Serahkan kepada Dewan Negara 3 draf undang-undang mengenai penahanan, penahanan sementara, pelaksanaan hukuman jenayah dan rekod kehakiman

(Chinhphu.vn) – Pada sesi pleno di Dewan pagi tadi (27 Oktober), Dewan Negara mendengar laporan mengenai tiga draf undang-undang: Undang-undang Penahanan Sementara, Penjara Sementara dan Larangan Meninggalkan Tempat Kediaman; Undang-undang Perlaksanaan Penghakiman Jenayah (pindaan) dan Undang-undang Pindaan dan Penambahan Sebilangan Perkara Undang-undang mengenai Rekod Kehakiman.

Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh membentangkan Laporan Ringkasan Kerajaan mengenai 3 draf undang-undang.

Banyak peraturan adalah terhad, bertindih atau tidak lagi sesuai.

Melaporkan mengenai tiga draf undang-undang itu, Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh berkata bahawa pelaksanaan undang-undang semasa menunjukkan bahawa banyak peraturan telah mendedahkan batasan, pertindihan atau tidak lagi sesuai dengan keperluan pengurusan negeri. Sebaliknya, dalam konteks melaksanakan penyusunan peralatan negeri yang diperkemas, operasi yang berkesan dan cekap dan melaksanakan model kerajaan tempatan 2 peringkat mengikut resolusi Jawatankuasa Pusat, Biro Politik dan Dewan Negara, pasukan Keselamatan Awam Rakyat tidak lagi mempunyai organisasi peringkat daerah, yang membawa kepada keperluan untuk mengkaji semula dan meminda secara serentak penguatkuasaan undang-undang yang berkaitan dengan penguatkuasaan undang-undang. pengurusan, pengurusan tahanan sementara, dan pengurusan rekod kehakiman.

Secara khusus, mengenai Undang-Undang Pelaksanaan Penahanan Sementara, Penahanan Sementara dan Larangan Keluar dari Tempat Kediaman, keperluan untuk pindaan adalah disebabkan skop peraturan Undang-undang 2015 tidak merangkumi semua aspek praktikal, terutamanya kekurangan peruntukan mengenai langkah-langkah untuk mencegah "larangan keluar dari tempat kediaman"; pada masa yang sama, beberapa peruntukan mengenai pengurusan, penyeliaan, rejim dan dasar untuk tahanan dan banduan masih tidak mencukupi dan tidak konsisten dengan undang-undang baharu.

Pindaan Undang-undang ini bukan sahaja bertujuan untuk meluaskan skop peraturan dan menyempurnakan mekanisme pengurusan dan penyeliaan, tetapi juga memenuhi keperluan penyelarasan kuasa antara peringkat polis dalam konteks tidak lagi bertaraf daerah, meningkatkan aplikasi sains dan teknologi serta memastikan hak dan kepentingan tahanan yang sah.

Mengenai Undang-undang Penguatkuasaan Penghakiman Jenayah (pindaan), selepas 5 tahun pelaksanaan, beberapa peruntukan tidak lagi selaras dengan struktur organisasi baharu pasukan polis dan pihak berkuasa tempatan; tanggungjawab dan kuasa antara agensi belum dijelaskan; dan peranan Polis peringkat Komune - unit akar umbi yang bertanggungjawab secara langsung untuk mengurus, menyelia dan mendidik orang yang menjalani hukuman dalam masyarakat - belum dinaikkan pangkat sepenuhnya. Pindaan Undang-undang bertujuan untuk melaraskan model organisasi sistem penguatkuasaan penghakiman jenayah agar konsisten dengan struktur organisasi baharu, sambil menambah peruntukan untuk memastikan hak asasi manusia, hak sivil, aplikasi sains dan teknologi, dan data biometrik dalam pengurusan dan pelaksanaan hukuman.

Berkenaan Undang-undang Rekod Kehakiman, pindaan adalah perlu untuk melengkapkan rangka kerja undang-undang mengenai pengurusan, eksploitasi dan pengeluaran Rekod Kehakiman; selaras dengan dasar pemindahan tugas pengurusan negeri dan menyediakan perkhidmatan awam dalam rekod kehakiman daripada Kementerian Kehakiman kepada Kementerian Keselamatan Awam, memastikan penyatuan dan penumpuan data mengenai rakyat, memenuhi keperluan transformasi digital negara, reformasi pentadbiran dan perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.

Draf undang-undang telah dibangunkan mengikut susunan dan prosedur yang ditetapkan oleh Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang; kandungan memastikan konsistensi dengan dokumen undang-undang dalam bidang yang sama dan bidang yang berkaitan; dan serasi dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan yang mana negara itu menjadi ahli.

Melengkapkan peraturan pelaksanaan langkah pencegahan melarang meninggalkan tempat kediaman

Draf Undang-undang Pelaksanaan Penahanan Sementara, Penjara Sementara dan Larangan Meninggalkan Tempat Kediaman mengawal sistem organisasi dan model agensi yang mengurus dan melaksanakan penahanan sementara, penjara sementara, dan larangan meninggalkan tempat kediaman; rejim pengurusan tahanan; rejim tahanan, tahanan sementara, dan orang yang dijatuhi hukuman mati yang kini dalam tahanan; tahanan dan tahanan sementara yang berumur di bawah 18 tahun, wanita hamil atau wanita yang membesarkan kanak-kanak di bawah umur 36 bulan; pelaksanaan keputusan melarang meninggalkan tempat kediaman; pengaduan dan penolakan dalam pengurusan dan pelaksanaan penahanan sementara, penjara sementara, dan larangan meninggalkan tempat kediaman; tanggungjawab pengurusan dan pelaksanaan penahanan sementara, penjara sementara, dan larangan meninggalkan tempat kediaman.

Draf Undang-undang terdiri daripada 12 bab (termasuk 1 bab baharu), 76 artikel, yang mana 57 artikel dipinda dan ditambah, 10 artikel baharu dicipta, 8 artikel dikeluarkan, dan 8 artikel disimpan; memberi tumpuan kepada kandungan asas seperti: Memperluas skop undang-undang, menambah peraturan mengenai pelaksanaan langkah-langkah pencegahan yang melarang orang ramai meninggalkan tempat kediaman mereka. Melengkapkan peraturan untuk meningkatkan keberkesanan pengurusan dan penyeliaan tahanan dan banduan. Melengkapkan peraturan mengenai rejim dan dasar untuk tahanan dan banduan, memastikan konsistensi dan perpaduan dengan peruntukan undang-undang yang berkaitan untuk menetapkan secara lebih khusus rejim dan dasar untuk tahanan dan banduan...

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat pada pagi 27 Oktober

Memastikan konsistensi dan perpaduan sistem perundangan

Draf Undang-undang Penguatkuasaan Penghakiman Jenayah (pindaan) pada dasarnya mengekalkan skop peraturan yang sama seperti Undang-undang 2019; pada masa yang sama, meminda dan menambah beberapa peruntukan untuk memastikan ketekalan dan keseragaman sistem perundangan dan menyelesaikan masalah dan kesukaran sedia ada dalam amalan, memenuhi keperluan penguatkuasaan penghakiman jenayah pada masa akan datang.

Draf Undang-undang terdiri daripada 15 bab dengan 179 artikel, meminda 129/207 artikel, menambah 10 artikel, dan menghapuskan 16 artikel; termasuk pindaan asas termasuk: Menyempurnakan peraturan mengenai tugas dan kuasa agensi dan unit dalam kerja melaksanakan hukuman jenayah untuk meningkatkan lagi keberkesanan pengurusan, pendidikan, dan pembaharuan orang yang menjalani hukuman jenayah untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan serta memenuhi keperluan pelaksanaan hukuman jenayah dalam situasi baharu dan keperluan untuk terus berinovasi dan mengatur sistem politik yang cekap dan berkesan.

Di mana, tugas dan kuasa Jawatankuasa Rakyat dan Polis peringkat Komune dipinda dan ditambah ke arah yang Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mengurus, menyelia, dan mendidik orang yang menjalani hukuman jenayah dalam masyarakat; Ketua Polis peringkat Komune bertanggungjawab membantu secara langsung Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam mengurus dan menyelia orang yang menjalani hukuman jenayah dalam masyarakat.

Pada masa yang sama, menyempurnakan peraturan mengenai pelaksanaan hak dan kewajipan orang yang menjalani hukuman jenayah, rejim pengurusan orang yang menjalani hukuman jenayah, dan pelaksanaan rejim tahanan bagi banduan; memastikan ketekalan dan keseragaman dengan peraturan undang-undang khusus lain yang berkaitan dan kesesuaian dengan keadaan praktikal semasa Vietnam dan pada tahun-tahun berikutnya.

Memperluaskan tujuan pengurusan rekod jenayah

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Rekod Kehakiman pada dasarnya mengekalkan skop peraturan yang sama seperti Undang-undang 2009; pada masa yang sama meminda dan menambah beberapa peruntukan untuk memastikan ketekalan dan keseragaman sistem perundangan dan menyelesaikan masalah dan kesukaran sedia ada dalam amalan, memenuhi keperluan pengurusan rekod kehakiman negeri pada masa akan datang; memindahkan pelaksanaan perkhidmatan awam mengeluarkan Rekod Kehakiman daripada Kementerian Kehakiman kepada Kementerian Keselamatan Awam.

Draf Undang-undang terdiri daripada 3 perkara, di mana Perkara 1 meminda dan menambah 21/57 perkara; menambah 2 artikel baharu; dan memansuhkan 5/57 artikel Undang-undang semasa mengenai Rekod Kehakiman. Perkara 2 dan 3 menetapkan peruntukan pelaksanaan dan peruntukan peralihan.

Kandungan yang disemak dan ditambah memberi tumpuan kepada isu berikut: Memperluas tujuan pengurusan rekod jenayah; meminda model pangkalan data rekod jenayah satu peringkat yang terpusat dan bersatu; meminda dan menambah peraturan bahawa agensi dan organisasi tidak dibenarkan meminta individu menyediakan Borang Rekod Jenayah No. 2 untuk mengatasi penyalahgunaan Borang Rekod Jenayah No. 2, selaras dengan peraturan undang-undang mengenai perlindungan data peribadi.

Menambah beberapa peraturan yang berkaitan dengan: sumber maklumat rekod jenayah mengikut undang-undang yang berkaitan; Pangkalan data rekod jenayah saling berkaitan dan disegerakkan dengan sistem data penduduk negara dan disambungkan dan dikongsi dengan pangkalan data khusus dan piawaian Pangkalan Data Rekod Jenayah; tanggungjawab agensi penyiasatan, mahkamah, dan Procuracy dalam menyediakan maklumat mengenai perbuatan jenayah baharu;...

Memansuhkan peraturan mengenai tugas dan kuasa melaksanakan tugas pengurusan negeri di peringkat tempatan Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar; "Sijil pemadaman rekod jenayah automatik" dan pengendalian maklumat ini.

Laporan Kerajaan mengesahkan bahawa pelaksanaan projek Undang-undang tidak meningkatkan struktur organisasi dan gaji daripada belanjawan negeri. Sumber manusia untuk pelaksanaan adalah kader, tentera, dan penjawat awam yang kini bekerja dalam pengurusan, penguatkuasaan jenayah, penahanan sementara, penjara sementara, dan rekod kehakiman dalam skop fungsi dan tugas yang diberikan.

Belanjawan untuk memastikan pelaksanaan Undang-undang seimbang dalam anggaran belanjawan negara dan sumber undang-undang lain, memberi tumpuan kepada pembangunan dan penyiapan peraturan terperinci dan arahan pelaksanaan; pelaburan dalam infrastruktur teknologi maklumat, pengumpulan dan pengurusan data biometrik, peralatan untuk pengurusan, penyeliaan dan penyimpanan maklumat; organisasi propaganda, penyebaran dan latihan profesional, memastikan pelaksanaan Undang-undang adalah bersatu, berkesan dan boleh dilaksanakan dalam amalan.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm