Setiausaha Agung Kepada Lam membangkitkan 7 isu utama untuk Dewan Negara mengulas Dokumen Kongres Ke-14.

(CPV) - Pada sebelah petang 4 November, meneruskan Sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, di Dewan Dien Hong, Dewan Perhimpunan Kebangsaan, Setiausaha Agung To Lam bercakap dan bertukar-tukar maklumat pada Sesi itu mengenai beberapa perkara baharu dan orientasi penting dalam draf Dokumen untuk diserahkan kepada Kongres Kebangsaan Parti Ke-14 sebelum perwakilan berbincang dalam kumpulan.

Setiausaha Agung Kepada Lam mencadangkan kandungan untuk pertukaran, perbincangan dan ulasan mengenai draf dokumen untuk diserahkan kepada Kongres Parti Kebangsaan Ke-14.

Bercakap pada sesi itu, Setiausaha Agung To Lam berkata, hari ini, Dewan Negara akan mendedikasikan satu sesi untuk timbalan Dewan Negara untuk melaksanakan tanggungjawab yang sangat istimewa, terus menyumbang pendapat mengenai draf dokumen yang akan dikemukakan kepada Kongres Parti Kebangsaan Ke-14. Inilah masanya bagi mereka yang terlibat secara langsung dalam pembinaan sistem perundangan negara menyumbang pendapat dan menyempurnakan kandungan dokumen untuk diserahkan kepada Kongres Parti Kebangsaan Ke-14, dokumen yang akan memandu jalan pembangunan negara kita pada tahun-tahun mendatang.

"Suara timbalan Dewan Negara hari ini bukan hanya pendapat peribadi; mereka adalah suara pengundi yang diwakili oleh timbalan; mereka adalah suara kehidupan sebenar, sosio -ekonomi, pertahanan negara dan keselamatan; mereka adalah suara penggubal undang-undang "- Setiausaha Agung menekankan dan berharap timbalan menteri akan terus menyumbang pendapat, pada tahap yang lebih tinggi, dengan tanggungjawab yang lebih besar, dengan tanggungjawab yang lebih tinggi, dengan setiap pendapat yang lebih mendalam. institusi dan kaedah mengatur pelaksanaan kuasa negara.

Dalam semangat itu, Setiausaha Agung Kepada Lam mencadangkan 7 kumpulan kandungan untuk perwakilan membincangkan, menyelidiki dan menjelaskan lebih lanjut.

Pertamanya, memberi ulasan tentang institusi dan undang-undang, secara praktiknya, masih terdapat situasi di mana "undang-undang itu betul tetapi sukar untuk dilaksanakan", "jelas di parlimen, tetapi di peringkat akar umbi susah". Setiausaha Agung meminta perwakilan memberi tumpuan kepada menyatakan dengan jelas: mengapa ada undang-undang, dekri, dan pekeliling dikeluarkan dengan sangat terperinci dan padat, tetapi pegawai akar umbi tidak berani melaksanakannya; perniagaan sedang bergelut; orang bingung dan ke sana ke mari. Di mana ada pertindihan, di mana ada perbezaan persefahaman antara kementerian dan cawangan, di mana kuasa diberi tetapi rakyat terpaksa memikul tanggungjawab di luar kawalan mereka.

"Kita mesti mensasarkan sistem undang-undang yang "mudah diingati, mudah difahami, mudah dilaksanakan". Perkataan undang-undang mestilah ringkas, jelas, tidak mengelirukan, dan tidak memberi ruang untuk penyalahgunaan atau pengelakan. Dasar yang diisytiharkan mesti mengukur kesan, mengawal risiko, dan terutamanya mewujudkan kemudahan, bukan mewujudkan prosedur tambahan. Undang-undang yang baik bukanlah undang-undang yang ditulis dengan baik oleh Setiausaha Negara, tetapi undang-undang yang ditulis dengan baik.

Setiausaha Agung juga meminta perwakilan menjelaskan: agar undang-undang benar-benar wujud, apakah orientasi yang perlu ditambah dan diselaraskan dalam Dokumen Kongres ke-14. Kita mesti bercakap terus terang untuk membetulkan dan mengatasi.

Kedua, mengenai pembinaan dan penyempurnaan negara kedaulatan undang-undang Republik Sosialis Vietnam, Setiausaha Agung menyatakan bahawa negara kedaulatan undang-undang bukan sahaja mempunyai sistem perundangan yang lengkap. Negara kedaulatan undang-undang adalah pertama sekali mengenai penghormatan terhadap Perlembagaan dan undang-undang, kawalan kuasa, publisiti, ketelusan, dan akauntabiliti kepada rakyat.

Setiausaha Agung berharap bahawa pendapat Perwakilan akan tertumpu kepada persoalan: adakah kita telah melakukan cukup untuk memastikan bahawa setiap kuasa terikat dalam rangka kerja undang-undang, beroperasi dalam kuasanya, untuk tujuannya, dan untuk kepentingan Rakyat? Adakah terdapat sebarang jurang yang membuat orang merasakan bahawa "jika mereka mahu, mereka boleh mendapatkannya, jika mereka tidak mahu, mereka tidak boleh"? Adakah terdapat situasi di mana orang perlu "meminta" perkara yang mereka patut "seronok"? Jika tiada jawapan yang lengkap, bermakna kedaulatan undang-undang Negara tidak lengkap.

"Membina Negara kedaulatan undang-undang kita bermakna membina sebuah negara yang kuat yang tidak menyalahgunakan kuasa; mempunyai disiplin tetapi tidak jauh daripada rakyat; bertindak tegas tetapi mesti berperikemanusiaan, meyakinkan, dan berdialog. Orientasi sedemikian perlu dijelaskan dengan jelas dalam Dokumen Kongres Kebangsaan Ke-14," tegas Setiausaha Agung Lam.

Ketiga, mengenai desentralisasi, delegasi kuasa dan struktur organisasi, Setiausaha Agung berkata bahawa kita telah membincangkan desentralisasi dan perwakilan kuasa selama bertahun-tahun; terdapat banyak resolusi dan banyak projek untuk menyelaraskan radas, menyusun semula titik fokus, dan menginovasi model kerajaan tempatan. Sekarang kita perlu menjawab dua soalan: (1) apakah yang akan didesentralisasikan, kepada siapa, dan dalam keadaan apa?; dan (2) apakah mekanisme tanggungjawab, pemeriksaan dan penyeliaan?

Meminta perwakilan memberikan komen langsung mereka mengenai isu ini, Setiausaha Agung To Lam menyatakan: Di mana orang bawahan boleh menyelesaikan isu dengan lebih cepat dan lebih dekat kepada rakyat, mereka mesti berani mewakilkan kuasa. Tetapi perwakilan kuasa tidak bermaksud "menolak kerja" atau "menolak risiko". Perwakilan kuasa mesti seiring dengan sumber, sumber manusia, peralatan, dan juga zon keselamatan undang-undang supaya pegawai berani bertindak dan bertanggungjawab untuk kebaikan bersama, bukan mengambil tanggungjawab peribadi secara tidak adil.

Mengenai model kerajaan tempatan dua peringkat, Setiausaha Agung menyatakan bahawa kita secara beransur-ansur menyusun semula, menuju ke arah radas yang diperkemas, berkesan dan cekap. Ini adalah kandungan yang sangat baru, sangat penting dan sensitif, berkaitan secara langsung dengan kehidupan rakyat dan kader akar umbi. Setiausaha Agung berharap perwakilan akan memberikan pendapat khusus: bagaimanakah model dua peringkat itu direka bentuk supaya orang ramai tidak jauh dari kerajaan dan perkhidmatan awam tidak terganggu?

"Jangan biarkan pengumuman memperkemas aparatus mewujudkan lebih banyak lapisan meminta dan memberi dalam realiti. Apa yang lebih penting ialah apakah hak dan sumber yang ada pada kerajaan tempatan untuk tugas mewujudkan pembangunan di peringkat akar umbi. Apa yang perlu ditambah kepada koridor undang-undang untuk tugas ini?" – Setiausaha Agung menegaskan.

Setiausaha Agung juga menyatakan bahawa hubungan antara tiga peringkat kerajaan: pusat, wilayah/perbandaran dan akar umbi mestilah sebuah entiti yang beroperasi dengan lancar, berkongsi tanggungjawab dan menyokong antara satu sama lain. Sama sekali jangan biarkan ketiga-tiga peringkat "melalui tanggungjawab antara satu sama lain" supaya orang ramai berlari dalam bulatan.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat.

Keempat, mengenai hubungan organik antara Parti, Negara, Front Tanah Air, organisasi dan Rakyat. Menurut Setiausaha Agung, kami mengesahkan bahawa peranan kepimpinan Parti adalah faktor penentu dalam semua kemenangan Revolusi Vietnam. Tetapi bagaimana untuk memimpin? Memimpin dengan garis panduan, dengan menunjukkan contoh yang bersih, dengan mengatur pelaksanaan yang berkesan, dengan membina kepercayaan kepada rakyat - atau dengan perintah pentadbiran? Jawapan ini mestilah jelas, telus, dan meyakinkan Rakyat.

Setiausaha Agung berharap perwakilan akan menyumbang lebih banyak idea: mekanisme apakah untuk Parti memimpin secara mutlak dan menyeluruh tetapi tidak melakukannya untuknya, tidak membuat alasan, tidak bersikap longgar; Kerajaan untuk mengurus dan beroperasi mengikut undang-undang, berani mengambil tanggungjawab peribadi; Fatherland Front dan organisasi sosio-politik untuk benar-benar menjadi jambatan kepercayaan antara Parti, Negara dan Rakyat. Rakyat bukan sahaja penerima manfaat tetapi juga subjek yang mengambil bahagian, menyelia, mengkritik dan mendampingi.

Jika kita bercakap tentang "berpusatkan rakyat", kita mesti mereka bentuk mekanisme supaya orang ramai mempunyai suara sebenar, hak penyeliaan sebenar, dan peluang untuk mengambil bahagian secara bermakna dalam isu.

Kelima, mengenai kepimpinan dan peranan pentadbiran Parti dalam sistem perundangan dan dalam pengurusan praktikal. Setiausaha Agung menyatakan bahawa Parti kita ialah Parti yang memerintah. Memerintah bermaksud memikul tanggungjawab di hadapan rakyat terhadap pembangunan negara dan kehidupan seharian rakyat. Peraturan bukan sahaja menetapkan dasar, tetapi juga mengatur pelaksanaan, menyemak pelaksanaan, dan bertanggungjawab ke atas keputusan.

Oleh itu, dokumen-dokumen yang dikemukakan kepada Kongres ke-14 tidak boleh hanya mengatakan "memperkukuh kepimpinan Parti" secara umum. Kita mesti menjelaskan: Parti memimpin untuk memastikan semua dasar dan undang-undang benar-benar berkhidmat untuk rakyat, membangunkan negara, mengekalkan kemerdekaan, kedaulatan, keutuhan wilayah, mengekalkan kestabilan politik dan sosial; dan memelihara blok perpaduan negara yang hebat. Parti memimpin untuk memerangi pemikiran sektoral dan tempatan, kepentingan kumpulan, negatif, rasuah, dan pembaziran. Parti memimpin untuk melindungi mereka yang berani berfikir, berani melakukan, dan berani bertanggungjawab untuk kebaikan bersama.

Setiausaha Agung Lam mahu perwakilan mengulas sama ada dokumen itu telah menyatakan semua perkara ini, jelas, dan menangani kelemahan sedia ada.

Keenam, mengenai semangat inovasi dalam pemikiran, inovasi dalam kaedah kerja, inovasi dalam pemerintahan negara mengikut moto ciptaan dan untuk rakyat. Setiausaha Agung menegaskan bahawa dunia berubah dengan cepat, amalan domestik juga berubah dengan cepat, jika pemikiran kita lebih perlahan daripada amalan, dokumen itu akan menjadi lapuk serta-merta, walaupun sebaik sahaja ia diluluskan. Setiausaha Agung meminta perwakilan membaca dokumen itu dengan semangat: adakah perkara yang masih mempunyai pemikiran lama, cara bercakap lama, cara lama? Adakah titik di mana kita masih mengekalkan tabiat pengurusan dengan meminta dan memberi, sedangkan Negara harus memainkan peranan dalam mewujudkan dan berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan?

Kita mesti mengesahkan model tadbir urus negara dengan lebih jelas dalam tempoh akan datang: tadbir urus berdasarkan undang-undang yang telus, data yang boleh dipercayai, infrastruktur digital moden, peralatan yang diperkemas, pegawai yang jujur ​​dan berdisiplin serta perkhidmatan. Tadbir urus sebegini adalah tadbir urus yang mencipta pembangunan, bukan tadbir urus yang meminta-minta.

Setiausaha Agung meminta Perwakilan untuk menyumbang contoh khusus dari sektor, lokaliti, dan bidang masing-masing: di mana masih terdapat prosedur rumit yang tidak menggalakkan perniagaan; di mana orang ramai kecewa kerana mereka perlu berulang-alik berkali-kali tanpa menyelesaikan sesuatu; di mana masih terdapat "mekanisme" digunakan. Kita harus menyatakannya secara langsung, bukan mengelaknya. Hanya dengan melihat terus kita boleh membetulkan kekurangan dan keterbatasan tersebut.

Gambar pada sesi petang pada 4 November.

Ketujuh, mengenai mata dan kejayaan baharu. Setiausaha Agung berkata, Jawatankuasa Kecil Dokumen telah mengemukakan 18 perkara baharu, yang dianggap sebagai orientasi terobosan, menunjukkan semangat berani berinovasi, berani mengubah model pembangunan, berani menyusun semula radas dan kaedah operasi.

Setiausaha Agung meminta perwakilan menjawab dua soalan yang sangat penting:

Soalan pertama, adakah 18 mata baharu itu mencukupi? Adakah mana-mana daripada mereka masih berada pada tahap "dasar", "orientasi", "akan dikaji", sedangkan masyarakat menuntut jawapan khusus, peta jalan yang jelas, dan tanggungjawab yang jelas?

Soalan kedua, menurut perwakilan, mereka yang rapat dengan rakyat, faham kehidupan sebenar, faham pemikiran pengundi, adakah isu yang tidak dinyatakan dengan betul dalam dokumen itu? Adakah terdapat sebarang simpulan yang jika tidak diselesaikan sekarang, adakah kita perlu membayar harga yang lebih tinggi dalam tempoh 5 tahun akan datang? Setiausaha Agung meminta untuk bercakap terus terang, bercakap sepenuhnya, dan jelas tentang perkara-perkara dan penemuan tersebut.

Setiausaha Agung menekankan: Dokumen Kongres ialah dokumen asal. Jika kita menjelaskan perkara ini sekarang, proses penginstitusian, penggubalan undang-undang dan pelaksanaan akan menjadi lebih lancar, lebih bersatu dan kurang mengelirukan. Sebaliknya, jika Dokumen itu masih umum dan tidak lengkap, apabila dimasukkan ke dalam undang-undang, ia akan menimbulkan pemahaman yang berbeza, cara melakukan sesuatu yang berbeza, dan juga "aplikasi" mengikut pemahaman individu. Justeru, orang yang paling menderita adalah rakyat.

Setiausaha Agung berharap perbincangan hari ini dan pusingan ulasan berikut akan benar-benar jujur, bertanggungjawab dan membina. "Apa yang dimahukan oleh Parti, Dewan Negara, Kerajaan, dan Rakyat mempunyai persamaan yang sangat spesifik, sangat rapat, dan sangat mudah: sebuah negara dengan pembangunan mampan; masyarakat yang teratur, berdisiplin, mesra dan berperikemanusiaan; rakyat dilindungi dan diberi peluang untuk bangkit melalui kerja mereka sendiri; mereka yang melakukan perkara yang betul mengikut undang-undang akan dilindungi, mereka yang melakukan kesalahan akan dilayan dengan adil oleh Setiausaha Agung" diperakui.

Setiausaha Agung meminta setiap perwakilan Dewan Negara hari ini untuk menyumbang sebagai wakil Rakyat, dan juga sebagai ahli dan kader Parti yang mempunyai pengalaman praktikal yang mendalam. Katakan apa yang anda lihat, apa yang anda bimbang, apa yang anda berani bertanggungjawab. Setiausaha Agung To Lam percaya bahawa dengan pengalaman kerja mereka, hubungan rapat mereka dengan pengundi, dan keberanian mereka, para perwakilan akan melaksanakan tanggungjawab ini dengan baik./.

Sumber: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html