Menjawab petisyen pengundi Kota Hai Phong yang dihantar sebelum sesi ke-7, Dewan Negara ke-15

Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan menerima petisyen daripada pengundi Kota Hai Phong yang dipindahkan oleh Jawatankuasa Petisyen mengikut Kiriman Rasmi No. 499/BDN bertarikh 14 Jun 2024, kandungan petisyen tersebut adalah seperti berikut:

1. Berkenaan draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan):

– Pengundi mencerminkan bahawa kandungan memulihkan peninggalan sejarah dan budaya serta tempat pemandangan tidak termasuk pemulihan nilai warisan budaya tidak ketara negara. Pengundi mengesyorkan agar penyelidikan dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan peraturan khusus mengenai pemulihan warisan budaya tidak ketara.

– Pengundi percaya bahawa, untuk mengurangkan prosedur pentadbiran apabila meminta pendapat daripada Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk kumpulan peninggalan negara dengan nilai seni bina yang kecil dan berskala kecil, mewujudkan keadaan untuk lokaliti menjadi lebih fleksibel dalam desentralisasi, pengundi bercadang untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan penambahan kepada draf Undang-undang kandungan "Kementerian Persetujuan Rakyat Jawatankuasa Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Wilayah dengan Jawatankuasa Persetujuan Rakyat Wilayah, Sukan dan Pelancongan. projek untuk memulihkan dan menghiasi peninggalan sejarah dan budaya negara serta tempat-tempat indah".

– Pengundi percaya bahawa draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) telah menambah peruntukan mengenai “Kuasa dan prosedur untuk membatalkan penarafan peninggalan”, menyumbang kepada meningkatkan tanggungjawab organisasi dan individu yang ditugaskan untuk menguruskan peninggalan serta mewujudkan kemudahan dalam pengurusan relik dan menyelesaikan pelanggaran berkaitan peninggalan. Pengundi mengesyorkan untuk mengkaji dan mempertimbangkan untuk menambah peruntukan mengenai "Menurunkan kedudukan peninggalan sejarah dan tempat yang indah".

– Pengundi menggambarkan bahawa pada masa ini banyak kawasan dan unit mempunyai rumah tradisional dan rumah pameran (yang juga mencerminkan budaya dan sejarah) tetapi tiada peraturan khusus. Pengundi mengesyorkan meneliti dan mempertimbangkan untuk menambah peraturan mengenai rumah tradisional dan rumah pameran supaya kawasan boleh melaksanakannya dengan lebih mudah.

2. Pengundi mencerminkan bahawa pada masa ini tiada dokumen yang menyediakan panduan terperinci tentang "memulihara tinggalan sejarah dan budaya serta tempat-tempat indah" tetapi hanya menumpukan pada panduan mengenai pemeliharaan dan pemulihan relik. Pengundi mengesyorkan agar peraturan terperinci dikeluarkan segera untuk dilaksanakan oleh kawasan setempat.

3. Pengundi percaya bahawa projek untuk memelihara, memulihkan dan menghiasi peninggalan sejarah dan tempat yang indah dikawal dengan sangat terperinci dengan banyak proses, prosedur dan piawaian yang berkaitan. Walau bagaimanapun, pada masa ini, kebanyakan peninggalan peringkat komunal dipulihkan dan dihiasi daripada "sumber sosial" dan sumber tidak tersedia secara proaktif, dan mesti bertahan selama bertahun-tahun, dan kelajuan atau kelambatan bergantung kepada sumbangan rakyat. Pengundi mengesyorkan mengkaji dan mempertimbangkan pengeluaran peraturan khusus mengenai prosedur dan dokumen berkaitan, mengurangkan kandungan yang tidak berkenaan atau sukar untuk digunakan berbanding projek menggunakan dana belanjawan negara.

4. Pada butir a, Fasal 2, Perkara 49 Dekri No. 105/2012/ND-CP bertarikh 17 Disember 2012 Kerajaan mengenai penyelenggaraan pengebumian kader, penjawat awam dan kakitangan awam, ditetapkan bahawa:

“a) Jawatankuasa Pengelola Jenazah diputuskan oleh Jawatankuasa Parti, organisasi sosio-politik tempatan, kerajaan tempatan (komun, wad, pekan, kejiranan) di mana si mati bersara dan bermastautin dalam penyelarasan dengan agensi, organisasi, unit angkatan tentera yang menguruskan si mati sebelum bersara, termasuk ahli-ahli yang mewakili organisasi, kerajaan tempatan, wakil-wakil keluarga dan wakil-wakil agensi yang telah bersara”.

Pengundi mencerminkan bahawa frasa "kejiranan" menyebabkan pemahaman dan pelaksanaan yang berbeza di tempat yang berbeza. Pengundi mencadangkan mengkaji dan meminda frasa "kejiranan" kepada "kampung, kumpulan kediaman" untuk memudahkan pelaksanaan.

Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan telah memberi maklum balas kepada pengundi.

E-portal Kementerian menyiarkan teks penuh maklum balas Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan mengikut Kiriman Rasmi No. 3443/BVHTTDL-VP bertarikh 13 Ogos 2024 berhubung maklum balas terhadap petisyen pengundi Kota Hai Phong. dihantar sebelum sidang ke-7, Dewan Negara ke-15 seperti berikut:

Mengenai cadangan mengenai pemulihan warisan budaya tidak ketara

Pemulihan warisan budaya tidak ketara telah ditetapkan dalam Perkara 3 dan Perkara 13 Dekri No. 39/2024/ND-CP bertarikh 16 April 2024 Kerajaan menetapkan langkah-langkah untuk mengurus, melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya tidak ketara dalam senarai UNESCO dan Senarai Warisan Kebangsaan.

Selain itu, draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) juga mempunyai peruntukan mengenai pemulihan warisan budaya tidak ketara. Pada masa ini, Kerajaan sedang mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan Draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan), yang dijangka diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-8.

Mengenai cadangan untuk menambah draf Undang-undang Warisan Budaya (dipinda) kandungan "Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan bersetuju dengan Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai senarai kebenaran untuk meluluskan projek untuk memulihkan dan menghiasi peninggalan sejarah dan budaya negara serta tempat-tempat indah"

Bagi projek pemeliharaan, pemulihan dan pemulihan peninggalan peringkat kebangsaan, draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) telah mewarisi sebahagian daripada kandungan desentralisasi dan pewakilan kuasa mengikut peruntukan Undang-undang semasa, yang sedang dilaksanakan secara stabil, wajar dan berkesan dalam amalan; Terus mengembangkan kandungan desentralisasi dan perwakilan kuasa ke lokaliti, pada masa yang sama, kandungan baru desentralisasi dan perwakilan kuasa yang diberikan kepada lokaliti untuk menekankan peranan proaktif pengurusan warisan budaya pihak berkuasa tempatan secara langsung dan menyeluruh di semua peringkat; memastikan tanggungjawab pengurusan negeri yang jelas dari peringkat pusat hingga tempatan serta pemilik; memendekkan proses prosedur dan masa penilaian projek untuk memudahkan prosedur, mewujudkan kemudahan untuk organisasi dan individu.

Peraturan khusus mengenai desentralisasi dan pewakilan kuasa kepada kawasan dalam mewujudkan, menilai dan memutuskan pelaburan dalam projek untuk memelihara, membaiki dan memulihkan peninggalan; peraturan khusus mengenai pemeliharaan berkala, pembaikan berkala, dan pembaikan segera peninggalan yang sepenuhnya terdesentralisasi ke lokaliti telah dimasukkan dalam draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) yang sedang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk diisytiharkan pada masa akan datang.

Mengenai cadangan untuk menambah peraturan mengenai menurunkan penarafan peninggalan sejarah dan tempat-tempat indah

Perkara 23 draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) menetapkan penarafan dan pembatalan penarafan peninggalan. Sehubungan itu, dalam skop kebangsaan, peninggalan berada pada 3 peringkat: peringkat kebangsaan khas, peringkat kebangsaan, dan peringkat wilayah. Kriteria untuk kedudukan peninggalan di setiap peringkat ditetapkan dalam Fasal 1, Perkara 23 draf Undang-undang. Sekiranya ditentukan bahawa relik tidak lagi memenuhi peruntukan dalam Fasal 1, Perkara 23, orang yang mempunyai kuasa untuk memutuskan kedudukan relik mempunyai hak untuk memutuskan untuk membatalkan keputusan penarafan bagi relik itu. Peruntukan ini memastikan kedudukan peninggalan adalah bersesuaian dengan nilai peninggalan di setiap peringkat.

Berkenaan cadangan untuk menambah peraturan mengenai rumah tradisional dan rumah pameran supaya lokaliti dapat melaksanakannya dengan lebih mudah.

Artikel 48 draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) menetapkan perlindungan dan promosi nilai peninggalan, barang antik, dan khazanah negara di rumah tradisional, rumah cenderahati, rumah pameran, atau yang berada di bawah pemilikan bersama atau persendirian.

Mengenai cadangan untuk mengeluarkan peraturan terperinci mengenai "pemulihan peninggalan sejarah dan budaya serta tempat yang indah"

Fasal 24, Perkara 3 draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) dengan jelas menetapkan pemulihan peninggalan sejarah-budaya dan tempat-tempat indah. Sehubungan itu, pemulihan peninggalan sejarah-budaya dan tempat-tempat pemandangan adalah aktiviti untuk membina semula tinggalan sejarah-budaya asal dan tempat-tempat pemandangan yang telah dimusnahkan berdasarkan data saintifik mengenai peninggalan sejarah-budaya dan tempat-tempat pemandangan tersebut.

Mengenai cadangan untuk mengeluarkan peraturan khusus mengenai prosedur dan dokumen berkaitan, mengurangkan kandungan yang tidak berkenaan atau sukar untuk diamalkan berbanding projek yang menggunakan modal bajet negeri.

Mewarisi peruntukan Undang-undang Warisan Budaya semasa, draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) yang dikemukakan oleh Kerajaan kepada Dewan Negara tidak mengawal selia peninggalan peringkat komunal. Walau bagaimanapun, draf Undang-undang telah menambah peruntukan mengenai penubuhan, penilaian dan keputusan mengenai pelaburan dalam projek untuk memelihara, mengubahsuai dan memulihkan tinggalan menggunakan modal sosialisasi.

Mengenai cadangan mengkaji dan meminda frasa "kejiranan" kepada "kampung, kumpulan kediaman" di Perkara a, Fasal 2, Perkara 49 Dekri No. 105/2012/ND-CP Kerajaan mengenai penganjuran pengebumian kader, penjawat awam dan kakitangan awam.

Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan ingin menerima komen daripada pengundi Bandar Hai Phong dan akan mensintesis dan mengkajinya dalam proses menasihati Kerajaan untuk menyemak dan menyemak kandungan Dekri No. 105/2012/ND-CP Kerajaan.

Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan dengan hormatnya menghantar kepada Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Kota Hai Phong untuk memberi maklum balas kepada pengundi.

>>> Teks penuh dokumen

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm