Autonomi strategik dalam era baharu

Draf Laporan Politik yang dikemukakan kepada Kongres Kebangsaan ke-14 menekankan "autonomi strategik" sebagai salah satu pandangan panduan dan matlamat pembangunan utama. Ini menimbulkan persoalan: Apakah yang perlu Vietnam terus lakukan untuk meningkatkan keupayaannya untuk berdikari dan berdikari, menuju ke arah autonomi strategik yang semakin substantif dalam era baharu?

Setiausaha Agung Lam, Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan para delegasi melawat pameran antarabangsa mengenai inovasi dengan tema "Teknologi strategik - Membentuk masa depan Vietnam" pada 1 Oktober. (Sumber: VNA)

Tahun 2025 menyaksikan banyak pergerakan yang tidak dapat diramalkan, menunjukkan bahawa dunia dan rantau ini memasuki tempoh yang lebih rumit: persaingan AS-China terus meningkat dengan pusingan tarif dan langkah balas yang berterusan, tetapi agak reda selepas pertemuan antara Presiden AS Donald Trump dan Setiausaha Agung serta Presiden China Xi Jinping di luar Sidang Kemuncak APEC baru-baru ini; konflik di Ukraine tidak menunjukkan tanda-tanda akan berakhir, manakala beberapa konflik baru telah tercetus; teknologi, terutamanya bidang kecerdasan buatan (AI), automasi dan pengkomputeran kuantum, mempunyai perkembangan baharu, semakin menembusi kehidupan ekonomi dan sosial; perubahan iklim meningkatkan tekanan ke atas keselamatan tenaga, keselamatan makanan dan rantaian bekalan.

Apakah "autonomi strategik"?

“Autonomi strategik” ialah tahap autonomi tertinggi yang boleh dicapai oleh sesebuah negara. Mencapai "autonomi strategik" bermakna mempunyai keupayaan untuk merancang strategi secara bebas, membuat keputusan dan melaksanakan dasar secara bebas mengenai semua isu penting, walaupun dalam tekanan, godaan atau kekangan dari luar, untuk memastikan kepentingan negara dengan terbaik. Mengejar "autonomi strategik", oleh itu, tidak bermakna mengasingkan diri atau berdiri di luar, sebaliknya sentiasa mempromosikan kekuatan dalaman dan bijak menguruskan hubungan luar, memperluaskan "julat pilihan", memastikan keupayaan untuk menentukan nasib negara dalam semua keadaan.

"Autonomi strategik" dibina di atas tiga asas yang berkait rapat: Kekuatan dalaman yang kukuh - termasuk institusi yang berkesan, sumber manusia berkualiti tinggi, keupayaan pertahanan dan teknologi yang maju, dan sumber kewangan yang banyak untuk bertindak balas dan menyesuaikan diri secara proaktif dengan persekitaran luaran; rangkaian hubungan luar yang terbuka, fleksibel, berbilang hala dan pelbagai dalam arah yang seimbang, harmoni dan boleh dipercayai; dan keteguhan dalam prinsip kelakuan antarabangsa, komitmen terhadap undang-undang antarabangsa, dan usaha untuk menyumbang kepada mekanisme pelbagai hala serantau dan global.

Malah, untuk mencapai status "autonomi strategik", negara perlu mengurangkan pergantungan luar secara beransur-ansur, sambil mengambil bahagian secara proaktif dalam membentuk rangka kerja kerjasama dan persekitaran strategik di dalam dan di luar rantau ini. Dalam keadaan khusus di Vietnam, matlamat ini perlu dilaksanakan dengan cara yang besar dan langkah demi langkah, melalui peningkatan autonomi dalam bidang utama, mengukuhkan hubungan kepentingan dengan rakan kongsi strategik, sentiasa menyemak dan menyesuaikan dasar ke arah meluaskan ruang untuk bertindak, meningkatkan keupayaan untuk mengubah keadaan secara fleksibel dalam menghadapi turun naik, memastikan pengekalan konteks pembangunan yang bebas dan autonomi.

Sesi pleno keempat: “Mentadbir teknologi baru muncul untuk memastikan keselamatan menyeluruh” dalam rangka kerja Forum Masa Depan ASEAN - Masa Depan ASEAN 2025, 26 Februari. (Foto: Tuan Anh)

Tersebar dalam urusan luar negara

Sejak penghujung 2024, Vietnam telah melaksanakan banyak aktiviti hal ehwal luar negeri secara serentak untuk mengembangkan ruang strategiknya dan memperdalam rangkaian perkongsiannya. Delegasi Vietnam yang berpangkat tinggi telah melawat negara-negara di Asia Selatan, Timur Tengah, Oceania dan Eropah secara berterusan; pada masa yang sama, mereka telah mengalu-alukan delegasi berpangkat tinggi dari banyak negara utama dan rakan kongsi utama untuk melawat Vietnam. Banyak hubungan dua hala telah dinaik taraf kepada Perkongsian Strategik Komprehensif (biasanya dengan New Zealand, Thailand, Indonesia dan UK) dan rangka kerja kerjasama baharu telah digalakkan dengan EU, Australia dan negara-negara Teluk. Vietnam telah mengekalkan keharmonian dan keseimbangan dalam hubungannya dengan negara-negara utama, ditunjukkan melalui penyertaannya dalam Sidang Kemuncak BRICS 2025 di Brazil sebagai rakan kongsi rasmi dan penyertaannya dalam Sidang Kemuncak Pertubuhan Kerjasama Shanghai (SCO) sebagai tetamu negara tuan rumah.

Secara pelbagai hala, Vietnam terus mengesahkan peranannya yang aktif, proaktif dan membina dalam institusi antarabangsa. Kejayaan menganjurkan dua mesyuarat Forum Masa Depan ASEAN (AFF) pada April 2024 dan Februari 2025 pada mulanya meletakkan asas bagi mekanisme dialog strategik serantau baharu yang bertujuan untuk mengukuhkan suara kolektif dan pemikiran jangka panjang dalam penggubalan dasar. Seiring dengan dilantik semula ke Majlis Hak Asasi Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk penggal 2026-2028, mempengerusikan majlis menandatangani Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Mengenai Pencegahan dan Penindasan Jenayah Siber (Konvensyen Hanoi) dan memegang jawatan Pengerusi Persidangan Kajian Semula Perjanjian Non-Proliferasi Nuklear (NPT) pada tahun 2026, secara aktif membentuk kerjasama strategik di Vietnam. ruang, tidak berdiri di luar mana-mana struktur wilayah.

Mengenai pertahanan dan keselamatan, Vietnam secara beransur-ansur melaksanakan strategi mempelbagaikan perkongsiannya. Vietnam telah mengukuhkan kerjasama substantif dengan negara-negara seperti India, Israel dan Amerika Syarikat dalam bidang pertahanan pantai, ruang siber dan latihan pengaman. Sementara itu, dialog pertahanan dan kerjasama teknikal dengan Persekutuan Rusia terus dikekalkan pada tahap yang sesuai, dalam semangat saling menghormati dan berkhidmat untuk kepentingan jangka panjang.

Dalam bidang teknologi dan inovasi, Vietnam secara beransur-ansur membina asas berdikari melalui AI, semikonduktor dan program pembangunan infrastruktur digital, termasuk Projek ViGen dengan kerjasama Pusat Inovasi Nasional (NIC), Meta dan banyak lagi syarikat teknologi antarabangsa. Seiring dengan itu, Vietnam secara proaktif menjangkakan trend peralihan rantaian bekalan, meletakkan dirinya sebagai pusat pemasangan dan reka bentuk berteknologi tinggi di rantau ini. Dalam bidang tenaga dan iklim, Vietnam telah melengkapkan Pelan Penggerak Sumber untuk rangka kerja Perkongsian Peralihan Tenaga Adil (JETP), mencapai banyak komitmen pembiayaan khusus daripada rakan kongsi Eropah dan Asia, dan mengembangkan portfolio projek transformasi hijau. Semangat diplomasi khusus dan khusus semakin menular dan mempromosikan keberkesanannya, menyumbang secara praktikal untuk meluaskan ruang autonomi dalam bidang sosio-ekonomi negara seperti diplomasi sains dan teknologi, diplomasi iklim, diplomasi keselamatan makanan, diplomasi sumber manusia, dan lain-lain. Keputusan ini menunjukkan bahawa Vietnam secara proaktif mengkokritkan konsep "sistem autonomi strategik, tetapi juga bukan sahaja melalui sistem autonomi strategik dan berorientasikan", tindakan berbilang lapisan.

Hari kedua majlis menandatangani dan Persidangan Peringkat Tinggi Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) menentang Jenayah Siber (Konvensyen Hanoi) menyaksikan sesi perbincangan peringkat tinggi. Timbalan Menteri Tetap Hal Ehwal Luar Nguyen Minh Vu dan Leftenan Jeneral Kanan Pham The Tung, Timbalan Menteri Keselamatan Awam, mempengerusikan bersama sesi perbincangan itu. (Foto: Thanh Long)

Menuju era baru

Untuk menghampiri matlamat "autonomi strategik", Vietnam perlu terus menumpukan pada pemilihan bidang keutamaan yang sesuai dengan keadaan sebenar dan trend pembangunan dunia. Menyebarkan pelaburan akan menyukarkan untuk mencipta keupayaan terobosan dan kelebihan daya saing. Oleh itu, perhatian khusus harus diberikan kepada industri asas dan sistemik seperti teknologi semikonduktor, kecerdasan buatan, keselamatan siber dan infrastruktur digital. Ini adalah bidang yang bukan sahaja mewujudkan momentum untuk pertumbuhan sosio-ekonomi, tetapi juga menyumbang kepada pengukuhan kapasiti penyesuaian dan proaktif negara dalam persekitaran persaingan strategik yang pesat berubah.

Di hadapan asing, terus mengembangkan dan memperdalam kerjasama dengan rakan kongsi yang mempunyai visi strategik yang sama kekal sebagai hala tuju utama. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk memasukkan kriteria yang lebih berhati-hati dalam mendekati beberapa kawasan sensitif, terutamanya yang berkaitan dengan data, teknologi teras atau pengaruh jangka panjang terhadap orientasi pembangunan. Matlamatnya adalah untuk meningkatkan jalinan kepentingan tanpa menjejaskan keupayaan untuk mengawal dan menentukan nasib sendiri dalam isu kepentingan negara.

Dari segi institusi, adalah perlu untuk membentuk secara beransur-ansur minda pengurusan strategik yang konsisten, di mana semua keputusan utama, daripada pemilihan rakan kongsi, orientasi industri keutamaan kepada model pembangunan, dilihat melalui lensa mempromosikan "autonomi strategik". Menggalakkan pembentukan mekanisme semakan berkala untuk menilai tahap pergantungan, risiko terkumpul, serta kebolehsesuaian sistem dalam setiap peringkat adalah pendekatan yang perlu dipertimbangkan dengan teliti.

Idea "autonomi strategik" harus diserap dengan lebih mendalam dalam bidang seperti pendidikan, sains, media dan pembangunan sumber manusia. Ini adalah bidang yang sangat mempengaruhi kapasiti untuk membuat dasar bebas dalam jangka panjang. Menyediakan generasi dalam kedua-dua sektor awam dan swasta dengan pemikiran jangka panjang, pemahaman multidimensi dan keupayaan untuk mengemudi persekitaran yang saling bergantung akan menjadi asas untuk mengekalkan autonomi, dalam konteks rantau ini dan dunia yang terus mengalami banyak turun naik yang tidak dapat diramalkan.

Sumber: https://baoquocte.vn/tu-chu-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-334951.html