Perjalanan sukar projek BOT lebuh raya ekspres Bac Giang.

Pindaan kontrak dan penambahan kira-kira 4,600 bilion VND dalam pembiayaan negeri mungkin merupakan penyelesaian terbaik untuk menyelamatkan projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son daripada risiko kegagalan kewangan.

Manfaat seimbang, risiko dikongsi bersama.

Tepat sebulan selepas menerima permintaan untuk menyiapkan pelan penyelesaian bagi menangani kesukaran dan halangan dalam beberapa projek pengangkutan BOT, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son telah menghantar Laporan No. 402/BC-UBND kepada Kementerian Pengangkutan mengenai status pelaksanaan dan kesukaran projek BOT lebuh raya Bac Giang - Lang Son. Ini merupakan salah satu projek BOT dengan nasib paling "bermasalah", memandangkan kedua-dua proses pelaksanaan (tiga pertukaran pelabur) dan proses kutipan tol untuk pemulihan modal.

Dalam Laporan No. 402/BC-UBND, Encik Luong Ngoc Quynh, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son, menyatakan bahawa kandungan laporan terperinci setebal 24 halaman itu adalah hasil mesyuarat antara agensi negeri yang kompeten, pelabur, perusahaan projek dan unit pembiayaan kredit ( VietinBank ) yang diadakan pada awal Ogos 2024.

Perkara yang paling ketara dalam laporan tersebut ialah cadangan Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son untuk meminda kontrak dan menambah dana bajet kerajaan pusat bagi menyelesaikan masalah dan halangan untuk Projek tersebut.

Secara khususnya, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son meminta Kementerian Pengangkutan untuk mempertimbangkan pelaporan kepada pihak berkuasa yang berwibawa bagi menyediakan sokongan bajet kerajaan pusat untuk Projek tersebut dengan jumlah kira-kira 4,600 bilion VND seperti yang diminta oleh perusahaan projek, bagi menampung defisit aliran tunai semasa tempoh kutipan tol bagi memastikan pelan kewangan (pada masa itu, tempoh pembayaran balik Projek adalah kira-kira 28 tahun dan 7 bulan).

Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son juga meminta Kementerian Pengangkutan untuk melaporkan kepada Kerajaan, Perdana Menteri, dan kementerian serta agensi pusat untuk mengeluarkan mekanisme dan dasar bagi melaksanakan penstrukturan semula hutang dan mengekalkan klasifikasi hutang yang sama untuk Projek tersebut.

Sebelum ini, pada akhir Mac 2024, dalam usaha untuk "menyelamatkan" Projek tersebut, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son telah mengemukakan Cadangan No. 23/TTr-UBND yang meminta ketua Kerajaan untuk mempertimbangkan dan meluluskan dasar menyediakan sokongan daripada bajet pusat sebanyak kira-kira 5,600 bilion VND (tidak melebihi 50% daripada nilai Projek yang telah diaudit dan dimuktamadkan) untuk mengimbangi defisit aliran tunai semasa tempoh kutipan tol bagi memastikan pelan kewangan dan operasi serta eksploitasi projek yang stabil.

Dilaporkan, untuk mengurangkan sokongan negeri sebanyak 1 trilion VND, pada mesyuarat yang dihadiri oleh "tiga pihak" – Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan dan Pembinaan Wilayah Lang Son (mewakili agensi negeri yang kompeten); pelabur, perusahaan projek; dan VietinBank (penaja) – pihak-pihak bersetuju untuk mematuhi prinsip panduan Perdana Menteri ketika menangani kesukaran dan halangan dalam Projek: "mengharmonikan kepentingan dan berkongsi risiko".

Cari penyelesaian yang optimum.

Selain meminda kontrak dan menambah dana bajet kerajaan pusat untuk menyokong projek lebuh raya BOT Bac Giang - Lang Son, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son dan pelabur/penaja kewangan juga sedang mempertimbangkan dua pilihan lain untuk menyelesaikan kesulitan dan halangan: meneruskan pelaksanaan kontrak dan menamatkan kontrak.

Berkenaan pilihan pelaksanaan berasaskan kontrak, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son menyatakan bahawa ini adalah pilihan yang telah dipohon selama hampir lima tahun. Meneruskan pilihan ini akan menghapuskan keperluan untuk sokongan belanjawan negeri tambahan untuk projek tersebut, tetapi ia memberikan beberapa batasan yang sukar untuk ditangani.

Menurut Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son, berdasarkan jumlah trafik sebenar di laluan tersebut dan kadar pertumbuhan yang diunjurkan untuk tahun-tahun berikutnya, pengiraan pelan kewangan pelabur dan perusahaan projek menunjukkan bahawa tempoh bayaran balik projek adalah kira-kira 44 tahun dan 11 bulan, manakala tempoh bayaran balik awal adalah 18 tahun dan 3 bulan.

Ini menimbulkan kesulitan bukan sahaja untuk pelabur dan syarikat projek, tetapi juga untuk bank yang menyediakan kredit dalam proses pengendalian pinjaman dan penstrukturan semula hutang projek.

Tambahan pula, memandangkan Projek ini tidak melibatkan pembiayaan bajet negeri dan kekurangan mekanisme perkongsian hasil, hanya melanjutkan tempoh kutipan tol seperti yang ditetapkan dalam kontrak, tanpa sebarang sokongan atau perkongsian hasil daripada Negeri, tidak akan menyelesaikan kesukaran dan halangan Projek secara berkesan.

Berkenaan penyelesaian untuk menamatkan kontrak, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lang Son menyatakan bahawa agensi negeri yang kompeten untuk Projek tersebut perlu memperuntukkan kira-kira 11,267 bilion VND untuk membayar kos yang ditanggung oleh pelabur dan perusahaan projek, yang akan segera menyelesaikan kesukaran dan halangan Projek. Ini akan memberi tekanan yang besar kepada belanjawan negeri, pelabur juga akan mengalami kerugian akibat pelaburan yang tidak menguntungkan, dan bank yang menyediakan kredit tidak akan dapat mengutip faedah yang belum dibayar daripada fasa operasi projek sehingga kini, yang membawa kepada kerugian modal untuk perusahaan milik kerajaan.

Oleh itu, antara tiga pilihan yang dicadangkan, hanya pindaan kontrak dan penambahannya dengan sokongan bajet kerajaan pusat sahaja yang dapat menyelesaikan kesukaran dan halangan Projek; sambil memastikan Projek terus dilaksanakan.

Sumber: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html