Melalui Resolusi yang mengisytiharkan model peraturan kerja Dewan Rakyat

Pada pagi 26 September, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Thanh, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan menimbangkan dan meluluskan Resolusi yang mengisytiharkan Model Peraturan Kerja Majlis Rakyat bagi wilayah dan bandar; Resolusi yang mengisytiharkan Model Peraturan Kerja Majlis Rakyat komune, wad dan zon khas.

Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Thanh mempengerusikan mesyuarat tersebut.

Ketika membentangkan laporan di mesyuarat tersebut, Pengerusi Jawatankuasa Kerja Perwakilan Nguyen Thanh Hai berkata bahawa penggubalan Resolusi telah ditugaskan oleh Dewan Negara kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dalam Undang-Undang mengenai Pertubuhan Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15.

Dengan itu, mewujudkan asas perundangan yang serentak dan bersatu dalam proses pelaksanaan fungsi dan tugas Majlis Rakyat, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat, Jawatankuasa Majlis Rakyat, Kumpulan Perwakilan Majlis Rakyat dan perwakilan Majlis Rakyat di peringkat wilayah dan kaum di seluruh negara bagi meningkatkan kualiti dan keberkesanan operasi Majlis Rakyat dalam konteks pengaturan dan pelaksanaan model kerajaan tempatan 2 peringkat.

Berkenaan bentuk Resolusi, bagi memudahkan pihak tempatan mencari dokumen dan memudahkan pelaksanaan dalam konteks pasca penggabungan, melaksanakan model kerajaan tempatan 2 peringkat, Jawatankuasa mencadangkan agar Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mempertimbangkan dan membangunkan Resolusi untuk mengisytiharkan 2 Peraturan: Peraturan kerja model Majlis Rakyat Wilayah dan Peraturan kerja model Majlis Rakyat Komun.

Draf tersebut mengemas kini asas untuk mengisytiharkan draf Resolusi; menghapuskan peruntukan yang mengisytiharkan bahawa Resolusi No. 753/2005/NQ-UBTVQH11 bertarikh 2 April 2005 Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri yang mengisytiharkan Peraturan mengenai operasi Majlis Rakyat terhenti berkuat kuasa dari tarikh kuat kuasa Resolusi ini (dalam Klausa 2, Perkara 3). Kerana sebenarnya, Resolusi No. 753 tidak lagi terpakai sejak Dewan Undangan Negeri mengisytiharkan Undang-undang mengenai Pertubuhan Kerajaan Tempatan pada tahun 2015, menggantikan Undang-undang mengenai Pertubuhan Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat pada tahun 2003.

Pada masa yang sama, keluarkan Fasal 3, Perkara 3: "Dalam proses pelaksanaan, jika timbul sebarang masalah, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat wilayah atau bandar yang ditadbir oleh pusat hendaklah mencadangkan dan mengesyorkan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri untuk mempertimbangkan pindaan dan penambahan"; tambah Perkara 3 (baharu) yang mengawal selia keberkesanan Resolusi; tanggungjawab untuk melaksanakan Resolusi.

Meneliti kandungan ini, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung menyatakan bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan keperluan untuk mengemukakan Resolusi tersebut kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri untuk diisytiharkan. Kandungan draf Resolusi tersebut selaras dengan dasar dan garis panduan Parti mengenai penyelarasan radas sistem politik , membina model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat; memastikan perlembagaan dan kesahan.

Berkenaan pengeluaran kedua-dua Resolusi tersebut, majoriti pendapat Jawatankuasa bersetuju dengan cadangan Jawatankuasa Kerja Perwakilan. Pada masa yang sama, adalah disyorkan untuk terus menyemak dan menyesuaikan peruntukan draf Peraturan bagi memastikan ia selaras dengan kedudukan, peranan dan sifat setiap peringkat Majlis Rakyat, terutamanya Majlis Rakyat di peringkat komun.

Beberapa pendapat mencadangkan agar Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri digubal untuk mengisytiharkan peraturan kerja model Majlis Rakyat di peringkat wilayah dan kaum (Pilihan 2) kerana mereka percaya bahawa kedua-dua draf Resolusi dan peraturan yang disertakan bertindih dari segi kandungan dan struktur. Mengeluarkan hanya satu peraturan untuk terpakai kepada kedua-dua Majlis Rakyat di peringkat wilayah dan kaum juga selaras dengan duluan sebelumnya.

Menyimpulkan sesi tersebut, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Thanh mencadangkan agar pengeluaran kedua-dua Resolusi tersebut disertakan dengan dua peraturan; pada masa yang sama, ia harus terus dikaji semula dengan teliti kerana ia sangat memerlukannya di peringkat akar umbi, terutamanya di peringkat komune dengan peralatan dan kuasa baharu.

Pada mesyuarat itu, 100% ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri yang hadir sebulat suara meluluskan Resolusi yang mengisytiharkan Peraturan Kerja Model Majlis Rakyat wilayah dan bandar; Resolusi yang mengisytiharkan Peraturan Kerja Model Majlis Rakyat komun, wad dan zon khas.

VAN TOAN

Sumber: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html