Elakkan "loopholes" dalam proses kelulusan eksploitasi mineral

Antaranya, isu yang amat dibimbangkan oleh perwakilan ialah peraturan mengenai mekanisme mengeksploitasi bahan galian dalam kumpulan 3 dan 4 (tanah, batu pengisi, pasir pembinaan dan kerikil), apabila permintaan tinggi tetapi berdepan risiko kehilangan sumber dan jurang undang-undang yang mudah disalahgunakan.

Perwakilan itu menegaskan: Vietnam benar-benar kekurangan bahan binaan, tetapi sejumlah besar pasir dan kerikil yang dimendapkan dalam takungan hidroelektrik tidak boleh dieksploitasi. Walau bagaimanapun, masalah terbesar dalam mendapatkan semula mineral dalam takungan hidroelektrik ialah tiada mekanisme yang jelas bagi perusahaan bebas untuk mengambil bahagian dalam mengorek dan mendapatkan semula mineral dalam takungan hidroelektrik.

Menurut perwakilan, draf undang-undang itu masih belum menjawab soalan seperti: Bolehkah pelabur selain pemilik empangan mengambil bahagian? Adakah mereka diberi kuasa untuk menjalankan prosedur pengorekan dan pemulihan mineral? Adakah mekanisme untuk memilih pelabur untuk menjalankan pengorekan secara bidaan, pelantikan atau persetujuan?

Presidium pada mesyuarat itu. Foto: quochoi.vn

Jurang inilah yang menyebabkan projek pengorekan terbantut, manakala banyak projek utama berisiko kekurangan bahan pengisi. Oleh itu, perwakilan mencadangkan menambah "rangka undang-undang" untuk Kerajaan menyatakan secara terperinci, terutamanya peraturan seperti: Mekanisme untuk memilih entiti untuk menjalankan pengorekan dan pemulihan mineral; Prosedur untuk penubuhan projek, penilaian dan kelulusan; Mekanisme kebenaran antara pemilik empangan dan unit pengorekan.

Perwakilan menekankan bahawa ini akan mengeksploitasi sumber material yang besar, melayani pembangunan ekonomi , dan memastikan operasi selamat projek hidroelektrik.

Mengenai cadangan untuk membenarkan eksploitasi mineral kumpulan 3-4 dalam situasi kecemasan tanpa memerlukan pelesenan tetap, perwakilan bersetuju dengan prinsip fleksibiliti tetapi memberi amaran tentang risiko peraturan ini disalahgunakan.

Menurut perwakilan, jika eksploitasi haram atau eksploitasi sembarangan dibenarkan atas nama "kecemasan", risiko tanah runtuh, kemerosotan alam sekitar... sangat tinggi.

Perwakilan itu juga menegaskan bahawa draf undang-undang masih belum menjelaskan dua isu teras, iaitu kuasa untuk mengisytiharkan kecemasan dan mekanisme kawalan kelantangan. Perwakilan itu menimbulkan persoalan: Siapakah yang mempunyai kuasa untuk mengisytiharkan keadaan darurat untuk menggunakan mekanisme eksploitasi khas? Bagaimana untuk mengawal perniagaan daripada mengeksploitasi secara berlebihan (contohnya, mengeksploitasi 2,000 - 3,000 m³ dan bukannya 1,000 m³) untuk jualan komersial?

Perwakilan diminta untuk mentakrifkan dengan jelas kriteria untuk situasi kecemasan dan menambah mekanisme pasca pemeriksaan ke atas output, tujuan dan kawasan perlombongan untuk mengelakkan pencatutan.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: quochoi.vn

Ramai perwakilan juga berminat dengan kandungan draf undang-undang tentang mengecualikan beberapa prosedur pelesenan, pelaburan dan alam sekitar untuk mengeksploitasi mineral kumpulan 3 dan 4 untuk kerja awam.

Perwakilan mengulas bahawa ini adalah peraturan "terlalu luas" dan mewujudkan risiko tinggi untuk pengurusan. Menurut perwakilan, mineral Kumpulan 3 sangat terdedah kepada eksploitasi di luar skop dan isipadu. Tanpa sistem untuk memantau output, perniagaan boleh mengambil kesempatan daripada projek untuk eksploitasi komersial, menyebabkan kehilangan sumber, atau melangkau langkah penilaian impak boleh menyebabkan kelemahan dalam proses kelulusan, tidak mempunyai asas yang mencukupi untuk menilai potensi risiko secara menyeluruh, menyebabkan kelemahan dalam peringkat penilaian risiko alam sekitar, mudah membawa kepada negatif dan mungkin menyebabkan banyak risiko impak dan kerosakan kepada orang yang tinggal berhampiran atau dalam persekitaran jika berlaku kejadian perlombongan.

Perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai penilaian kesan alam sekitar dan penilaian risiko tanah runtuh dan hakisan sekiranya berlaku bencana alam untuk memastikan alat undang-undang untuk pemantauan, keselamatan dan pembangunan mampan.

Pada masa yang sama, untuk meningkatkan tanggungjawab undang-undang organisasi perlombongan, mencegah negatif dalam mengabaikan penilaian impak dan melanggar perancangan, melindungi hak orang ramai di kawasan projek perlombongan, dan mengehadkan kerosakan yang disebabkan oleh perlombongan, agensi penggubal perlu mengkaji dan menambah peraturan yang memerlukan pelabur atau organisasi perlombongan untuk memberi pampasan bagi kerosakan jika perlombongan menyebabkan kesan negatif kepada kehidupan, alam sekitar dan komuniti akibat perlombongan.

Perwakilan juga mencadangkan bahawa, untuk mengukuhkan tanggungjawab pengurusan Negeri terhadap pemimpin, adalah perlu untuk mengkaji dan mengkaji peraturan ketat tambahan mengenai tanggungjawab jika berlaku kehilangan sumber, pelesenan haram, pemotongan berlebihan kawasan atau eksploitasi berlebihan yang berpanjangan...

(sintetik)

Sumber: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tranh-de-lo-hong-trong-quy-trinh-phe-duet-khai-thac-khoang-san-b311188/