Serahkan kepada Dewan Negara dua dasar khusus tambahan untuk kereta api laju Utara-Selatan

VTV.vn - Kerajaan menyerahkan kepada Dewan Negara dua kumpulan utama kandungan khusus untuk projek kereta api laju Utara-Selatan yang berkaitan dengan pembersihan tapak.

Pada sebelah petang 8 Disember, bagi pihak Perdana Menteri, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan kepada Perhimpunan Negara satu laporan mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus yang terpakai untuk projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan.

Sehubungan itu, Kerajaan mencadangkan untuk memasukkan dalam Resolusi Bersama sesi dua dasar khusus khusus untuk melaksanakan projek kereta api laju Utara-Selatan.

Dasar 1 : Asingkan pampasan, sokongan, penempatan semula dan penempatan semula kerja kuasa dengan voltan 110 kV atau lebih tinggi Projek kepada projek bebas, dengan pembiayaan diperuntukkan daripada belanjawan pusat dan tempatan.

Localities dan Vietnam Electricity Group ialah pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengatur, memutuskan pelaburan, dan melaksanakan projek pampasan, sokongan dan penempatan semula di kawasan tersebut. Pelaburan dalam item yang berkaitan dengan kandungan ini tidak memerlukan penyediaan dasar pelaburan.

Modal belanjawan pusat diperuntukkan terus kepada lokaliti dan Kumpulan Elektrik Vietnam untuk pelaksanaan; sekiranya belanjawan pusat tidak diperuntukkan tepat pada masanya, kawasan boleh mengimbangi belanjawan tempatan secara proaktif untuk pelaksanaan, belanjawan pusat akan mengembalikan belanjawan tempatan selepas mengimbangi modal. Kerajaan ditugaskan untuk memberikan arahan terperinci mengenai perkara ini.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh

Mengenai sebab pemilihan, Menteri berkata bahawa Undang-undang 2024 mengenai Pelaburan Awam menetapkan bahawa "Pihak berkuasa yang berwibawa apabila meluluskan dasar pelaburan projek penting negara, kumpulan A, kumpulan B, kumpulan C mempunyai hak untuk memutuskan sama ada untuk mengasingkan atau tidak pampasan, sokongan, penempatan semula, dan kandungan pembersihan tapak ke dalam projek komponen bebas"; Undang-undang Pelaburan Awam tidak menetapkan pengasingan projek kepada projek bebas. Oleh itu, pemisahan kepada projek bebas adalah di bawah kuasa membuat keputusan Dewan Negara .

Pemisahan kepada projek bebas mempunyai kelebihan berikut: pampasan, sokongan, penempatan semula dan penempatan semula kerja-kerja kuasa akan dilaksanakan secara bebas dan selari dengan penyediaan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan, modal belanjawan pusat akan dipindahkan terus ke lokaliti (sekiranya bajet tempatan tidak cukup seimbang), Kumpulan Elektrik Vietnam tidak akan melalui Kementerian Pembinaan supaya kemajuan pelaksanaan dapat dipercepatkan.

Selain itu, sekiranya lokaliti perlu melaraskan projek pembersihan tapak, mereka akan melaksanakannya secara proaktif tanpa bergantung kepada Projek, sekali gus mengurangkan prosedur dan ketertiban, dan meningkatkan desentralisasi untuk lokaliti.

"Untuk memastikan kemajuan pelaksanaan Projek, adalah perlu untuk membenarkan lokaliti memajukan sumber belanjawan, mengatur sumber belanjawan tempatan atau secara proaktif mengimbangi sumber modal bukan belanjawan dalam bidang kuasa mereka untuk melaksanakan pampasan, sokongan dan penempatan semula, meningkatkan proaktif dan mempercepatkan kemajuan pelaksanaan," kata Menteri Tran Hong Minh.

Dasar 2: Dalam tempoh apabila Dewan Negara tidak bersidang, Dewan Negara memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mempertimbangkan dan memutuskan mekanisme tambahan dan diselaraskan serta dasar khusus untuk kaedah pelaburan (jika ada) untuk melaksanakan Projek dengan segera dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.

Menurut Menteri Pembinaan, projek itu mempunyai skop, skala, jumlah pelaburan yang besar, masa pelaksanaan yang panjang, teknologi dan teknik yang kompleks, banyak bidang baharu, dan sedang dilaksanakan buat kali pertama di Vietnam, jadi tidak mungkin untuk meramalkan semua kesukaran dan halangan serta keperluan untuk mekanisme dan dasar khas untuk mengatur dan melaksanakan projek itu dengan jayanya, jadi Majlis Perhimpunan Negara telah mengeluarkan bentuk lain untuk pelaburan di atas. pelaburan.

Selain itu, untuk memastikan kemajuan Projek dan mewujudkan syarat bagi sektor swasta untuk mengambil bahagian dalam Projek, sekiranya perlu untuk menambah mekanisme dan dasar baharu, Dewan Negara boleh memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk membuat keputusan.

Menurut Encik Minh, mekanisme ini juga telah dibenarkan oleh Dewan Negara untuk digunakan untuk projek pelaburan membina Lebuhraya Utara-Selatan di Barat, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc). Pelaksanaan hak Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Kerajaan hendaklah memastikan pematuhan peruntukan Perlembagaan.

Cadangan untuk menjelaskan konsep "projek bebas"

Semasa semakan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa dengan dasar 1, Jawatankuasa mendapati bahawa kebenaran Dewan Negara untuk memisahkan kandungan pemulihan tanah, pampasan, sokongan dan penempatan semula projek nasional yang penting kepada projek komponen mempunyai preseden dalam Resolusi No. 38/2017/QH14 untuk Projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh.

Oleh itu, cadangan Kerajaan untuk mengasingkan kerja-kerja pampasan, sokongan, penempatan semula dan penempatan semula kerja-kerja janakuasa daripada 110 kV dan ke atas projek kereta api laju Utara-Selatan kepada projek berasingan adalah berasas.

Bagaimanapun, agensi penilai juga mencadangkan untuk menjelaskan konsep "projek bebas"; menentukan dengan jelas jumlah pelaburan awal, kawasan tanah pulih, masa penyiapan projek bebas dan penyegerakan dan perpaduan keseluruhan Projek; memastikan tidak menyebabkan kesukaran atau pembaziran sumber apabila arah laluan, skop, sempadan pelaksanaan belum ditentukan dan jumlah pelaburan Projek dikawal ketat.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai

Berkenaan dasar 2, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mendapati bahawa Fasal 18, Perkara 3 Resolusi No. 172 bertarikh 30 November 2024 Perhimpunan Negara mengenai dasar pelaburan untuk Projek menetapkan: Semasa Majlis Mesyuarat Negara tidak bersidang, Dewan Negara memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mempertimbangkan dan memutuskan untuk menambah dan menyelaraskan mekanisme khusus dan dasar Projek.

Pada masa yang sama, dalam Fasal 14 Resolusi Sesi Ke-9 Dewan Negara ke-15, Dewan Negara meluluskan penambahan borang pelaburan di bawah Undang-undang Pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta dan pelaburan perniagaan di bawah Undang-undang Pelaburan untuk projek kereta api laju Utara-Selatan sebagai tambahan kepada bentuk pelaburan awam; menugaskan Kerajaan untuk mengatur pemilihan bentuk pelaburan dan pelabur mengikut peraturan; sekiranya terdapat mekanisme dan dasar lain di luar kuasa Kerajaan, ia hendaklah melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan. Oleh itu, cadangan dasar di atas adalah tidak perlu.

Sumber: https://vtv.vn/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-100251208152724859.htm