Peranan Kementerian Pendidikan dan Latihan dalam menguruskan program pendidikan am dan buku teks baharu

Saya mengikuti aktiviti perbincangan timbalan Dewan Negara pada sidang pleno di dewan berkenaan program pendidikan am dan buku teks yang baharu.

Sebagai orang yang menyusun program pendidikan am dan buku teks secara langsung, saya amat terkejut dengan beberapa pendapat bahawa: Kementerian Pendidikan dan Latihan nampaknya telah melonggarkan pengurusan negeri dengan tidak menyusun satu set buku teks.

Negara memasyarakatkan organisasi dan individu untuk mengambil bahagian dalam penyusunan buku teks, tetapi Negara mesti memainkan peranan utama.

Saya juga difahamkan bahawa ideanya adalah untuk meminta Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menganjurkan penyusunan set buku teks mengikut bajet negeri. Ini bermakna Kementerian Pendidikan dan Latihan mesti menyusun satu set buku teks Kementerian untuk menunjukkan dengan betul peranan utamanya dalam pengurusan negeri.

Buku teks untuk program pendidikan am yang baharu. (Ilustrasi: H.C) — Buku teks untuk program pendidikan am yang baharu. (Ilustrasi: HC)

Ramai perwakilan Dewan Negara, ramai orang, banyak akhbar telah bercakap tentang mengapa Kementerian Pendidikan dan Latihan tidak sepatutnya menyusun satu lagi set buku teks, dan telah memberikan banyak alasan yang meyakinkan. Di sini, saya cuma ingin menjelaskan, dalam penyusunan program pendidikan am dan buku teks yang baharu, adakah Kementerian Pendidikan dan Latihan telah melonggarkan pengurusannya atau kehilangan peranan utama negara?

Dalam Undang-undang Pendidikan 2019, Bab VIII menyatakan dengan jelas keperluan pengurusan Kementerian bagi program pendidikan am dan buku teks yang baharu.

Khususnya, Kementerian Pendidikan dan Latihan: "Menetapkan matlamat pendidikan, program dan kandungan; rangka kerja kelayakan kebangsaan; piawaian guru; piawaian dan norma untuk penggunaan kemudahan sekolah, perpustakaan dan peralatan; penyusunan dan penggunaan buku teks dan kurikulum; peperiksaan, ujian, pendaftaran, latihan bersama, dan pengurusan diploma dan sijil bagi kegunaan institusi pendidikan asing di Vietnam."

Tiada keperluan lain untuk pengurusan program pendidikan am dan buku teks yang baharu. Oleh itu, jika dibandingkan dengan peruntukan Undang-undang Pendidikan di atas, kita dapat melihat sekurang-kurangnya dua perkara:

Pertama, mengenai pengurusan negeri, Undang-undang Pendidikan tidak menetapkan bahawa Kementerian Pendidikan dan Latihan perlu mengatur penyusunan set buku teks untuk Kementerian.

Kedua, pada masa lalu, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah melaksanakan sepenuhnya keperluan pengurusan negeri yang dinyatakan dalam seksyen 4. Daripada penganjuran penyusunan dan penilaian program pendidikan am yang baharu bagi tahun 2018 hinggalah kepada peraturan keperluan penyusunan buku teks dan kriteria penilaian buku teks (Pekeliling 33) dengan sangat ketat.

Apakah pelaksanaan pengurusan negeri program pendidikan am dan buku teks baru?

Dalam inovasi ini, program pendidikan am baharu adalah faktor perundangan yang paling penting, buku teks hanyalah bahan pembelajaran. Perkara yang paling penting ialah memimpin dalam membangunkan program pendidikan umum yang baru, menilai, mewartakan, dan melaksanakan program pendidikan umum yang baru. Itulah sebabnya Kementerian telah mengambil peranan yang proaktif dan peneraju dalam pengurusan negeri bagi program pendidikan am yang baharu.

Kementerian Pendidikan dan Latihan bertanggungjawab mengarahkan penyusunan, pengujian, penilaian dan kelulusan buku teks. Menteri Pendidikan dan Latihan telah mengeluarkan keputusan untuk menubuhkan majlis penilaian kebangsaan, menyemak dan meluluskan buku teks berkualiti yang diluluskan oleh Majlis... adakah perlu melaksanakan tanggungjawab pengurusan negeri?

Profesor Madya, Dr. Do Ngoc Thong, Editor program pendidikan am baharu, subjek Sastera

Kementerian Pendidikan dan Latihan menyelaras dengan lokaliti untuk mengatur pemilihan buku teks; menyelaras dengan lokaliti untuk menyusun, menilai dan meluluskan bahan pendidikan tempatan; menyediakan peralatan mengajar. Kementerian Pendidikan dan Latihan berkoordinasi dengan KDN dan lokaliti untuk menyediakan pasukan guru dan pengurus pendidikan... bukankah itu melaksanakan pengurusan negeri?

Kementerian Pendidikan dan Latihan menyelaras dengan lokaliti untuk membimbing pelaksanaan program pendidikan am baharu dan buku teks baharu. Menteri mengeluarkan dokumen untuk melaksanakan program pendidikan am baharu, melaksanakan inovasi dalam pengajaran dan pentaksiran di sekolah bagi memenuhi keperluan program pendidikan am baharu 2018.

Membimbing pembangunan dan pelaksanaan rancangan pendidikan sekolah, memastikan keperluan untuk melaksanakan program pendidikan am baharu secara fleksibel, sesuai dengan keadaan khusus lokaliti dan institusi pendidikan, bukankah itu melaksanakan pengurusan negeri?

Banyak bukti lain boleh dipetik untuk menunjukkan pengurusan negeri Kementerian Pendidikan dan Latihan yang proaktif dan terkemuka dalam membina program pendidikan am yang baharu dan menyusun buku teks.

Saya telah bekerja dalam sektor pendidikan selama lebih daripada 40 tahun, di mana 30 tahun telah dihabiskan untuk menyusun program pendidikan am dan buku teks yang baharu. Setelah melalui 3 kali inovasi program pendidikan am dan buku teks yang baru mengikut Resolusi Parti, Negara, Dewan Negara... Saya tidak pernah melihat penyusunan program pendidikan am dan buku teks yang baru sebagai berkaedah, teliti dan menuntut sehingga menjadi "sengsara" seperti kali ini.

Bukan sahaja tekanan daripada keperluan dan peraturan agensi kepimpinan dan hala tuju yang unggul tetapi juga perhatian, pertimbangan dan ulasan banyak kelas sosial.

Penyusunan program pendidikan am dan buku teks baru mengikut Resolusi 88 Dewan Negara telah berlangsung dengan lebih stabil dan lancar. Sudah tentu, inovasi program pendidikan am dan buku teks baharu masih mempunyai isu yang perlu diselaraskan dan diperbetulkan; memerlukan ulasan... tetapi pada asasnya, program pendidikan am dan buku teks 2018 yang baharu memenuhi keperluan penting yang dinyatakan dalam Resolusi 29 Jawatankuasa Pusat dan Resolusi 88 Dewan Negara.

Kementerian Pendidikan dan Latihan masih mempunyai batasan tertentu, tetapi tidak boleh dikatakan bahawa Kementerian telah melonggarkan atau gagal memainkan peranan utama dalam pengurusan negeri program pendidikan am dan buku teks.

Prof. Madya Dr. Adakah Ngoc Thong

Sumber