Serahkan kepada Dewan Negara 2 pilihan untuk mengeluarkan insurans sosial pada satu masa

Diberi kuasa oleh Perdana Menteri , Menteri Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung menandatangani Pengemukaan Kerajaan mengenai Draf Undang-undang Insurans Sosial (dipinda).

Dalam Draf Undang-undang Insurans Sosial (pindaan), Kerajaan melaporkan kepada Dewan Negara untuk mendapatkan pendapat mengenai dua pilihan untuk mengeluarkan insurans sosial pada satu masa.

Khususnya, mengenai insurans sosial sekali, kandungan penyerahan dengan jelas menyatakan bahawa Resolusi 28-NQ/TW menetapkan arahan dengan peraturan yang sesuai untuk mengurangkan situasi menerima insurans sosial sekali ke arah meningkatkan faedah jika masa penyertaan insurans sosial dikhaskan untuk menikmati faedah persaraan, dan mengurangkan faedah jika menerima insurans sosial sekali.

Dari segi asas praktikal, selepas 7 tahun melaksanakan Undang-undang Insurans Sosial 2014, jumlah orang yang menerima manfaat insurans sosial sekali ialah kira-kira 4.5 juta, di mana hampir 1.3 juta orang selepas menerima manfaat insurans sosial sekali terus kembali ke pasaran buruh dan terus mengambil bahagian dalam insurans sosial, mencakupi hampir 28% daripada jumlah insurans sosial yang diterima dalam tempoh keseluruhan. 2016-2022.

Mengenai cadangan pindaan, Draf Undang-undang Insurans Sosial (pindaan) mempunyai banyak pindaan dan tambahan ke arah meningkatkan faedah, meningkatkan daya tarikan, menggalakkan pekerja menempah tempoh bayaran untuk menerima pencen dan bukannya menerima insurans sosial pada satu-satu masa memandangkan syarat menerima pencen lebih mudah (dikurangkan daripada 20 tahun kepada 15 tahun). Terima elaun bulanan sekiranya mempunyai tempoh pembayaran insurans sosial tetapi tidak layak untuk pencen dan belum cukup umur untuk menerima pencen sosial. Terima insurans kesihatan yang dijamin oleh belanjawan negeri semasa tempoh menerima elaun bulanan. Selain itu, pekerja yang menganggur dan tidak mempunyai pekerjaan juga berhak mendapat polisi sokongan kredit untuk menyelesaikan masalah kewangan pekerja yang segera.

Berkenaan peraturan untuk menerima manfaat insurans sosial sekali, draf Undang-undang mencadangkan dua pilihan di Perkara d, Fasal 1, Perkara 70.

Pilihan 1 menetapkan manfaat insurans sosial sekali untuk dua kumpulan pekerja yang berbeza.

Kumpulan 1: Bagi pekerja yang menyertai insurans sosial sebelum Undang-undang Insurans Sosial (dipinda) berkuat kuasa, selepas 12 bulan menganggur dan kurang daripada 20 tahun caruman insurans sosial, jika memerlukan, mereka boleh menerima bayaran insurans sosial sekali sahaja.

Pada dasarnya, peraturan ini mewarisi Resolusi 93/2015/QH13, membenarkan pekerja memilih antara menempah masa penyertaan insurans sosial mereka untuk menikmati faedah atau menerima insurans sosial sekali sahaja jika perlu. Tetapi perbezaan kali ini ialah jika pekerja memilih untuk menempah dan tidak menerima insurans sosial sekali sahaja, mereka akan menikmati faedah tambahan. Sekiranya pekerja memilih untuk menerima insurans sosial sekali sahaja, mereka akan kehilangan peluang untuk menerima faedah tambahan di atas.

Kumpulan 2: Bagi pekerja yang mula mengambil bahagian dalam insurans sosial dari tarikh Undang-undang Insurans Sosial (dipinda) berkuat kuasa (dijangka 1 Julai 2025), mereka tidak akan menerima insurans sosial sekali sahaja (insurans sosial sekali sahaja hanya akan diselesaikan dalam kes berikut: mencapai umur persaraan tetapi tidak mempunyai cukup tahun caruman untuk menerima pencen; pergi ke luar negara untuk menyelesaikan atau menghidap salah satu daripada penyakit semasa yang ditetapkan dalam Perkara 60 yang ditetapkan oleh penyakit semasa. Undang-undang Insurans Sosial).

Kelebihan pelan ini adalah untuk secara beransur-ansur mengatasi situasi menerima manfaat insurans sosial sekali pada masa lalu mengikut semangat Resolusi 28-NQ/TW.

Mengikut data statistik baru-baru ini, dengan pelan ini, pada tahun-tahun pertama bilangan orang yang menerima manfaat insurans sosial sekali tidak berkurangan, tetapi pada tahun-tahun berikutnya ia semakin berkurangan, dari tahun ke-5 dan seterusnya ia akan berkurangan dengan cepat, mungkin mengurangkan bilangan orang yang menerima manfaat insurans sosial sekali lebih daripada separuh berbanding tempoh kebelakangan ini, bergerak ke arah menghampiri faedah bersara antarabangsa yang maksimum, mencapai tahap bantuan maksimum. usia, menyumbang kepada menstabilkan kehidupan mereka di usia tua.

Dalam jangka pendek, pilihan ini tidak membantu mengekalkan atau menambah bilangan peserta insurans sosial berbanding pilihan 2, tetapi dalam jangka panjang, pilihan ini adalah lebih optimum.

Oleh kerana peraturan ini tidak menjejaskan pekerja yang menyertai insurans sosial, lebih mudah untuk menerima konsensus daripada pekerja.

Kelemahan pilihan ini ialah ia hanya terpakai kepada pekerja yang mula mengambil bahagian dalam insurans sosial dari tarikh Undang-undang ini berkuat kuasa, jadi lebih daripada 17.5 juta pekerja yang menyertai insurans sosial masih mempunyai hak untuk memilih untuk menerima insurans sosial sekali.

Oleh itu, bilangan orang yang menerima manfaat insurans sosial sekali tidak banyak berkurangan, terutamanya pada tahun-tahun pertama selepas Undang-undang baharu berkuat kuasa. Pada masa yang sama, ia mewujudkan perbandingan antara pekerja yang mengambil bahagian sebelum dan selepas Undang-undang berkuat kuasa dalam menerima faedah insurans sosial sekali.

Pilihan 2, "Selepas 12 bulan tidak tertakluk kepada insurans sosial wajib, tidak mengambil bahagian dalam insurans sosial sukarela dan telah membayar insurans sosial selama kurang daripada 20 tahun, jika pekerja meminta, sebahagian daripada pembayaran akan diselesaikan, tetapi tidak lebih daripada 50% daripada jumlah masa yang dibayar ke dalam dana pencen dan kematian. Baki masa pembayaran insurans sosial yang tinggal dan menikmati manfaat insurans sosial untuk pekerja akan diteruskan."

Kelebihan pelan ini adalah untuk memastikan semangat Resolusi 28-NQ/TW. Ia menyelaraskan kepentingan segera pekerja dan dasar keselamatan sosial jangka panjang.

Walaupun bilangan orang yang menerima insurans sosial sekali mungkin tidak banyak berkurangan berbanding tahap semasa, apabila pekerja menerima insurans sosial sekali, mereka tidak akan meninggalkan sistem sepenuhnya kerana mereka masih menyimpan sebahagian daripada baki tempoh pembayaran (tidak menjejaskan bilangan peserta); pekerja yang terus mengambil bahagian akan ditambah tempoh pembayaran mereka untuk menikmati rejim insurans sosial dengan faedah yang lebih tinggi; pekerja lebih bermotivasi untuk terus mengambil bahagian, mengumpul proses pembayaran untuk layak mendapat pencen; pekerja mempunyai lebih banyak peluang untuk layak mendapat pencen apabila mereka mencapai umur persaraan. Ini adalah pilihan yang kedua-duanya memenuhi keperluan untuk menerima insurans sosial pekerja sekali sahaja pada masa ini, tetapi juga memenuhi keperluan untuk memastikan kestabilan sistem dan hak pekerja dalam jangka panjang.

Kelemahannya ialah ia tidak menyelesaikan sepenuhnya isu pengeluaran insurans sosial pada satu masa mengikut piawaian dan amalan antarabangsa. Pekerja telah menyelesaikan sebahagian daripada tempoh pembayaran, tetapi hanya boleh menempah sebahagian daripada tempoh pembayaran, yang akan menjejaskan keseronokan rejim insurans sosial (tempoh pembayaran yang singkat) apabila terus mengambil bahagian.

Pekerja yang tidak berhak menerima manfaat insurans sosial sekali untuk sepanjang tempoh caruman akan merasakan manfaat mereka dikurangkan dalam jangka pendek; pada masa yang sama, mungkin terdapat peningkatan dalam bilangan pekerja yang meminta untuk menerima faedah insurans sosial sekali sebelum Undang-undang berkuat kuasa. Di samping itu, mengikut pelan ini, situasi menerima manfaat insurans sosial sekali pada usia muda (belum mencapai umur persaraan) akan berterusan pada masa hadapan.

kebijaksanaan

Sumber