"Semakan umum dokumen undang-undang untuk menangani pertindihan dan konflik"

(Dan Tri) - Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri Phan Dinh Trac mencadangkan untuk menjalankan semakan umum dokumen undang-undang untuk menangani pertindihan, bercanggah dan ketidakcukupan sistem perundangan semasa.

Pada 1 November, Jawatankuasa Pusat Hal Ehwal Dalam Negeri telah menyelaraskan dengan Kementerian Kehakiman dan Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara untuk menganjurkan bengkel saintifik kebangsaan mengenai "Memperbaiki struktur sistem perundangan Vietnam untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu".

Draf projek itu, yang dipengerusikan oleh Kementerian Kehakiman, merangkumi tiga bahagian utama: Isu umum mengenai struktur sistem perundangan; Penilaian status semasa sistem perundangan Vietnam; Pandangan, matlamat dan penyelesaian untuk menyempurnakan struktur undang-undang untuk tempoh 2026-2031 dan tempoh berikut.

Persidangan saintifik kebangsaan itu dianjurkan oleh Kementerian Kehakiman dengan penyelarasan dengan Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat dan Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara pada 1 November (Foto: Phuong Mai).

Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long menilai ini sebagai peristiwa penting, menyumbang kepada menjelaskan aspek teori, mengenal pasti amalan, dan merujuk kepada pengalaman antarabangsa untuk merealisasikan matlamat menjadikan institusi dan undang-undang sebagai kelebihan daya saing, memainkan peranan utama dalam pembangunan negara.

Sejak beberapa tahun lalu, Parti dan Negara sentiasa memberi perhatian khusus kepada kerja membina dan menyempurnakan institusi dan undang-undang, mengenal pasti ini sebagai salah satu daripada tiga kejayaan strategik. Oleh itu, menurut Timbalan Perdana Menteri, adalah perlu untuk menentukan hala tuju, penyelesaian dan peta jalan khusus untuk menyempurnakan struktur sistem perundangan Vietnam.

Ini bertujuan untuk mengatasi batasan dan kekurangan, dan membina struktur sistem perundangan yang lebih lengkap supaya Negara dan rakyatnya dapat mempromosikan peranan, kedudukan dan tanggungjawab mereka dengan betul dalam proses pembangunan negara.

AI akan menunjukkan masalah itu, pertindihan undang-undang tidak boleh berlaku

Bekas Menteri Kehakiman Ha Hung Cuong menegaskan bahawa sistem perundangan Vietnam adalah antara yang paling kompleks di dunia. Dia mencadangkan membina projek "daripada mudah kepada kompleks". Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengkaji semula sistem perundangan negara, hanya mengekalkan kira-kira 1,000 undang-undang dan dekri.

"Undang-undang itu secara semula jadi berkesan, tanpa perlu menunggu arahan. Undang-undang Tanah baru-baru ini dikeluarkan dan mendapat tepukan gemuruh daripada rakyat, tetapi saya mempunyai seorang kawan di Hanoi yang belum dapat buku merah selama 20 tahun, walaupun mengikut undang-undang, sudah tentu dia berhak menerimanya. Ini tidak boleh dibiarkan berterusan," cemas Encik Cuong.

Dr. Nguyen Si Dung, bekas Timbalan Ketua Pejabat Perhimpunan Negara, terus terang mencadangkan penggunaan kecerdasan buatan (AI) pada pelaksanaan projek, menukar sistem dokumen undang-undang semasa kepada boleh dibaca mesin.

Dr. Nguyen Si Dung bercakap di persidangan itu (Foto: Phuong Mai).

"Zaman sekarang berbeza. Singapura dan Eropah telah pun menukar undang-undang ke dalam bentuk yang boleh dibaca mesin. AI akan membandingkan undang-undang kita dengan undang-undang antarabangsa. Apabila mesin boleh membaca undang-undang, ia akan mengambil masa 1 minit dan 30 saat untuk orang ramai memahami sistem undang-undang," kata Dr Dung.

Mengulas bahawa undang-undang kini ditulis dalam format PDF dan Word, yang tidak boleh dibaca oleh mesin, Encik Dung mengesyorkan keperluan untuk pakar data dan alat sokongan lain.

"Jika undang-undang dipindahkan ke sistem yang boleh dibaca mesin, AI akan menunjukkan masalah dalam 30 saat, dan pertindihan undang-undang tidak boleh berlaku," kata Encik Dung.

Beralih daripada pemikiran undang-undang pengurusan kepada pemikiran undang-undang yang membina

En. Phan Dinh Trac, ahli Biro Politik, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri, merumuskan komen di bengkel itu sebagai pada dasarnya bersetuju bahawa struktur sistem perundangan Vietnam sekarang mempunyai 4 ciri cemerlang.

Pertama, struktur sistem perundangan Vietnam pada asasnya dibina berdasarkan undang-undang bertulis, kod, dan undang-undang adalah sumber utama dan paling penting.

Kedua, bilangan dokumen telah berkembang pesat tetapi kualitinya tidak sekata.

Ketiga, struktur sistem perundangan adalah kompleks, dengan banyak peringkat dan struktur luaran sistem perundangan yang agak rumit dengan banyak dokumen, menyukarkan untuk mencari dan memohon, dan merupakan salah satu punca utama pertindihan dan percanggahan.

Keempat, dalam proses transformasi yang kukuh, struktur sistem perundangan sentiasa bergerak dan bertambah baik untuk memenuhi keperluan amalan. Peningkatan beransur-ansur peranan preseden dan mekanisme kehakiman lain menunjukkan trend menggabungkan unsur-unsur munasabah sistem perundangan dan sistem perundangan yang berbeza di dunia.

Ketua Suruhanjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac memberi ucapan di bengkel itu (Foto: Phuong Mai).

Beberapa bidang baharu seperti aset digital, kecerdasan buatan (AI), data peribadi, dsb. tidak mempunyai sebarang undang-undang untuk mengawalnya dan Dewan Negara sedang membincangkan undang-undang ini.

Daripada itu, Encik Phan Dinh Trac berkata bahawa adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada penyempurnaan struktur sistem perundangan ke arah peralihan daripada pemikiran undang-undang pengurusan kepada undang-undang kreatif. Undang-undang tidak hanya menumpukan pada mengawal risiko tetapi juga perlu membimbing, mencipta peluang, menggalakkan inovasi sambil memastikan ketertiban dan disiplin.

Di samping itu, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada menyemak, mensistematikkan, mengurangkan tahap pertengahan, menghapuskan pertindihan dan konflik antara peraturan, menuju ke arah sistem perundangan yang diperkemas, bersatu, telus dan mudah dilaksanakan.

Inovasi secara menyeluruh proses penggubalan undang-undang ke arah yang saintifik dan telus, menghalang kepentingan kumpulan dan tempatan dalam penggubalan dasar.

Meneliti dan menyempurnakan struktur sistem perundangan ke arah mengambil Perlembagaan dan beberapa undang-undang teras seperti Kanun Sivil, Kanun Keseksaan, Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran, Kanun Tatacara Mal, Undang-undang Tatacara Pentadbiran... sebagai pusat.

Encik Phan Dinh Trac mencadangkan untuk menjalankan semakan umum dokumen undang-undang untuk menangani pertindihan, bercanggah dan ketidakcukupan sistem perundangan semasa.

Akhir sekali, Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat meminta Kementerian Kehakiman, Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara dan agensi-agensi yang berkaitan untuk terus meneliti, menapis, dan menyerap pendapat untuk mengkaji dan menyempurnakan projek dengan lebih baik.

Draf Projek "Menyempurnakan struktur sistem perundangan Vietnam untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu" akan disiapkan dan diserahkan kepada Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penyempurnaan institusi dan undang-undang Disember depan.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-ra-soat-van-ban-quy-pham-phap-luat-de-xu-ly-chong-cheo-mau-thuan-20251101162552217.htm