Mempromosikan ekosistem permulaan inovatif Vietnam

Kerajaan baru sahaja mengeluarkan Dekri No. 264/2025/ND-CP yang mengawal selia Dana Modal Teroka Nasional dan dana modal teroka tempatan. Ini dianggap sebagai langkah terobosan untuk mempromosikan ekosistem permulaan inovatif Vietnam, mewujudkan sumber kewangan untuk perusahaan teknologi, syarikat permulaan dan projek inovasi.

Perlu rangsangan untuk inovasi

Dalam konteks Revolusi Perindustrian Keempat dan ledakan ekonomi digital, Vietnam sedang berusaha untuk membina ekosistem permulaan inovatif yang kukuh untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi yang mampan dan integrasi antarabangsa.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Vietnam telah dianggap sebagai salah satu destinasi paling dinamik di Asia Tenggara untuk permulaan teknologi. Walau bagaimanapun, banyak idea berpotensi masih kekurangan modal teroka, terutamanya pada peringkat awal, apabila perniagaan tidak mempunyai hasil, aset terjamin atau sejarah operasi yang jelas. Sementara itu, sumber modal swasta adalah terhad kerana tahap risiko yang tinggi, menjadikan dasar sokongan kerajaan mendesak.

Dekri 264/2025/ND-CP telah dikeluarkan untuk menyelesaikan "bottleneck" ini, mewujudkan koridor undang-undang untuk membentuk Dana Modal Teroka Nasional dan menggalakkan lokaliti untuk menubuhkan dana pelaburan mereka sendiri, dengan itu menggalakkan aliran modal untuk inovasi.

Dekri memberikan panduan terperinci mengenai kandungan yang ditetapkan dalam Undang-undang Sains , Teknologi dan Inovasi (Perkara 40), merealisasikan dasar dan orientasi dalam Resolusi No. 57-NQ/TW, bertujuan untuk membuka sekatan sumber modal teroka daripada sektor awam, menggalakkan urus niaga modal melalui penubuhan dan operasi dana modal teroka nasional, dana modal teroka, dana modal teroka tempatan. Atas dasar itu, tarik sumber modal teroka daripada sektor swasta, menggalakkan dan membangunkan pasaran modal teroka di Vietnam, menggalakkan urus niaga modal, dan menyumbang kepada pembangunan ekosistem permulaan inovatif nasional.

Syarikat permulaan teknologi Vietnam berkembang pesat dan memerlukan modal yang besar.

Sebelum ini, aktiviti modal teroka di Vietnam bergantung terutamanya kepada dana persendirian atau asing, yang membawa kepada kekurangan keseragaman dan risiko tinggi untuk syarikat pemula domestik. Dekri ini dikeluarkan sebagai penyelesaian menyeluruh, bukan sahaja menyediakan modal daripada belanjawan negara tetapi juga menggalakkan penyertaan organisasi dan individu dalam dan luar negara. Ini mencerminkan prinsip pemasaran dalam pengurusan ekonomi, di mana Negara memainkan peranan utama tetapi tidak campur tangan secara mendalam dalam aktiviti perniagaan, memastikan publisiti, ketelusan dan kecekapan. Dengan cara ini, Dekri bukan sahaja menyokong ekosistem permulaan tetapi juga menyumbang kepada pelaksanaan Strategi Pembangunan Sosio-Ekonomi 2021-2030, ke arah matlamat Vietnam menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045.

"Bidan" untuk idea berani

Salah satu dasar teras Dekri tersebut ialah peraturan mengenai prinsip operasi Dana, yang dinyatakan dengan jelas untuk memastikan kebolehlaksanaan dan kemampanan. Menurut Dekri tersebut, Dana Modal Teroka Nasional (disingkatkan sebagai Dana Nasional) ialah institusi kewangan negara bukan belanjawan, beroperasi bukan untuk keuntungan, dengan fungsi melabur, menyumbang modal, melabur bersama dan menyokong perusahaan permulaan yang inovatif.

Dana mesti mematuhi undang-undang Vietnam dan perjanjian antarabangsa, dan menghormati undang-undang asing apabila melabur di peringkat antarabangsa. Ini bukan sahaja melindungi kepentingan negara tetapi juga mewujudkan keyakinan bagi pelabur asing, mempromosikan aliran modal antarabangsa ke Vietnam. Selain itu, prinsip beroperasi di bawah mekanisme pasaran, menerima risiko terkawal, menekankan publisiti, ketelusan dan keselamatan maklumat, adalah satu langkah ke hadapan berbanding model pengurusan tradisional. Khususnya, Dana dikehendaki mengutamakan pelaburan dalam perniagaan dan projek permulaan yang inovatif dengan potensi pertumbuhan tinggi dalam bidang teknologi tinggi, teknologi digital , ekonomi hijau dan ekonomi pekeliling, untuk mewujudkan impak positif kepada ekonomi, masyarakat dan alam sekitar. Ini menunjukkan visi dan kesedaran strategik Kerajaan bahawa pelaburan teroka bukan sahaja untuk keuntungan tetapi juga alat untuk menyelesaikan cabaran global seperti perubahan iklim dan ketidaksamaan sosial. Dalam konteks Vietnam menghadapi tekanan untuk mengubah secara digital, dasar ini akan menggalakkan kelahiran unicorn teknologi Vietnam, sama seperti cara dana modal teroka telah berjaya di Silicon Valley.

Seterusnya, Dekri menjelaskan status undang-undang Dana, mengesahkan kebebasan dan profesionalismenya dalam operasi. Dana Nasional ditubuhkan dalam bentuk syarikat liabiliti terhad dengan dua atau lebih ahli atau syarikat saham bersama, mengikut Undang-undang Perusahaan; Dana Tempatan ditubuhkan dan beroperasi dalam bentuk perusahaan mengikut peruntukan Undang-undang Perusahaan. Kedua-duanya mempunyai status undang-undang, meterai mereka sendiri dan hak untuk membuka akaun di Perbendaharaan Negeri serta bank dalam dan luar negara. Dasar ini bukan sahaja memastikan fleksibiliti dalam pengurusan tetapi juga menggalakkan kepelbagaian bentuk organisasi, sesuai dengan keadaan tempatan.

Mengenai struktur dan kuasa organisasi, Dekri menetapkan dengan jelas struktur organisasi dan kuasa Dana seperti yang ditetapkan dalam Piagam Dana (Piagam Syarikat) mengikut peruntukan Undang-undang Perusahaan; hak, tanggungjawab, gaji, imbuhan, bonus dan faedah lain wakil bahagian modal Negeri di Dana dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pengurusan dan pelaburan modal Negeri dalam perusahaan. Kementerian Sains dan Teknologi ialah agensi yang mewakili bahagian modal Negeri di Dana Modal Teroka Negara, bertanggungjawab melantik wakil bahagian modal Negeri di Dana. Jawatankuasa Rakyat Wilayah ialah agensi yang mewakili bahagian modal Negeri di dana modal teroka tempatan, yang bertanggungjawab melantik wakil bahagian modal Negeri di Dana. Dana dibenarkan untuk bekerjasama dengan dan mengupah organisasi profesional dan individu dalam dan luar negara untuk mengurus dan mengendalikan aktiviti Dana mengikut peruntukan Piagam Dana. Dana dibenarkan untuk menubuhkan majlis penasihat dan majlis penilaian pelaburan untuk menyokong aktiviti pelaburan Dana.

Mengenai objektif, fungsi dan tugas Dana: Objektif Dana adalah untuk melabur dan menarik sumber pelaburan ke dalam perusahaan permulaan yang inovatif dan projek permulaan yang inovatif dengan potensi pertumbuhan terobosan, yang mampu menyelesaikan cabaran ekonomi, sosial dan alam sekitar di peringkat tempatan, nasional dan antarabangsa; menyokong dan menggalakkan pembangunan ekosistem permulaan inovatif nasional dan tempatan serta pasaran modal teroka di Vietnam untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi negara dan integrasi antarabangsa.

Fungsi dan tugas Dana Modal Teroka Nasional: Menyumbang modal untuk menubuhkan, membeli saham, sumbangan modal belian dalam perusahaan permulaan inovatif dalam dan luar negara; menyumbangkan modal untuk melabur bersama dengan dana modal teroka domestik dan asing lain dan dana pelaburan permulaan yang inovatif untuk menubuhkan, membeli saham, sumbangan modal belian dalam perusahaan permulaan yang inovatif; mewujudkan dan menyumbang modal kepada dana modal teroka domestik dan asing lain dan dana pelaburan permulaan yang inovatif untuk menjalankan pelaburan teroka dan menyokong ekosistem permulaan inovatif nasional.

Fungsi dan tugas dana modal teroka tempatan: Menyumbang modal untuk menubuhkan, membeli saham dan membeli sumbangan modal dalam perusahaan permulaan inovatif domestik; menyumbang modal untuk melabur bersama dengan dana modal teroka domestik lain dan dana pelaburan permulaan yang inovatif untuk menubuhkan, membeli saham dan membeli sumbangan modal dalam perusahaan permulaan yang inovatif dan menyokong ekosistem permulaan inovatif tempatan.

Mengenai sumber modal, Dekri menetapkan bahawa bagi Dana Pelaburan Nasional, modal piagam Dana termasuk: Modal negeri yang diperuntukkan daripada anggaran perbelanjaan pelaburan pembangunan Kementerian Sains dan Teknologi, dengan syarat sebaik sahaja Dana itu ditubuhkan, dengan modal permulaan diperuntukkan daripada belanjawan negeri sekurang-kurangnya VND 500 bilion; Sumbangan modal daripada organisasi dan individu dalam dan luar negara (jika ada) dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang dan Piagam Dana; Skala modal piagam Dana Pelaburan Teroka Nasional yang ditubuhkan dalam 5 tahun pertama mesti mencapai sekurang-kurangnya VND 2,000 bilion, berdasarkan modal negeri yang diperuntukkan daripada belanjawan negeri dan modal yang digerakkan daripada organisasi dan individu.

Perkara baharu yang ketara ialah Dekri 264 yang membenarkan wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat untuk menubuhkan dana modal teroka tempatan. Ini adalah model terpencar, membantu setiap lokaliti menyokong ekosistem inovasi tempatan secara proaktif.

Untuk dana tempatan, modal piagam dana termasuk: Modal negeri disediakan daripada anggaran perbelanjaan pelaburan pembangunan tempatan, disediakan sekali daripada penubuhan dana, dengan bahagian modal awal disediakan daripada bajet negeri yang diputuskan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah; Sumbangan modal daripada organisasi dan individu dalam dan luar negara (jika ada) dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang dan Piagam Dana.

Sumber hasil Dana termasuk: Keuntungan daripada aktiviti pelaburan mengikut Piagam Dana; faedah ke atas deposit bank untuk modal terbiar sementara antara kitaran pelaburan, termasuk modal piagam Dana dan modal yang digerakkan; geran, bantuan, dan sumbangan sukarela undang-undang daripada organisasi dan individu dalam dan luar negara; hasil daripada pelupusan dan pembubaran aset Dana dan hasil undang-undang lain mengikut peruntukan undang-undang dan Piagam Dana.

Perbelanjaan operasi Dana termasuk: Pengurusan, operasi dan aktiviti lain yang berkhidmat secara langsung untuk operasi dana; perbelanjaan untuk menyokong pembangunan ekosistem permulaan inovatif nasional dan tempatan dengan maksimum 5% daripada keuntungan selepas cukai tahunan dana; perbelanjaan untuk menubuhkan dana rizab risiko modal teroka daripada modal operasi tahunan dana, termasuk modal piagam dan modal yang digerakkan, mengikut Piagam Dana dan perbelanjaan undang-undang lain mengikut undang-undang dan Piagam Dana.

Sky Mavis, syarikat permulaan berbilion dolar di Vietnam, adalah salah satu teknologi unicorn Vietnam.

Perbelanjaan pelaburan Dana termasuk: Perbelanjaan untuk menyumbang modal untuk menubuhkan perusahaan permulaan yang inovatif; perbelanjaan untuk membeli saham dan sumbangan modal di perusahaan permulaan yang inovatif; perbelanjaan untuk menyumbang modal kepada dana modal teroka atau dana pelaburan permulaan inovatif lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Dengan Dekri No. 264/2025/ND-CP, Negara memainkan peranan dalam mencipta dan mengiringi sektor swasta untuk mempromosikan inovasi. Apabila dana negara dan tempatan mula beroperasi, setiap idea permulaan yang berharga akan berpeluang untuk bergerak, mewujudkan sumber pertumbuhan baharu untuk ekonomi. Ini juga merupakan penyelesaian khusus untuk melaksanakan Strategi Pembangunan Sains, Teknologi dan Inovasi hingga 2035, dengan wawasan 2045, menyumbang kepada menjadikan Vietnam sebuah negara yang inovatif di rantau ini dan dunia.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm