Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan), yang terdiri daripada 6 bab dan 27 artikel, akan berkuat kuasa pada 1 Julai 2026, menandakan semakan komprehensif pertama sejak Undang-undang Teknologi Tinggi 2008 digubal.
Membentangkan laporan ringkasan mengenai pindaan kepada draf Undang-undang Teknologi Tinggi, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyatakan bahawa draf itu telah menggabungkan sepenuhnya pendapat timbalan Dewan Negara, agensi berkaitan, dan kesimpulan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.
Berbanding dengan Undang-undang semasa, draf ini telah diperkemas, mengurangkan 8 artikel sambil meningkatkan kualiti dan kebolehlaksanaan setiap peruntukan. Kandungan yang disemak direka bentuk untuk mengikut rapat dasar dan arahan baharu Parti dan Negara mengenai pembangunan sains , teknologi dan inovasi. Khususnya, ia menekankan keperluan untuk membina berdikari teknologi, mengukuhkan keupayaan domestik, dan mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam rantaian nilai global.
Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung membentangkan laporan ringkasan dan draf pindaan Undang-undang Teknologi Tinggi.
Menjelaskan konsep dan menginovasi sistem insentif ke arah pendekatan berperingkat.
Salah satu kejayaan Undang-undang Teknologi Tinggi yang dipinda ialah penjelasan konsep teknologi tinggi dan teknologi strategik, isu yang dianggap asas kepada semua dasar pembangunan teknologi masa hadapan.
Menurut Undang-undang, teknologi strategik ialah teknologi terobosan dan meluas yang dikenal pasti oleh Negara sebagai keutamaan untuk pelaburan dan pembangunan untuk meningkatkan kemandirian teknologi, mewujudkan daya saing negara, memastikan pertahanan dan keselamatan negara, dan menggalakkan pembangunan sosio -ekonomi yang mampan. Ini merupakan langkah penting dalam mentakrifkan dengan jelas skop bidang pelaburan keutamaan, mengelakkan pelaburan berselerak, dan menambah baik keberkesanan dasar.
Bersama-sama dengan menjelaskan konsep, Undang-undang menambah sistem kriteria kuantitatif untuk mengenal pasti teknologi berteknologi tinggi dan strategik. Kriteria baharu termasuk kadar penyetempatan, perkadaran perbelanjaan untuk penyelidikan dan pembangunan (R&D), tahap penguasaan teknologi, dan keupayaan untuk berdikari dalam teknologi strategik.
Menambah kriteria kuantitatif menjadikan pemilihan dan penilaian teknologi lebih telus, berasaskan saintifik dan boleh diukur dari segi kecekapan pelaburan, sambil turut membantu membimbing perniagaan untuk meningkatkan pelaburan dalam penyelidikan dan penyetempatan teknologi.
Undang-undang Berteknologi Tinggi (pindaan) juga menandakan perubahan ketara dalam reka bentuk dasar insentif.
Daripada menggunakan kadar keutamaan tunggal seperti sebelum ini, Undang-undang mereka bentuk mekanisme insentif berperingkat, di mana perniagaan dengan kadar penyetempatan yang tinggi dan pelaburan besar dalam R&D akan menerima insentif yang lebih tinggi.
Ini adalah kali pertama mekanisme insentif berperingkat telah digunakan dalam sektor teknologi tinggi, bertujuan untuk menggalakkan perniagaan membuat pelaburan tulen, benar-benar menguasai teknologi mereka sendiri, dan benar-benar meningkatkan keupayaan teknologi mereka. Terutamanya, pusat penyelidikan dan pembangunan teknologi strategik dan perusahaan akan menjadi kumpulan yang menerima insentif tahap tertinggi. Pada masa yang sama, Undang-undang menambah perniagaan yang mengeluarkan produk berteknologi tinggi ke dalam senarai mereka yang layak untuk insentif cukai, menggalakkan pengkomersilan produk ini dan pembangunan pasaran teknologi tinggi domestik.
Perubahan dalam dasar insentif menunjukkan hala tuju jelas Negara: insentif mesti mewujudkan motivasi untuk inovasi, menggalakkan perniagaan untuk melabur dalam teknologi canggih, menguasai teknologi secara beransur-ansur, dan meningkatkan daya saing negara.
Perhimpunan Kebangsaan mengundi untuk meluluskan Undang-undang Berteknologi Tinggi yang dipinda, dengan 437 daripada 441 timbalan yang hadir mengundi menyokong.
Meningkatkan mekanisme untuk membangunkan zon berteknologi tinggi, meningkatkan desentralisasi kepada pihak berkuasa tempatan, dan mengutamakan peruntukan belanjawan untuk inovasi.
Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) memperhalusi lagi rangka kerja perundangan yang berkaitan dengan pembangunan zon teknologi tinggi dan zon pertanian berteknologi tinggi, yang merupakan ruang penting dalam ekosistem inovasi.
Undang-undang memulihkan peraturan mengenai zon pertanian berteknologi tinggi dan menggunakan mekanisme insentif yang serupa untuk zon berteknologi tinggi, kecuali beberapa peruntukan yang tidak sesuai untuk ciri khusus pengeluaran pertanian. Ini merupakan pelarasan penting untuk menggalakkan pembangunan pertanian berteknologi tinggi, sektor yang diramalkan memainkan peranan utama dalam transformasi hijau dan meningkatkan nilai tambah industri pertanian Vietnam.
Di samping itu, Undang-undang menambah fungsi menjalankan pengeluaran perintis produk teknologi tinggi dan strategik di zon teknologi tinggi, mewujudkan keadaan untuk menggalakkan pengkomersilan produk penyelidikan.
Khususnya, Undang-undang memberikan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk memutuskan penubuhan, pengembangan, pelarasan dan pengurusan zon berteknologi tinggi serta zon pertanian berteknologi tinggi. Desentralisasi yang kukuh ini dijangka menyumbang kepada memendekkan masa pelaksanaan, meningkatkan fleksibiliti, dan mewujudkan keadaan untuk lokaliti menarik pelaburan secara proaktif, membangunkan infrastruktur dan membentuk ekosistem inovasi mengikut potensi mereka sendiri.
Undang-undang itu juga secara rasmi menambah konsep "bandar berteknologi tinggi" kepada sistem dasar, meletakkan asas untuk pembangunan model bandar yang dikaitkan dengan inovasi, pembuatan berteknologi tinggi, serta penyelidikan dan pembangunan pada masa hadapan.
Para perwakilan yang menghadiri sesi tersebut.
Pada peringkat makro, Undang-undang Berteknologi Tinggi yang dipinda terus mengesahkan pendirian konsisten Negeri dalam mengutamakan pelaburan dalam sains, teknologi dan inovasi.
Negeri akan mengutamakan peruntukan bajet untuk penyelidikan, pembangunan, ujian, aplikasi, dan pengkomersilan teknologi tinggi dan strategik; melabur dalam infrastruktur digital, infrastruktur teknikal dan infrastruktur teknologi untuk melayani transformasi digital, transformasi hijau dan meningkatkan produktiviti, kualiti dan daya saing produk, barangan dan perkhidmatan.
Undang-undang ini juga memberi tumpuan kepada membangunkan ekosistem berteknologi tinggi melalui mekanisme yang menghubungkan institut penyelidikan, universiti dan perniagaan; mempromosikan penyetempatan teknologi; dan membentuk perusahaan teknologi tinggi, perusahaan teknologi strategik dan syarikat permulaan teknologi.
Secara khusus, Undang-undang memberi mandat kepada Kerajaan untuk membangunkan mekanisme untuk menilai keberkesanan projek teknologi tinggi dan strategik melalui satu set penunjuk ukuran, audit bebas, dan mekanisme untuk mendapatkan semula insentif apabila projek gagal memenuhi komitmen, memastikan penggunaan sumber awam yang telus dan cekap.
Peruntukan peralihan juga telah ditambah untuk memastikan kestabilan undang-undang dan melindungi hak organisasi dan individu yang mengemukakan permohonan sebelum Undang-undang berkuat kuasa.
Sumber: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm
Komen (0)