Dewan Undangan Negeri telah meluluskan beberapa peruntukan Undang-undang mengenai Perancangan Bandar dan Luar Bandar.

Pada pagi 11 Disember, Dewan Undangan Negeri meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar dengan 429 daripada 437 timbalan Dewan Undangan Negeri yang hadir mengundi menyokong.

Menangani kesukaran dan halangan selepas penyusunan semula unit pentadbiran.

Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa, yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara, terdiri daripada 4 perkara, yang menetapkan: pindaan dan tambahan kepada beberapa perkara Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa; peraturan pengendalian kesukaran dan halangan dalam penyediaan, pelarasan dan kelulusan pelan pengezonan bagi kawasan bandar apabila melaksanakan penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat dan organisasi kerajaan tempatan dua peringkat; melaksanakan peruntukan; dan peruntukan peralihan.

Menurut Undang-undang baru, kuasa, prosedur, dan proses untuk menubuhkan, menyesuaikan, dan meluluskan pelan zon ditetapkan seperti berikut: Jawatankuasa Rakyat Wilayah memberikan tugas kepada agensi dan unit bawahan untuk menyediakan tugas perancangan dan rancangan zon; agensi khusus mengenai perancangan bandar dan luar bandar di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah menganjurkan penilaian tugas perancangan dan pelan pengezonan.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah mempertimbangkan dan meluluskan tugas-tugas perancangan dan pelan zon berdasarkan laporan penilaian dan dokumen yang dikemukakan oleh agensi khusus peringkat wilayah mengenai perancangan bandar dan luar bandar; Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah melaporkan kepada Majlis Rakyat Wilayah untuk keputusan sebelum diluluskan dalam kes-kes di mana penyediaan pelan pengezonan untuk kawasan bandar mengakibatkan perubahan melebihi petunjuk penggunaan tanah peringkat wilayah seperti yang ditetapkan dalam undang-undang tanah.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah melaporkan kepada Majlis Rakyat Wilayah untuk diputuskan sebelum mengatur penciptaan rancangan baharu atau membuat pelarasan dalam kes-kes di mana saiz penduduk yang diunjurkan adalah lebih rendah daripada tahap yang ditetapkan dalam Fasal 1 Perkara ini; Prosedur untuk mendapatkan pendapat, menilai, dan meluluskan tugas perancangan dan pelan pengezonan di titik a, b, dan c Klausa ini hendaklah mematuhi peruntukan undang-undang mengenai perancangan bandar dan luar bandar.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan laporan mengenai penerimaan dan penjelasan maklum balas. Foto: Pham Thang.

Undang-undang ini akan berkuat kuasa pada 1 Januari 2026. Dalam tempoh dari 1 Januari 2026 hingga 8 Februari 2027, peruntukan Perkara 2 Undang-undang ini akan diutamakan.

Pelan induk bandar adalah perlu.

Terdahulu, membentangkan Laporan penerimaan dan penjelasan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai penerimaan, penjelasan, dan penyemakan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa dan hasil semakan bahasa, format, dan teknik pembentangan oleh Kementerian Kehakiman , Menteri Pembinaan Tran Hong Minh telah menyatakan bahawa draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa telah dibangunkan. dan disempurnakan oleh Kerajaan, Kementerian Pembinaan, dan agensi penggubalan berdasarkan penerimaan dan penjelasan penuh mengenai pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada Sesi ke-50, pendapat Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara dan agensi-agensi Dewan Negara yang lain, dan pendapat timbalan Dewan Negara yang dibincangkan dalam kumpulan dan dalam sidang pleno.

Secara khusus, mengenai peraturan penyusunan rencana induk kota dalam Pasal 22 Undang-Undang No. 47/2024/QH15, lembaga pemeriksa dan timbalan Dewan Negara memberikan pendapat dalam diskusi dalam panitia dan sidang pleno. Selain cadangan untuk mengkaji penyatuan rancangan wilayah dan pelan induk bandar, terdapat kumpulan kedua pendapat:

Terdapat pendapat yang bersetuju dengan cadangan untuk mewujudkan rancangan wilayah dan bandar am yang berasingan (dan untuk meminda secara khusus draf Undang-undang Perancangan (dipinda) berkenaan kandungan Rancangan Wilayah bagi Bandar, yang sepatutnya hanya mentakrifkan arah pembangunan utama, hala tuju strategik, dan berbeza daripada arah pembangunan bandar Bandar dalam Rancangan Bandaraya Am, dan berbeza daripada Rancangan Wilayah bagi wilayah lain).

Sesetengah pendapat mencadangkan bahawa hanya satu pelan perlu diwujudkan, iaitu pelan induk bandar (yang perlu memastikan ia merangkumi semua aspek pembangunan sosio-ekonomi, perlindungan alam sekitar, infrastruktur teknikal, dan organisasi ruang bandar).

Sesetengah pendapat menyokong dasar mempunyai pelan induk untuk bandar besar dan bandar besar seperti Ho Chi Minh City dan Hanoi.

Ada yang mencadangkan bahawa dalam kes di mana penyatuan tidak dapat dilakukan, peranan harus ditakrifkan dengan jelas, dengan perancangan wilayah hanya menggariskan hala tuju keseluruhan, manakala pelan induk bandar berfungsi sebagai alat untuk membimbing pembangunan spatial bandar, dan sebagai asas untuk membangunkan pelan sub-kawasan dan rancangan terperinci…

Perwakilan yang menghadiri sesi. Foto: Quang Khánh.

Menteri Pembinaan menyatakan bahawa draf Undang-undang tersebut telah dikaji, diperbadankan, dijelaskan, dan diperhalusi oleh agensi yang bertanggungjawab merangka projek Undang-undang mengikut kumpulan kedua pendapat yang disebutkan di atas, dengan penyelarasan dengan Kementerian Kewangan, agensi yang bertanggungjawab merangka Undang-undang Perancangan (pindaan), dan agensi lain yang berkaitan.

Mengenai keperluan untuk mewujudkan pelan induk bandar, agensi penggubal menjelaskan sebab asas seperti berikut: bandar memainkan peranan penting dalam menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi di peringkat serantau dan nasional, dan berfungsi sebagai hab perdagangan antarabangsa; pelan induk bandar menentukan matlamat dan orientasi pembangunan keseluruhan, rancangan pembangunan jangka panjang; dan membimbing dan mengatur ruang bandar dan luar bandar, sistem infrastruktur teknikal, infrastruktur sosial, dan perumahan untuk bandar. Pelan induk berfungsi sebagai asas untuk mewujudkan perancangan bandar dan luar bandar di pelbagai peringkat (sub-kawasan - pelan terperinci) dalam bandar.

Tambahan pula, mengikut Undang-undang Tanah 2024, bandar ini tidak mewujudkan rancangan guna tanah peringkat wilayah; pelan guna tanah bandar adalah berdasarkan pelan am dan rancangan lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai perancangan bandar dan luar bandar... Undang-undang Perancangan yang dipinda, diluluskan oleh Dewan Negara, menyemak semula kandungan perancangan wilayah untuk bandar yang ditadbir pusat untuk memasukkan hala tuju strategik tanpa kandungan bertindih. Oleh itu, pelan bandar am adalah perlu sebagai pelan spatial wilayah untuk dijadikan asas untuk melaksanakan langkah-langkah perancangan khusus (pengzonan - perincian), pelaburan dalam pembinaan, dan pembangunan bandar dan luar bandar.

Selaras dengan Kesimpulan No. 224-KL/TW bertarikh 8 Disember 2025, Biro Polit untuk meneruskan pelaksanaan Resolusi No. 06-NQ/TW bertarikh 24 Januari 2022, Biro Polit mengenai perancangan, pembinaan, pengurusan, dan pembangunan mampan bandar-bandar Vietnam sehingga 2030, dengan agensi penggubal undang-undang hingga 2030. akan terus menyelaras rapat dengan agensi berkaitan dalam menyelidik, meringkaskan dan menilai pengalaman praktikal dalam melaksanakan resolusi perintis Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khas untuk Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh. Ini akan menyediakan asas dan hujah yang lebih praktikal untuk mencadangkan kepada pihak berkuasa berwibawa untuk mempertimbangkan kemungkinan replikasi di seluruh negara, mengikut pelan hala tuju dan jangka masa yang sesuai.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-mot-so-van-de-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-d788816.html