Pengiktirafan Negara Palestin: Memahami Kesannya

Baru-baru ini, gesaan agar negara Barat mengiktiraf Negara Palestin semakin popular. Seperti yang diketahui, kecuali negara-negara tersebut, majoriti anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (139/193) telah mengiktiraf wilayah Palestin semasa sebagai negara bersatu.

Pengiktirafan sedemikian nampaknya sedang dipertimbangkan oleh AS, yang sebelum ini telah memveto kebanyakan usaha untuk mengiktiraf negara Palestin. UK, sekutu AS, juga mempertimbangkannya, walaupun telah menentangnya pada masa lalu.

Pada Februari, Setiausaha Luar Britain, David Cameron berkata: "Apa yang perlu kita lakukan ialah memberi rakyat Palestin visi masa depan yang lebih baik, masa depan dengan negara mereka sendiri."

Di PBB, Palestin dianggap sebagai "negara pemerhati bukan ahli". Foto: AFP.

Khususnya, perubahan besar dalam dasar negara-negara Barat di Eropah baru sahaja berlaku, apabila Sepanyol, Norway dan Republik Ireland secara serentak mengiktiraf Negara Palestin.

Negara-negara itu berkata keputusan untuk mengiktiraf Negara Palestin akan mempercepatkan usaha untuk mendapatkan gencatan senjata dalam konflik Israel-Hamas di Gaza, kini dalam bulan kelapan.

Mengapa isu ini menjadi kontroversi?

Bagi kebanyakan negara Barat, yang kebanyakannya tidak mengiktiraf Negara Palestin, perubahan dalam status rakyat Palestin akan datang dengan rundingan yang berjaya untuk penyelesaian dua negara di mana Israel dan Palestin wujud bersama-sama.

Inilah sebabnya mengapa pengumuman pengiktirafan Negara Palestin begitu kontroversi. Ada yang mengatakan bahawa pengiktirafan Negara Palestin akan menjadi langkah pertama ke arah penyelesaian yang berkekalan dan aman kepada konflik yang telah berlangsung selama beberapa dekad itu.

Tetapi yang lain berpendapat bahawa melainkan keadaan di lapangan berubah, pengiktirafan tidak akan membawa apa-apa faedah, jadi kuasa penuh harus terus diserahkan kepada Negara Israel.

Kesan positif

Pengiktirafan akan memberikan Negara Palestin lebih kuasa politik , undang-undang dan juga simbolik. Khususnya, pendudukan Israel atau pengilhakan wilayah Palestin akan menjadi isu undang-undang yang lebih serius.

“Perubahan sedemikian akan meletakkan asas untuk rundingan status kekal antara Israel dan Palestin, bukan sebagai konsesi antara penjajah dan yang diduduki, tetapi antara dua entiti yang sama di mata undang-undang antarabangsa,” tulis bekas pegawai Jabatan Negara di Los Angeles Times awal tahun ini, setelah meletak jawatan kerana tidak bersetuju dengan dasar AS di Gaza.

Peta menunjukkan negara mana yang telah mengiktiraf dan akan mengiktiraf Negara Palestin (hitam menunjukkan negara yang tidak mengiktiraf, menunjukkan merah diiktiraf dan menunjukkan biru akan mengiktiraf). Gambar grafik: Jaimee Haddad / L'Orient Today

Mungkin kelebihan terbesar bagi rakyat Palestin, bagaimanapun, adalah simbolik. Sebuah negara Palestin boleh membawa Israel ke beberapa mahkamah antarabangsa, tetapi itu akan menjadi jauh, menurut penganalisis Timur Tengah Philip Leech-Ngo.

Bagi Pihak Berkuasa Palestin, pengiktirafan adalah keseluruhan keinginan dan ideal mereka, kata penganalisis Leech-Ngo. Pihak Berkuasa Palestin kini hanya mentadbir beberapa kawasan di Tebing Barat yang diduduki Israel, yang diiktiraf sebagai wakil rasmi rakyat Palestin.

Bagaimanapun, "kerajaan tidak boleh menawarkan banyak perkara kepada rakyat Palestin. Ia tidak boleh berhadapan dengan Israel, ia tidak dapat memperbaiki kehidupan rakyat Palestin di bawah bidang kuasanya... Jadi satu-satunya perkara yang boleh dilakukan untuk rakyat Palestin ialah memberi mereka janji pengiktirafan antarabangsa," kata Encik Leech-Ngo.

Apakah keburukan?

Tinjauan baru-baru ini menunjukkan bahawa kebanyakan rakyat Israel tidak mahu negara Palestin. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah berkata demikian berulang kali selama bertahun-tahun. Bagi Israel dan penyokongnya, terdapat kebimbangan bahawa negara Palestin yang diiktiraf boleh menjadi kemenangan bagi mereka yang menyokong keganasan.

Jerome Segal, pengarah Perundingan Keamanan Antarabangsa, berkata pada Februari bahawa jika Negara Palestin diiktiraf sekarang, Hamas boleh menggunakan pengiktirafan itu untuk menunjukkan bahawa hanya perjuangan bersenjata akan membuahkan hasil.

Palestin telah menyertai pelbagai pertubuhan antarabangsa, seperti UNESCO, di mana ia diiktiraf sebagai sebuah negara. Foto: AFP

Walaupun kelebihan undang-undang dan simbolik, mengiktiraf negara Palestin tidak akan mengubah apa-apa di lapangan.

"Pertama sekali, kepimpinan politik Israel bertekad untuk menghalang kemerdekaan Palestin dalam apa jua keadaan. Kedua, kepimpinan Palestin benar-benar berpecah dan hampir tidak mempunyai legitimasi dalam negara. Semua halangan ini hanya menjadi lebih teruk sejak 7 Oktober," kata Dahlia Scheindlin dari badan pemikir AS Century International.

Penganalisis Timur Tengah Leech-Ngo menunjukkan bahawa jika sebuah negara Palestin tiba-tiba diiktiraf, masalah besar tidak akan diselesaikan segera.

“Masih ada pendudukan, masih akan ada penempatan, Gaza masih akan musnah, sempadan masih akan hilang kawalan... Akhirnya, masih banyak masalah yang tidak dapat diselesaikan segera,” akhirinya.

Ngoc Anh (menurut DW)

Sumber: https://www.congluan.vn/viec-cong-nhan-nha-nuoc-palestine-co-y-nghia-gi-post296694.html