Dalam strategi melindungi keselamatan negara, pangkalan adalah isu yang sangat penting.

Pengerusi Dewan Negara menilai bahawa draf Undang-undang Angkatan Menyertai Melindungi Keselamatan dan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi mempunyai kepentingan penting dalam strategi melindungi keselamatan negara, dan beberapa insiden baru-baru ini membuktikannya lagi.

Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan telah memberi pendapat tentang menjelaskan, menerima dan menyemak beberapa kandungan utama draf Undang-undang mengenai Pasukan yang Menyertai Melindungi Keselamatan dan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi. (Sumber: quochoi.vn)

Draf Undang-undang Angkatan Menyertai Melindungi Keselamatan dan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi baru-baru ini diulas pada Sesi ke-25 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada petang 18 Ogos.

Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan meminta agensi penggubal dan agensi penyemak untuk menumpukan perhatian kepada kajian semula dan pengukuhan asas politik dan undang-undang, dan untuk menerangkan dengan lebih teliti skop peraturan draf Undang-undang.

Elakkan pertindihan dan pertindihan kedudukan dan fungsi

Dalam ringkasan laporan menjelaskan, menerima dan menyemak beberapa kandungan utama draf Undang-undang tersebut, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara berkata, mengenai kedudukan dan fungsi pasukan yang turut serta dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi (Perkara 2), banyak pendapat yang dicadangkan untuk menunjukkan dengan lebih jelas kedudukan dan fungsi pasukan ini bagi mengelakkan pertindihan dengan kedudukan dan fungsi pasukan di peringkat umbi yang sedia ada di peringkat Polis dan Komune. Beberapa pendapat mencadangkan untuk menjelaskan sifat, tahap dan skop penyertaan dalam menyokong pasukan polis.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan untuk memasukkan ke dalam draf Undang-undang seperti dalam Perkara 2, 3, 4, 5, Bab II dan Seksyen 1, Bab III draf Undang-undang telah diperbadankan dan disemak.

Mengenai kos operasi dan kemudahan material untuk pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi (Perkara 16), draf Undang-undang mewarisi peruntukan undang-undang semasa yang telah diuji dalam amalan. Mengenai sumber pembiayaan, dengan mengambil kira pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara telah memasukkan ke dalam draf Undang-undang arahan berikut: pembiayaan untuk memastikan operasi dan kemudahan material untuk pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi dijamin oleh belanjawan negara dan sumber kewangan lain yang digerakkan secara sah mengikut peruntukan undang-undang.

Beberapa pendapat lain mengatakan bahawa peraturan bahawa sekiranya berlaku kesulitan belanjawan tempatan, Kerajaan Pusat akan memberikan sokongan adalah tidak konsisten dengan peruntukan Undang-undang Belanjawan Negeri kerana belanjawan setiap peringkat akan memastikan tugas perbelanjaan peringkat tersebut.

Sebagai tindak balas kepada komen daripada timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan untuk menghapuskan peruntukan ini bagi memastikan konsistensi dengan peruntukan undang-undang mengenai belanjawan negeri.

Mengenai latihan dan sokongan untuk pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi (Perkara 20), Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara dengan jelas menyatakan bahawa pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi adalah pasukan massa yang secara sukarela mengambil bahagian dalam pergerakan seluruh rakyat untuk melindungi keselamatan negara, dan secara sukarela mengambil bahagian di bawah pengurusan dana oleh kerajaan umbi. untuk membayar rejim dan polisi.

Jika peraturan "tegar" dalam Undang-undang mengenai tahap sokongan tetap bulanan dan tahap sokongan insurans sosial dan insurans kesihatan sukarela tidak sesuai untuk realiti, terutamanya di kawasan yang mengalami masalah ekonomi dan sosial, ia mungkin memberi tekanan kepada belanjawan untuk lokaliti yang belum mempunyai autonomi kewangan.

Mengenai kandungan ini, semasa proses menyiapkan projek Undang-undang, agensi penggubal juga berbincang, meminta pendapat dan lokaliti bersetuju untuk mengawal selia secara terbuka seperti yang ditunjukkan dalam draf Undang-undang.

Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan untuk mengawal selia secara terbuka supaya pihak berkuasa tempatan boleh memutuskan tahap sokongan bulanan tetap, memutuskan tahap sokongan untuk insurans sosial sukarela dan sumbangan insurans kesihatan bagi mereka yang mengambil bahagian dalam pasukan untuk melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi agar sesuai dengan keadaan sebenar di setiap lokaliti dan memastikan kebolehlaksanaan Undang-undang.

Kepentingan penting untuk keselamatan dan ketenteraman di kemudahan

Mengulas pada mesyuarat itu, Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue berkata, melalui ulasan, sebahagian besar perwakilan bersetuju dengan dasar meluluskan draf undang-undang, dengan hanya beberapa isu yang memerlukan penjelasan lanjut berhubung kedudukan, fungsi, tugas, rejim dan dasar untuk pasukan ini.

Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue memberikan pendapatnya pada mesyuarat itu. (Sumber: quochoi.vn)

Pengerusi Dewan Negara juga menilai bahawa draf Undang-undang ini mempunyai kepentingan yang penting untuk keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi.

"Air yang jauh tidak dapat memadamkan kebakaran yang berhampiran. Dengan keadaan keselamatan dan ketenteraman semasa, dalam strategi untuk melindungi keselamatan negara, asasnya adalah isu yang sangat penting, dan beberapa insiden baru-baru ini telah membuktikannya lagi. Melalui pendapat perwakilan, jawatankuasa penggubal telah menjelaskan asas politik dan undang-undang," Pengerusi Dewan Negara menekankan dan meminta Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara dan agensi penggubal untuk menyempurnakan lagi pendapat-pendapat perwakilan.

Mengulas mengenai kos operasi, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai bersetuju dengan semakan draf Undang-undang ke arah menetapkan bahawa belanjawan negeri memastikan kos operasi untuk pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi, tanpa membezakan antara belanjawan pusat dan tempatan dalam undang-undang, tetapi di bawah pengurusan Kerajaan.

Mengenai rejim, dasar untuk latihan dan sokongan untuk pasukan ini, sama ada wilayah boleh mengimbanginya atau tidak, rejim mesti sama, dan tahap tinggi atau rendah boleh bergantung kepada kapasiti bajet lokaliti...

Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan bahawa adalah perlu untuk membuat pengiraan khusus untuk menganggar dan menilai kesan dasar untuk melatih dan menyokong pasukan ini, bagi memastikan bahawa apabila pasukan itu dibentuk, ia dilengkapi sepenuhnya dan sesuai.

Menegaskan bahawa peraturan mengenai rejim sokongan dan latihan adalah sangat penting dan menjadi asas untuk memastikan syarat untuk melaksanakan tugas pasukan ini, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung turut mencadangkan untuk menyemak dan menjelaskan peraturan mengenai rejim dan dasar untuk pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi.

Mengakhiri sesi itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong meminta agensi penggubal dan agensi penyemak untuk menyelaras dalam menyemak dan mengukuhkan asas politik dan undang-undang, ketekalan dengan Perkara 46 Perlembagaan dan menjelaskan dengan lebih teliti skop draf Undang-undang.

Naib Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa ini adalah kuasa akar umbi yang ditubuhkan oleh pihak berkuasa tempatan dan dijamin oleh bajet negeri atas dasar penyertaan sukarela rakyat. Oleh itu, draf Undang-undang perlu menjelaskan status undang-undang pasukan ini.

Seiring dengan itu, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada mengkaji semula kedudukan, fungsi, tugas dan menambah peraturan mengenai kuasa untuk pasukan ini; mempunyai penjelasan yang meyakinkan dan tugas yang jelas; pada masa yang sama, mengkaji semula kriteria untuk memilih orang untuk menyertai pasukan keselamatan dan perlindungan ketenteraman di peringkat akar umbi.

Mengenai bajet dan syarat jaminan, Naib Pengerusi Dewan Negara meminta agensi penggubal untuk menyelaraskan dengan Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Kementerian Kewangan, dan Kementerian Dalam Negeri untuk mengira organisasi senarai gaji dan menganggarkan belanjawan jaminan tahunan untuk dilaporkan secara khusus kepada Dewan Negara.

Sumber: https://baoquocte.vn/chu-tich-quoc-hoi-vuong-dinh-hue-trong-chien-luoc-bao-ve-an-ninh-to-quoc-co-so-la-van-de-rat-quan-trong-238952.html