REKAP LANGSUNG 27 MEI PAGI: PERHIMPUNAN NEGARA MEMBINCANGKAN BEBERAPA KANDUNGAN DRAF UNDANG-UNDANG MENGENAI INSURANS SOSIAL (PINDAAN) DENGAN PENDAPAT YANG BERBEZA.

Meneruskan Sesi Ke-7 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, pada pagi 27 Mei di Dewan Perhimpunan Kebangsaan, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man , Perhimpunan Kebangsaan mengadakan sidang pleno di dalam dewan, membincangkan beberapa kandungan dengan pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang Insurans Sosial (dipinda). Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh mempengerusikan mesyuarat itu.

Meneruskan Sesi Ke-7 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 , pada pagi 27 Mei di Dewan Perhimpunan Negara, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man, Perhimpunan Kebangsaan mengadakan sidang pleno di dewan, membincangkan beberapa kandungan dengan pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang Insurans Sosial (dipinda). Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh mempengerusikan mesyuarat itu.

Persidangan ke-7, Dewan Negara ke-15

Pada mesyuarat itu, Dewan Negara mendengar Ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Negara Nguyen Thuy Anh membentangkan Laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan semakan draf Undang-undang Insurans Sosial (dipinda). Selepas Perhimpunan Negara membincangkan beberapa kandungan dengan pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang Insurans Sosial (dipinda), agensi yang mengemukakan dan agensi yang bertanggungjawab bagi semakan itu diselaraskan untuk menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. Portal Maklumat Elektronik Dewan Negara akan mengemas kini kandungan mesyuarat secara berterusan... 09:21: Perwakilan Nguyen Thi Thu Thuy - Perwakilan timbalan Dewan Negara wilayah Binh Dinh: Perlu melengkapkan dan menambah ke arah melindungi hak pekerja sebagai keutamaan. Melalui kajian draf Undang-undang mengenai Insurans Sosial (dipinda), perwakilan Nguyen Thi Thu Thuy menyedari bahawa Jawatankuasa Penggubalan telah menyerap sepenuhnya pendapat timbalan Dewan Negara pada sesi sebelumnya dan menyatakan persetujuan dengan Laporan Semakan Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial.

Mengenai perlindungan hak pekerja apabila mengendalikan pelanggaran insurans sosial, insurans kesihatan dan prosedur kebankrapan, perwakilan itu berkata, mengikut keutamaan, berdasarkan Artikel 54 Undang-undang Kebankrapan 2014, kos yang perusahaan perlu mengutamakan pembayaran: kos pentadbir perusahaan, kos pengauditan, kos pembubaran aset...; pembayaran hutang gaji, gaji pemberhentian kerja, insurans sosial, insurans kesihatan untuk pekerja dan faedah lain mengikut kontrak buruh yang telah ditandatangani oleh syarikat... Oleh itu, perwakilan berkata bahawa menjaga, melindungi, mencipta faedah jangka panjang untuk pekerja, membina hubungan buruh yang stabil dan mampan adalah faktor penting untuk membantu perniagaan berkembang secara mampan.

Dari Perkara 37 hingga Perkara 40, perwakilan mendapati bahawa draf Undang-undang telah ditetapkan dengan jelas, selaras dengan konteks semasa, prinsipnya adalah untuk menangani pelanggaran setakat pelanggaran. Mengenai kandungan yang berkaitan dengan mekanisme khusus dalam Perkara 41, perwakilan Nguyen Thi Thu Thuy berkata bahawa ini adalah satu proses pelaksanaan insurans sosial selaras dengan poin a, fasal 1, Perkara 54 mengenai perintah pembahagian aset dalam Undang-undang Kebankrapan 2014. Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa Jawatankuasa Penggubalan terus meneliti, menyempurnakan dan menambah hak pekerja ke arah mana-mana subjek utama untuk melindungi, menyempurnakan dan menambah hak-hak mereka ke arah yang lebih tinggi. mesti menjalankan prosedur undang-undang mengenai kebankrapan dan mengendalikan pelanggaran insurans sosial dan insurans kesihatan dengan perusahaan.

Mengenai langkah-langkah untuk mengendalikan pelanggaran pembayaran insurans sosial yang perlahan dan mengelak oleh perusahaan seperti yang ditetapkan dalam Artikel 37 hingga 40, perwakilan Nguyen Thi Thu Thuy menyatakan bahawa Jawatankuasa Penggubalan telah menerima dan menyemak draf Undang-undang mengenai Insurans Sosial (dipinda) ke arah perlindungan maksimum hak pekerja. Bagaimanapun, terdapat kekurangan keserasian antara Undang-undang Insurans Kesihatan dan draf Undang-undang Insurans Sosial (pindaan) kali ini. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubal perlu mengkaji dan mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab agensi pengurusan Negeri mengenai insurans dan tanggungjawab perusahaan untuk memastikan hak pekerja tidak terjejas dalam mengendalikan atau mengenakan sekatan ke atas perusahaan yang melanggar. 9:15: Perwakilan Dao Chi Nghia - Perwakilan Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Can Tho: Dicadangkan untuk menambah peraturan bahawa majikan bertanggungjawab melaporkan status pembayaran insurans sosial untuk pekerja. Perwakilan Dao Chi Nghia pada dasarnya bersetuju dengan laporan mengenai penerimaan, penjelasan dan penyemakan draf Undang-undang Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Mengulas mengenai subjek yang menyertai insurans sosial wajib dan insurans sosial sukarela, perwakilan itu berkata bahawa skop peraturan semasa yang ditetapkan dalam draf undang-undang adalah sangat luas, menyukarkan pihak berkuasa untuk menguruskan. Pada masa ini tiada pangkalan data mengenai buruh, jadi kemungkinannya tidak tinggi. Oleh itu, adalah disyorkan untuk mengkaji kandungan ini dengan lebih jelas untuk memastikan kebolehlaksanaan.

Mengenai tanggungjawab majikan dalam Perkara 12, perwakilan Dao Chi Nghia mencadangkan menambah peruntukan bahawa majikan bertanggungjawab melaporkan status pembayaran insurans sosial untuk pekerja setiap suku tahun kepada pihak berkuasa yang berwibawa bagi memastikan hak pekerja. Ini juga merupakan satu bentuk pemeriksaan dan penyeliaan pembayaran insurans sosial untuk pekerja.

Mengenai tanggungjawab agensi insurans sosial dalam Perkara 17, perwakilan Dao Chi Nghia berkata bahawa peraturan mengenai masa untuk agensi insurans sosial melaporkan kepada Majlis Pengurusan Insurans Sosial, Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial, Kementerian Kesihatan, Kementerian Kewangan , dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama mengenai situasi dan isu-isu yang berkaitan dengan insurans sosial dan melaporkan secara berkala kebolehan dana Insurans untuk mengimbangi Dana Insurans Sosial5. tahun terlalu lama dan tidak segera menangani masalah sedia ada. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk mengurangkan masa yang ditetapkan dalam Perkara ini ke arah: Agensi insurans sosial melaporkan secara berkala kepada agensi pengurusan setiap 3 bulan, melaporkan kepada Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial dan Kementerian berkaitan setiap 6 bulan; melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat pada tahap yang sama setiap 6 bulan dan secara berkala menilai dan meramalkan keupayaan untuk mengimbangi dana setiap 3 tahun.

Berkenaan langkah untuk mengendalikan pelanggaran pembayaran lewat insurans sosial wajib, perwakilan Dao Chi Nghia mencadangkan untuk menambah peraturan yang memerlukan pihak berkuasa berwibawa untuk memberitahu pekerja tentang nama dan alamat perniagaan yang lewat membayar atau mengelak insurans sosial di media massa, serta mengemas kini sistem pangkalan data pusat rujukan dan broker pekerjaan... supaya pekerja mempunyai maklumat penuh sebelum membuat keputusan. Peraturan ini juga bertujuan untuk meningkatkan amaran, pencegahan dan ketelusan maklumat. Mengenai insurans sosial sekali, perwakilan Dao Chi Nghia bersetuju dengan pilihan 2. Wakil itu berkata walaupun pilihan ini tidak menamatkan situasi pengeluaran sekali insurans sosial, ia memastikan hak untuk memilih peserta insurans sosial; memastikan pekerja mengambil bahagian dalam insurans sosial untuk masa yang lama dan dalam jangka panjang, pekerja akan dijamin keselamatan sosial. 9:08: Perwakilan Bui Thi Quynh Tho - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Ha Tinh Bercakap pada mesyuarat itu, perwakilan Bui Thi Quynh Tho menyatakan persetujuan asasnya dengan Laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang. Draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sesi ke-7 telah menggabungkan pendapat timbalan Dewan Negara.

Mengenai isu khusus, draf Undang-undang telah memperluaskan beberapa subjek yang mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib, termasuk pemilik perniagaan berdaftar, pengurus perniagaan, koperasi dan pengendali kesatuan koperasi yang tidak bergaji, dll. Melalui penyelidikan, perwakilan berkata bahawa menurut peruntukan dalam draf Undang-undang, pemilik perniagaan dan pengurus perniagaan tidak bergaji, koperasi dan koperasi perlu menjadi pengendali kesatuan sekerja, dan kedua-dua pekerja perlu menyumbang kepada dua peranan sebagai pengendali kesatuan dan majikan. 25%.

Perwakilan menegaskan bahawa impak positifnya ialah apabila subjek di atas diperluaskan, lebih ramai orang yang menyertai insurans sosial dan peningkatan dalam dana insurans sosial. Walau bagaimanapun, mengenai kepentingan subjek yang terjejas, laporan penilaian impak Kerajaan hanya memberikan ulasan yang sangat kualitatif, tanpa data membuktikan bahawa kumpulan subjek ini mempunyai keperluan untuk mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib. Perwakilan Bui Thi Quynh Tho berkata bahawa agensi penggubal perlu mengatur untuk mengumpul pendapat daripada subjek yang terjejas oleh draf Undang-undang, memastikan keadilan antara subjek ini dan subjek lain yang membayar insurans sosial, bukan untuk tujuan menambah bilangan orang yang membayar insurans sosial tetapi mengabaikan keperluan dan kehendak subjek. Seiring dengan itu, adalah perlu untuk mengkaji dan mempertimbangkan sama ada subjek di atas harus mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib atau sukarela.

Mengenai pekerja yang bekerja di luar negara secara kontrak, perwakilan itu berkata sejak kebelakangan ini, banyak agensi insurans sosial di kawasan tempatan melaporkan bahawa adalah sangat sukar untuk mengutip insurans sosial daripada subjek ini. Perwakilan menganalisis bahawa subjek ini mungkin perlu membayar untuk 12-15 tahun lagi insurans sosial selepas 3 hingga 5 tahun bekerja di luar negara jika mereka ingin menikmati manfaat insurans sosial, persaraan dan kematian jika mereka tidak mahu kehilangan jumlah yang telah mereka bayar. Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai mekanisme yang fleksibel untuk memohon insurans sosial wajib dan insurans sosial sukarela untuk pekerja Vietnam yang bekerja di luar negara dan pulang ke rumah dalam kes di mana pendapatan mereka tidak stabil dan berterusan, memastikan kutipan yang betul dan mencukupi di samping memenuhi hak pekerja. 9:01: Perwakilan Nguyen Thi Yen Nhi - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Ben Tre: Adalah perlu untuk menambah pilihan pada waktu cuti kerja untuk menikmati faedah apabila membuat pemeriksaan kehamilan untuk pekerja. Perwakilan Nguyen Thi Yen Nhi bersetuju dan bersetuju dengan majoriti kandungan draf Undang-undang, sangat menghargai penerimaan isu-isu yang dibangkitkan oleh Perwakilan Dewan Negara, dan mengulas pada sesi ke-6 dan pada Persidangan Perwakilan Dewan Negara khusus. Untuk melengkapkan draf Undang-undang, para perwakilan mengulas beberapa kandungan:

Berkenaan masa cuti kerja untuk menikmati rejim semasa membuat pemeriksaan kehamilan, perwakilan Nguyen Thi Yen Nhi berkata bahawa Perkara 53, Fasal 1 menetapkan: "Semasa kehamilan, pekerja wanita dibenarkan mengambil cuti kerja untuk pergi membuat pemeriksaan kehamilan sehingga 5 kali. Masa maksimum cuti kerja untuk menikmati rejim apabila melakukan pemeriksaan kehamilan 1 hari adalah 2 hari". Malah, melalui hubungan dengan pengundi yang merupakan pekerja dan pekerja dalam perusahaan, terdapat banyak pendapat mengenai kandungan ini. Apabila pekerja wanita hamil pergi untuk pemeriksaan kehamilan rutin, doktor biasanya mengarahkan pemeriksaan semula selepas 30 hari. Bagaimanapun, mengikut peraturan semasa dan draf Undang-undang, pekerja wanita hanya dibenarkan mengambil cuti kerja untuk membuat pemeriksaan kehamilan sehingga 5 kali. Jika janin berkembang normal, tetapi jika janin berkembang tidak normal, doktor akan mengarahkan pemeriksaan semula selepas 1 minggu, 10 hari, 15 hari,... untuk doktor pantau. Oleh itu, masa yang ditetapkan dalam draf Undang-undang dan Undang-undang semasa hanya dibenarkan mengambil tidak lebih daripada 5 rehat, yang terlalu rendah untuk kes di mana janin tidak berkembang secara normal. Untuk memastikan keadaan penjagaan kesihatan yang baik untuk pekerja wanita hamil bekerja dengan tenang, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu juga untuk mempertimbangkan dan menetapkan pilihan untuk mengambil maksimum 5 rehat, setiap kali tidak melebihi 2 hari atau meningkatkan bilangan pemeriksaan pranatal kepada 9-10 kali semasa mengandung bagi memastikan pekerja wanita dipantau sepenuhnya untuk kesihatan janin berkembang dengan baik.

Mengenai insurans sosial sekali, perwakilan mencadangkan untuk memilih Pilihan 1, iaitu "Pekerja yang telah membayar insurans sosial sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang ini, selepas 12 bulan tidak tertakluk kepada insurans sosial wajib, tidak menyertai insurans sosial sukarela dan telah membayar insurans sosial kurang daripada 20 tahun". Perwakilan Nguyen Thi Yen Nhi berkata bahawa Pilihan 1 adalah untuk memastikan pelaksanaan prinsip insurans sosial yang betul dan memastikan keselamatan hari tua untuk pekerja, mengehadkan komplikasi dalam organisasi dan pelaksanaan, pilihan ini juga menerima banyak pendapat sokongan semasa proses perundingan dan ini adalah pilihan yang lebih selamat.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada mesyuarat itu.

Dalam jangka masa panjang, adalah perlu untuk mempunyai orientasi komunikasi mengenai penyertaan dalam insurans sosial untuk mensasarkan rejim keselamatan sosial yang mampan untuk pekerja sekiranya berlaku penyakit, kemalangan berkaitan kerja - penyakit pekerjaan, insurans kesihatan dan pencen apabila mereka bersara. Menggalakkan penyertaan dan tidak menerima insurans sosial sekali sahaja juga bergantung kepada situasi pembangunan sosio- ekonomi , buruh - pekerjaan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menyelidik untuk mempunyai dasar sokongan kredit dengan kadar faedah keutamaan bagi pekerja yang kehilangan pekerjaan, sakit, ... untuk mengatasi kesukaran serta-merta. Aduan dan penyelesaian aduan; tindakan undang-undang terhadap keputusan dan tindakan ke atas insurans sosial agensi insurans sosial. Pada Poin b, Fasal 3 draf Undang-undang menetapkan: "Ketua agensi insurans sosial di peringkat yang lebih tinggi bertanggungjawab untuk menyelesaikan aduan kali kedua terhadap keputusan dan tindakan pentadbiran ketua agensi insurans sosial bawahan langsung yang telah diselesaikan buat kali pertama tetapi masih diadukan atau aduan kali pertama telah tamat tempoh tetapi belum diselesaikan".

Perwakilan mencadangkan bahawa meneruskan untuk mewarisi peraturan mengenai perintah pengendalian aduan mengenai keputusan dan tindakan mengenai insurans sosial dalam Fasal 2 dan Fasal 3, Perkara 119 Undang-undang Insurans Sosial 2014 akan lebih sesuai dengan realiti, iaitu menugaskan agensi pengurusan negeri mengenai buruh (Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat) untuk mengendalikan aduan yang kedua dan lebih objektif. Mengenai pengecaman dan pengendalian pengecaman mengenai insurans sosial (Perkara 132), Fasal 2, Perkara 132 draf Undang-undang menetapkan: "Pengecaman pelanggaran undang-undang oleh agensi, organisasi dan individu dalam mematuhi peruntukan undang-undang mengenai insurans sosial sebelum 1995, agensi pengurusan negeri yang bertanggungjawab mengenai buruh wilayah adalah di peringkat wilayah yang bertanggungjawab. agensi insurans". Perwakilan mencadangkan untuk membuang frasa "berdasarkan nasihat agensi insurans sosial wilayah" kerana ia tidak sesuai dan mengatakan bahawa pada dasarnya, Undang-undang dan Undang-undang khusus hanya perlu menetapkan kuasa dan tanggungjawab untuk mengendalikan aduan. 8:54: Perwakilan Tran Khanh Thu - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Thai Binh: Ke arah rejim keselamatan sosial yang mampan untuk pekerja apabila mereka sakit atau mengalami kemalangan yang berkaitan dengan kerja Perwakilan Tran Khanh Thu menilai bahawa kandungan draf Undang-undang adalah konsisten dengan garis panduan, dasar dan garis panduan Parti, selaras dengan Perlembagaan, memastikan konsistensi sistem perundangan. Bagaimanapun, beliau mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan terus menyemak untuk memastikan ketekalan dan ketekalan, berdasarkan asas saintifik , kepraktisan, penilaian teliti, pengiraan khusus, kebolehramalan yang tinggi dan kodifikasi peraturan mengenai polisi dan undang-undang mengenai insurans sosial. Draf Undang-undang selepas diterima dan disemak termasuk 11 Bab dan 147 Perkara, menambah 11 artikel baharu dan melaraskan kebanyakan artikel.

Mengenai syarat untuk menerima insurans sosial sekali, perwakilan berkata bahawa dua pilihan yang dicadangkan dalam Draf Undang-undang bukanlah pilihan yang optimum, kerana mereka belum menyelesaikan situasi menerima insurans sosial sekali dan belum mewujudkan konsensus yang tinggi. Di mana, Pilihan 1 mempunyai lebih banyak kelebihan. Untuk memastikan pelaksanaan prinsip insurans sosial yang betul dan memastikan keselamatan hari tua untuk pekerja, mengehadkan timbulnya komplikasi dalam organisasi dan pelaksanaan, Pilihan 1 pada dasarnya memastikan pewarisan peraturan semasa, tidak menyebabkan gangguan dalam masyarakat, dan mengehadkan situasi peserta insurans sosial yang menerima insurans sosial satu kali beberapa kali pada masa lalu. Dalam jangka panjang, peserta baharu tidak lagi berhak mendapat insurans sosial sekali sahaja, jadi ia menyumbang kepada peningkatan bilangan orang yang tinggal dalam sistem untuk menikmati rejim insurans sosial daripada proses pengumpulan apabila mengambil bahagian dalam insurans sosial dan mengurangkan beban ke atas seluruh masyarakat; secara beransur-ansur bergerak ke arah prinsip universal insurans sosial bahawa apabila mempunyai pekerjaan dan pendapatan, seseorang mesti mengambil bahagian dalam insurans sosial untuk terkumpul untuk masa depan apabila bersara dalam konteks peningkatan usia, negara kita secara rasmi memasuki peringkat penuaan penduduk.

Perwakilan juga menekankan bahawa pada masa akan datang, perlu ada orientasi komunikasi mengenai penyertaan dalam insurans sosial untuk mensasarkan rejim keselamatan sosial yang mampan untuk pekerja sekiranya berlaku sakit, kemalangan yang berkaitan dengan pekerjaan - penyakit pekerjaan, insurans kesihatan, dan pencen apabila mereka bersara. Menggalakkan penyertaan dan tidak menerima insurans sosial sekali sahaja juga bergantung kepada situasi pembangunan sosio-ekonomi, buruh - pekerjaan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menyelidik untuk mempunyai dasar sokongan kredit dengan kadar faedah keutamaan bagi pekerja yang kehilangan pekerjaan, sakit, ... untuk mengatasi kesukaran semasa. 8:47: Perwakilan Tran Kim Yen - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Ho Chi Minh. Bandar Ho Chi Minh: Isi rumah perniagaan tidak boleh dipindahkan ke kumpulan peserta insurans sosial wajib. Perwakilan Tran Thi Kim Yen, mengambil berat tentang peraturan mengenai subjek yang mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib, menambah kes dikenal pasti sebagai pekerja tetapi kedua-dua pihak tidak menandatangani kontrak buruh tetapi mempunyai perjanjian dengan nama yang berbeza tetapi kandungannya dinyatakan dari segi kerja bergaji, gaji dan pengurusan, operasi dan penyeliaan satu pihak, yang ditetapkan dalam a, klausa 1, Perkara.

Menurut perwakilan, jika penilaian itu pada dasarnya mengikut peruntukan mengenai kontrak buruh yang ditetapkan dalam Kanun Buruh (Perkara 13), bagaimanapun, dari segi bentuk, kontrak buruh mesti dibuat secara bertulis untuk kontrak dengan tempoh 1 bulan atau lebih dan memastikan kandungan asas mengikut peruntukan Kanun Buruh. Oleh itu, jika ditentukan bahawa hubungan buruh wujud dan kedua-dua pihak tidak melaksanakan mengikut peruntukan undang-undang buruh, perlu ada pelarasan yang tepat pada masanya. Pelaksanaan kewajipan insurans mesti ditentukan dan berdasarkan kontrak buruh yang sah. Barulah kerja-kerja pemeriksaan dan penyeliaan dapat dijalankan dengan baik.

Banyak pendapat menilai bahawa peraturan ini akan membuka jalan dan secara tidak langsung mengiktiraf jenis kontrak ini dengan nama lain, tetapi pada hakikatnya, banyak perniagaan telah menggunakan kaedah ini untuk mengelak daripada memenuhi kewajipan mereka di bawah peruntukan undang-undang buruh. Oleh itu, jika kontrak buruh jenis ini ditemui, adalah perlu untuk menyesuaikan bentuk dan kandungan, dengan itu mentakrifkan dengan jelas kewajipan pihak yang mengambil bahagian dalam insurans. Jawatankuasa penggubal juga perlu mengkaji dan menilai subjek tambahan yang perlu diperluaskan dalam peruntukan Undang-undang Insurans Sosial iaitu buruh yang tidak memilih masa contohnya pekerja kereta teknologi. Jika mengikut Perkara 13 Kanun Buruh, subjek ini pada asasnya adalah hubungan buruh, jadi adalah perlu untuk menambah ini sebagai subjek yang perlu mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib mengikut semangat Resolusi 28.

Draf undang-undang itu juga menambah pada butir m, fasal 1 Perkara 3 bahawa pemilik perniagaan isi rumah perniagaan dikehendaki mendaftarkan perniagaan mereka. Perwakilan percaya bahawa sifat kumpulan subjek ini berbeza dengan pekerja bergaji. Ini adalah kumpulan subjek yang boleh berdikari sepenuhnya dalam pendapatan melalui aktiviti pengeluaran dan perniagaan dan proaktif dalam mencari penyelesaian kewangan untuk memastikan kehidupan keluarga. Oleh itu, kumpulan subjek ini tidak seharusnya dipindahkan ke insurans sosial wajib tetapi masih disimpan di bawah insurans sosial sukarela. Perwakilan juga mencadangkan untuk menambah Artikel 16 mengenai hak untuk menyaman agensi insurans sosial, kerana pada hakikatnya, telah ditunjukkan bahawa sejak kebelakangan ini apabila organisasi Kesatuan Sekerja menjalankan tugas menyaman majikan kerana melanggar undang-undang insurans sosial, mengakses dan mengumpul bukti dan mengakses dokumen dan data berkaitan insurans sosial adalah sangat sukar. Perwakilan mencadangkan untuk menambah dasar untuk menggalakkan orang yang ingin mempunyai anak, kerana Vietnam sedang mengalami penuaan penduduk yang pesat; pada masa yang sama, tambah polisi untuk menggalakkan orang yang ingin mempunyai anak, iaitu menambah cuti insurans sosial apabila pergi berjumpa doktor dan menerima rawatan kemandulan... 8:42: Perwakilan Nguyen Tri Thuc - Perwakilan Dewan Negara Bandar Ho Chi Minh: Teruskan meneliti dan menjelaskan beberapa peruntukan Draf Undang-undang Insurans Sosial (dipinda). Perwakilan Nguyen Tri Thuc berkata bahawa dalam Artikel 47 mengenai pemulihan dan pemulihan kesihatan selepas sakit, masih terdapat perkataan yang tidak jelas seperti: 10 hari cuti untuk pekerja yang kesihatannya belum pulih, 07 hari untuk orang yang belum pulih selepas pembedahan,... Perwakilan Nguyen Tri Thuc menilai bahawa peruntukan ini masih kabur, jadi pakar harus ditinggalkan untuk memutuskan setiap kes tertentu.

Dalam Artikel 53, mengenai pemeriksaan kehamilan, Perwakilan Nguyen Tri Thuc berkata bahawa ia harus dibahagikan kepada 02 kumpulan: kehamilan normal dan kehamilan patologi dan dalam Perkara 54, tidak ada asas untuk membahagikan umur kehamilan. Oleh itu, Perwakilan Nguyen Tri Thuc mencadangkan Jawatankuasa Penggubalan mengkaji semula 02 Artikel ini. Akhir sekali, dalam Seksyen 1, Fasal c, Perkara 74 menetapkan bahawa subjek yang layak untuk mengeluarkan insurans sosial pada satu-satu masa adalah mereka yang menghidap salah satu daripada penyakit berikut: kanser, lumpuh, sirosis, batuk kering yang teruk, AIDS. Perwakilan Nguyen Tri Thuc mencadangkan supaya klausa ini dikeluarkan kerana terdapat beberapa penyakit yang boleh dirawat sepenuhnya dan pekerja boleh kembali bekerja seperti biasa. Perwakilan Nguyen Tri Thuc juga berkata bahawa konsep di atas tidak mengemas kini pengetahuan perubatan, jika dimasukkan dalam Undang-undang ia akan menjadi tidak sesuai. Oleh itu, Perwakilan Nguyen Tri Thuc mencadangkan supaya klausa ini dikeluarkan dan bagi setiap kes, kapasiti kerja harus ditentukan dan kapasiti kerja harus ditentukan oleh Majlis Penilaian Perubatan. 8:37: Perwakilan Tran Thi Thu Phuoc - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Kon Tum: Menjelaskan kesan dan pengaruh dasar baharu Perwakilan Tran Thi Thu Phuoc menyatakan persetujuannya yang tinggi dengan draf Undang-undang mengenai Insurans Sosial (pindaan) yang telah diserap dan disemak; pada masa yang sama, beliau berkata bahawa draf Undang-undang yang dibentangkan pada Sesi ini telah memastikan memenuhi keperluan teori dan praktikal. Menurut perwakilan itu, ini amat penting dalam konteks ekonomi domestik, serantau dan dunia yang menghadapi banyak kesukaran akibat daripada pandemik Covid-19 serta konflik politik dunia yang telah banyak memberi kesan kepada pendapatan dan pekerjaan pekerja...

Oleh itu, perwakilan Tran Thi Thu Phuoc berkata bahawa adalah perlu untuk menjelaskan semua aspek, terutamanya kesan dan pengaruh dasar baharu yang dicadangkan dalam draf Undang-undang, sambil menggalakkan semangat demokrasi, mendengar dengan semangat keterbukaan, berkongsi kesulitan dan aspirasi pekerja. "Kerana bagi mereka, hanya satu ayat, satu perkataan yang diubah dalam dokumen undang-undang yang diisytiharkan akan memutuskan isu keselamatan sosial sepanjang hayat.", kata perwakilan Phuoc. 8:31: Perwakilan Vuong Thi Huong - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ha Giang: Pertimbangkan untuk mereka bentuk cara untuk mengira pencen dengan sifat perkongsian untuk menyokong mereka yang mempunyai pencen yang sangat rendah Mengenai subjek yang mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib dan sukarela yang ditetapkan dalam Perkara 3 draf Undang-undang, perwakilan Vuong Thi Huong berkata bahawa Fasal i dan Fasal n Perkara 3 menetapkan bahawa subjek yang mengambil bahagian dalam insurans sosial wajib termasuk pengurus perniagaan. Menurut Fasal 24, Perkara 4 Undang-undang Perusahaan yang dipinda, pengurus perniagaan ialah pengurus perniagaan persendirian dan pengurus syarikat termasuk pemilik perniagaan persendirian, rakan kongsi am, Pengerusi Lembaga Ahli, ahli Lembaga Ahli, Pengerusi syarikat, Pengerusi Lembaga Pengarah, ahli Lembaga Pengarah, Pengarah atau Pengarah Besar dan individu yang memegang jawatan pengurusan lain yang ditetapkan oleh syarikat seperti yang ditetapkan. Menurut Fasal 7, Perkara 3 Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Modal Negeri yang Dilaburkan dalam Pengeluaran dan Perniagaan di Perusahaan, adalah ditetapkan bahawa: Pengurus perniagaan termasuk Pengerusi dan ahli Lembaga Ahli, Pengerusi syarikat, Pengarah Besar atau Pengarah, Timbalan Ketua Pengarah atau Timbalan Pengarah, Ketua Akauntan.

Oleh itu, istilah "pengurus perniagaan" yang sama telah ditafsirkan secara berbeza dalam dua undang-undang di atas. Untuk menyatukan pemahaman dan mengelakkan penggunaan sewenang-wenangnya dalam amalan, perwakilan Vuong Thi Huong mencadangkan untuk menambah penjelasan istilah "pengurus perniagaan" untuk digunakan dalam skop Undang-undang ini. Kedua, mengenai pengurangan bilangan tahun minimum pembayaran insurans sosial bagi peserta untuk menerima pencen daripada 25 kepada 15 tahun seperti yang ditetapkan dalam Perkara 68 draf Undang-undang, perwakilan Vuong Thi Huong menegaskan: Dasar ini bertujuan untuk mengukuhkan Resolusi No. 28 Jawatankuasa Eksekutif Pusat mengenai pembaharuan polisi insurans sosial, yang masih konsisten dengan pasaran buruh di peringkat awal pembangunan, yang masih konsisten dengan pasaran buruh di peringkat awal. bagi mereka yang mengambil bahagian dalam insurans sosial lewat atau mempunyai proses penyertaan yang terputus-putus untuk mempunyai masa untuk membayar insurans sosial.

Walau bagaimanapun, oleh kerana pencen bulanan dikira berdasarkan masa caruman kepada gaji dan pendapatan yang digunakan sebagai asas pembayaran insurans sosial, mengurangkan syarat pada masa pembayaran insurans sosial akan menyebabkan lebih banyak kes pekerja bersara dengan pencen yang sangat rendah, pekerja lelaki hanya menerima 33.75%. Selain itu, draf Undang-undang itu tidak lagi menetapkan pencen bulanan terendah seperti yang termaktub dalam Fasal 5, Perkara 56 Undang-undang Insurans Sosial 2014. Perkara ini amat dibimbangkan dan dibimbangkan oleh ramai pekerja yang boleh membawa kepada pemiskinan sebahagian daripada penduduk pada masa hadapan. Oleh itu, adalah disyorkan Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan untuk mereka bentuk kaedah pengiraan pencen bersama untuk menyokong mereka yang mempunyai pencen yang sangat rendah supaya subjek ini dapat memastikan kehidupan mereka. 8:24: Perwakilan Le Thi Thanh Lam - Perwakilan Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Hau Giang: Perlu menyokong kumpulan subjek yang menyertai kedua-dua insurans sosial wajib dan sukarela . Bercakap pada mesyuarat itu, perwakilan Le Thi Thanh Lam bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan draf Undang-undang mengenai Insurans Sosial (dipinda). Untuk melengkapkan draf Undang-undang, dalam Fasal 5, Perkara 7, perwakilan mencadangkan untuk menghapuskan frasa "sukarela" untuk mencapai matlamat meliputi subjek yang mengambil bahagian dalam insurans sosial mengikut Resolusi 28 Jawatankuasa Pusat. Belanjawan Negeri perlu menyokong kumpulan subjek yang mengambil bahagian dalam kedua-dua insurans sosial wajib dan sukarela bergantung kepada kapasiti baki belanjawan setiap tempoh. Mengenai isu ini, undang-undang mengenai insurans kesihatan juga mempunyai penyelesaian dari tahun-tahun sebelumnya dan mencapai kadar perlindungan insurans kesihatan yang dijangkakan.

Dalam Fasal 2, Perkara 43, perwakilan Le Thi Thanh Lam mencadangkan untuk menetapkan masa cuti tambahan untuk menjaga kanak-kanak yang sakit, dalam kes kanak-kanak di bawah umur 16 tahun, atau untuk menetapkan bahawa pekerja berhak mendapat cuti sakit mengikut peruntukan dalam Perkara a, Fasal 1, Perkara 44 dan Fasal 2, Perkara 44 Undang-undang ini. Dalam Perkara b, Fasal 1, Perkara 48, yang menetapkan "sekiranya pesakit meninggal dunia di kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan, jika terdapat ringkasan rekod perubatan", perwakilan mencadangkan untuk menggantikannya dengan "salinan disahkan atau salinan dokumen disahkan yang membuktikan proses rawatan pesakit dalam atau separuh pesakit, atau dokumen yang menyatakan dengan jelas tarikh kemasukan ke hospital". Pada masa yang sama, adalah dicadangkan untuk mempertimbangkan peraturan lama, menggantikannya dengan "salinan notis kematian" untuk memudahkan proses pembuktian.

Dalam Fasal 1, Artikel 53, perwakilan Le Thi Thanh Lam mencadangkan untuk mengkaji meningkatkan bilangan minimum pemeriksaan pranatal kepada 5 kali, dan bilangan kali boleh melebihi 5 kali dalam kes di mana terdapat petunjuk daripada pengamal dalam kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan. 8:19: Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh menyederhanakan dan mencadangkan beberapa kandungan perbincangan tertumpu . Selaras dengan kandungan perbincangan, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh berkata bahawa Draf Undang-undang Insurans Sosial (pindaan) telah dibincangkan oleh Dewan Negara pada Sesi Ke-6. Sejurus selepas Sesi, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan agensi yang bertanggungjawab dalam semakan untuk menyelaras dengan agensi yang bertanggungjawab merangka dan agensi berkaitan untuk menganjurkan aktiviti penyelidikan dan tinjauan untuk mengumpul pendapat daripada subjek, pakar, dan saintis yang terlibat secara langsung untuk menyerap, menjelaskan dan menyemak draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara.

Naib Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengiktiraf bahawa ini adalah draf undang-undang dengan banyak kandungan yang besar, kompleks, khusus, bersosial tinggi, dan pelbagai kesan langsung yang sangat luas. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Pengerusi dan Naib Pengerusi Dewan Negara telah mempengerusikan banyak mesyuarat dengan agensi dan organisasi berkaitan untuk memberikan ulasan bagi melengkapkan draf undang-undang untuk dikemukakan kepada Dewan Negara. Up to now, the draft law has been received and revised on the basis of maximum acceptance and specific explanation of the opinions of National Assembly deputies and relevant agencies and organizations. The Vice Chairman of the National Assembly requested that National Assembly deputies focus on giving comments on the key issues mentioned in the report and the issues of concern to National Assembly deputies. 8:01: Member of the National Assembly Standing Committee, Chairwoman of the National Assembly's Social Affairs Committee Nguyen Thuy Anh presented a report explaining, accepting and revising the draft Law on Social Insurance (amended). Reporting at the Session on the conditions for receiving one-time social insurance for people who are not old enough to receive pension, do not continue to pay social insurance, have not paid social insurance for twenty years and have a request to receive one-time social insurance, Chairwoman of the Social Affairs Committee Nguyen Thuy Anh said that at the 6th session, the Government presented two options to the National Assembly:

+ Phương án 1: Người lao động được chia làm hai nhóm: Nhóm 1, người lao động tham gia bảo hiểm xã hội trước khi Luật có hiệu lực (dự kiến 01/7/2025), sau 12 tháng không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, không tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội chưa đủ 20 năm. Nhóm 2, người lao động bắt đầu tham gia bảo hiểm xã hội từ ngày Luật có hiệu lực trở đi thì không được áp dụng quy định điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội một lần. + Phương án 2: Người lao động được giải quyết một phần nhưng tối đa không quá 50% tổng thời gian đã đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất. Thời gian đóng bảo hiểm xã hội còn lại được bảo lưu để người lao động tiếp tục tham gia và hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết đa số ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành Phương án 1 của Chính phủ đề xuất và cũng là ý kiến của đa số người lao động tại một số địa phương được cơ quan chủ trì thẩm tra lấy ý kiến. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ sớm có đề án hỗ trợ và ban hành quy định phù hợp, đồng thời đẩy mạnh công tác truyền thông để người lao động hiểu được lợi ích của việc hưởng lương hưu hằng tháng thay vì lựa chọn hưởng bảo hiểm xã hội một lần. “Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đây là vấn đề khó, còn nhiều ý kiến khác nhau và liên quan trực tiếp đến quyền lợi của nhiều người lao động trong thời điểm hiện tại và khi hết tuổi lao động. Ủy ban Thường vụ Quốc hội trân trọng đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận, cho ý kiến thêm về vấn đề này cũng như các phương án cụ thể để tạo sự đồng thuận khi trình Quốc hội thông qua” – Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nhấn mạnh.

Về giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã bổ sung quy định mang tính nguyên tắc về giao dịch điện tử trong tổ chức thực hiện bảo hiểm xã hội. Về chậm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và biện pháp xử lý, dự thảo Luật đã chỉnh lý theo hướng làm rõ nội hàm, tách riêng các điều quy định về từng hành vi và biện pháp xử lý chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội. Dự thảo Luật cũng đã sửa đổi bổ sung chế tài tạm hoãn xuất cảnh quy định theo hướng dẫn chiếu áp dụng quy định của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và chưa quy định chế tài ngừng sử dụng hóa đơn đối với các hành vi chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội.

Về cơ chế đặc thù để bảo vệ người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, dự thảo Luật đã bổ sung quy định cơ chế “đặc thù” để bảo vệ người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động bỏ trốn, không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động. Về đối tượng chủ hộ kinh doanh tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý tại khoản 1 của Điều 3 theo hướng “Chủ hộ kinh doanh của hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh”. Về khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về bảo hiểm xã hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng bổ sung quy định việc giải quyết khiếu nại đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan bảo hiểm xã hội được thực hiện tương tự như việc giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước; bổ sung và thể hiện tại khoản 2 Điều 132 việc giải quyết tố cáo đối với thời gian trước năm 1995 do cơ quan quản lý nhà nước về lao động cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết. Về mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp một lần và Điều chỉnh tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đây là vấn đề liên quan trực tiếp đến hàng triệu người đã, đang và sẽ hưởng lương hưu. Do đó, cần được xem xét một cách toàn diện, thấu đáo trong bối cảnh cải cách tiền lương và cần đánh giá kỹ tác động đối với người hưởng lương hưu ở các thời điểm khác nhau, trong các khu vực, lĩnh vực khác nhau.

Về trợ cấp hưu trí xã hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, để bảo đảm mức trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với từng thời kỳ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý đã bổ sung quy định tại khoản 1 Điều 21 theo hướng: “Định kỳ 03 năm, Chính phủ thực hiện rà soát và đề xuất việc điều chỉnh mức trợ cấp hưu trí xã hội báo cáo Quốc hội khi trình Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm”. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội nhấn mạnh, Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý gồm 11 chương và 147 điều (tăng 1 chương và tăng 11 điều so với dự thảo Luật do Chính phủ trình) cùng 15 điểm mới. 8h00: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp Điều hành nội dung phiên họp ngày 27/05, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, theo chương trình làm việc, Quốc hội dành cả ngày để thảo luận về dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi). Trước khi tiến hành thảo luận, Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)