan dua peringkat. Apabila tanggungjawab tidak lagi "umum", disiplin penguatkuasaan penghakiman sivil akan diperkukuh, hak dan kepentingan sah organisasi dan individu akan terjamin, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan dan kecekapan undang-undang dalam kehidupan.

Sumber: https://vtv.vn/thi-hanh-an-dan-su-trach-nhiem-phai-ro-100251106140218813.htm