Menggalakkan pembangunan ekonomi kewartawanan dan mengawal selia aktiviti kewartawanan di alam siber

(Chinhphu.vn) - Timbalan-timbalan Dewan Negara amat bersetuju mengenai keperluan mengisytiharkan Undang-undang Akhbar (pindaan) untuk memperkukuh pengurusan aktiviti akhbar, meningkatkan kualiti wartawan, menggalakkan pembangunan ekonomi akhbar dan mengawal selia aktiviti akhbar di ruang siber sesuai dengan realiti.

Delegasi Ta Thi Yen ( Delegasi Dien Bien ) bercakap pada perbincangan itu.

Pada sebelah petang 23 Oktober, meneruskan Sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, Perhimpunan Negara membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang Akhbar (dipinda).

Mengurangkan 'sub-lesen' dalam pemberian kad akhbar

Mengulas mengenai peraturan pemberian, menukar dan membatalkan kad akhbar, perwakilan Ta Thi Yen (Delegasi Dien Bien) berkata bahawa draf Undang-undang menetapkan bahawa orang yang diberikan kad buat kali pertama mestilah bekerja secara berterusan selama 2 tahun atau lebih dan "telah menamatkan kursus latihan mengenai kemahiran kewartawanan dan etika profesional" yang dianjurkan oleh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan yang benar-benar tidak sesuai dalam penyelarasan Persatuan, Sukan dan Vietnam .

Menurut perwakilan itu, matlamat peraturan untuk meningkatkan kualiti pasukan akhbar adalah betul, tetapi memandangkan pembaharuan prosedur pentadbiran dan dasar Kerajaan untuk mengurangkan "sub-lesen dan sijil", peraturan ini sebenarnya tidak perlu.

"Pada masa ini, proses pemberian kad akhbar mempunyai sistem kriteria yang agak ketat. Mereka yang dianggap mesti bekerja dalam bidang kewartawanan dan disyorkan oleh agensi akhbar, mempunyai kelayakan profesional yang sesuai dan disahkan oleh badan induk. Keperluan kemasukan untuk wartawan juga dikawal melalui piawaian pengambilan, ijazah dan latihan khusus. Jika kita menambah keperluan perlu melalui kursus dan etika akhbar yang baru untuk menjadi profesional, akan dikira sebagai kad latihan lapisan baru. prosedur pentadbiran, tidak berbeza daripada jenis 'sub-lesen', menyebabkan kos, masa dan prosedur untuk wartawan," kata perwakilan Ta Thi Yen terus terang.

Perwakilan Ta Thi Yen berkata, sejak 2021 hingga kini, Perdana Menteri telah mengarahkan KDN menyemak dan mengeluarkan sijil yang tidak diperlukan untuk mengurangkan beban pentadbiran serta menjimatkan sumber sosial. Dalam konteks itu, menambah jenis sijil baharu - walaupun untuk latihan, adalah sukar untuk menerima persetujuan daripada amalan.

Oleh itu, perwakilan Ta Thi Yen menyarankan agar Agensi Penggubalan menyemak dan tidak mewajibkan kandungan ini, sebaliknya mengemas kini pengetahuan dan etika profesional melalui seminar dan aktiviti bertema...

Kad akhbar hendaklah dikhaskan untuk mereka yang bekerja secara langsung.

Perwakilan Pham Thi Minh Hue (Can Tho) amat bersetuju dengan keperluan mengisytiharkan Undang-undang Akhbar (pindaan) bagi memperkasakan pengurusan aktiviti akhbar, meningkatkan kualiti wartawan, menggalakkan pembangunan ekonomi akhbar dan menyesuaikan aktiviti akhbar di alam siber sesuai dengan realiti.

Bagaimanapun, perwakilan Pham Thi Minh Hue mencadangkan agar Agensi Penggubalan menjelaskan penjelasan terma untuk memastikan aplikasi yang konsisten dan mengelakkan salah faham antara pelbagai jenis akhbar. Penjelasan tentang konsep "akhbar" hendaklah bersifat umum, manakala jenis khusus seperti akhbar cetak, radio, televisyen, dan elektronik hendaklah ditakrifkan secara berasingan dan jelas untuk mengelakkan pertindihan.

Di samping itu, senarai aktiviti akhbar perlu disemak dan ditambah untuk menggambarkan secara menyeluruh aktiviti praktikal agensi akhbar; beberapa ungkapan perlu disunting supaya sesuai, seperti peruntukan bahawa "akhbar mempunyai tugas dan kuasa" secara semantik tidak tepat dan perlu diselaraskan agar selaras dengan peraturan mengenai kedudukan, fungsi dan tugas akhbar.

Pada masa yang sama, jelaskan konsep "unit perkhidmatan awam" dalam peraturan "agensi akhbar yang beroperasi dalam bentuk unit perkhidmatan awam atau unit perkhidmatan awam", kerana pada masa ini tiada dokumen undang-undang yang khusus mengawal jenis ini.

Mengenai peraturan mengenai pemberian dan pembatalan lesen akhbar, perwakilan Pham Thi Minh Hue berkata adalah perlu untuk menambah peraturan khusus bagi kes di mana pihak berkuasa berwibawa tidak mengeluarkan keputusan untuk menubuhkan agensi akhbar selepas dilesenkan; pada masa yang sama, penyelidikan mengenai pewarisan peruntukan Undang-undang Akhbar 2016 untuk memastikan kejelasan dan kebolehlaksanaan. Seiring dengan itu, peraturan untuk menukar kandungan lesen akhbar perlu dipertimbangkan dengan teliti untuk subjek yang meminta, memastikan pendapat pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengelakkan konflik dengan peraturan semasa.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Truong Thi Ngoc Anh (Delegasi Can Tho) mencadangkan Agensi Penggubalan mengkaji semula penjelasan istilah, memastikan bahawa nama jenis akhbar adalah konsisten, jelas dan konsisten dengan realiti, mengelakkan penggunaan "cetak cetak" yang tidak konsisten dengan konsep lain; pada masa yang sama, edit secara ringkas, mengelakkan pertindihan kandungan antara mata dan klausa pada perbuatan yang dilarang.

Berkenaan hasil daripada pengiklanan, penajaan atau orang yang perlu menyiarkan berita dan artikel, perwakilan Truong Thi Ngoc Anh mencadangkan untuk menyerahkan tanggungjawab kepada Kerajaan atau Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk mempunyai arahan khusus untuk mengehadkan kes di mana akhbar mengambil kesempatan daripada peraturan undang-undang untuk memberi tekanan besar kepada perniagaan dan organisasi ekonomi.

Mengenai agensi perwakilan dan wartawan pemastautin, kami bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang. Bagaimanapun, agensi akhbar bertanggungjawab memaklumkan Jawatankuasa Rakyat wilayah di mana pejabat perwakilan/agensi pemastautin berada 10 hari sebelum beroperasi.

Mengenai peraturan mengenai kewajipan wartawan (Pasal 28), perwakilan mengatakan bahawa ia harus dibahagikan kepada dua kumpulan: perkara yang mesti dilakukan dan perkara yang tidak boleh dilakukan. Menyuarakan kebimbangan mengenai peraturan pemberian kad akhbar kepada wartawan yang bertukar kepada kerja pengurusan, pengajaran atau persatuan, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan dengan teliti untuk membuat peraturan itu lebih ketat, ke arah kad akhbar perlu dikhaskan untuk mereka yang bekerja secara langsung; pemberian mereka ke bidang lain boleh menyebabkan penyalahgunaan kad dan tidak akan mengikut peraturan mengenai aktiviti akhbar.

Mengenai agensi komunikasi multimedia utama

Yang Mulia Thich Duc Thien (delegasi Dien Bien) menyatakan bahawa pada hakikatnya, masih terdapat banyak maklumat palsu, buruk dan toksik yang muncul di platform digital rentas sempadan, jadi perlu ada peraturan khusus dan ketat mengenai komitmen dan tanggungjawab untuk menguruskan aktiviti akhbar di ruang siber, terutamanya untuk platform digital dalam dan luar negara.

Di samping itu, Agensi Penggubalan mempertimbangkan dengan teliti konsep jenis akhbar untuk mengelakkan pertindihan atau peninggalan, memastikan konsistensi dengan dokumen undang-undang lain.

Dalam konteks kemerosotan pengiklanan dan kesulitan kewangan untuk akhbar tradisional, Negara perlu terus melabur dalam agensi akhbar, terutamanya agensi media multimedia utama, untuk memastikan akhbar melaksanakan fungsinya dengan baik untuk membimbing dan mengetuai pendapat dan dasar penyampaian awam.

Ramai perwakilan pada dasarnya bersetuju dengan penambahan peraturan mengenai "agensi media utama multimedia". Walau bagaimanapun, perwakilan mencadangkan penyelidikan berterusan, menjelaskan kandungan, kriteria untuk mengenal pasti dan mekanisme kewangan khusus agensi media utama multimedia.

Dicadangkan sebagai tambahan kepada 6 agensi akhbar yang dikenal pasti di bawah Keputusan 362/QD-TTg bertarikh 3 April 2019 Perdana Menteri mengenai kelulusan pelan pembangunan dan pengurusan akhbar nasional sehingga 2025, adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk menambah agensi akhbar multimedia utama di beberapa lokaliti atau beberapa unit yang telah membina prestij dan mempunyai kedudukan tertentu dalam aktiviti akhbar.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm