Masalah dalam mengasingkan kuasa untuk mengklasifikasikan produk OCOP di peringkat daerah

Keputusan awal

Cik Nguyen Thi Hang (Hamlet 2, Lam Son Commune, Do Luong), pemilik 2 produk yang dinilai sebagai produk OCOP 3 bintang di peringkat daerah pada fasa pertama 2023 di sebuah pameran. Foto: Thanh Phuc

Daerah Do Luong baru sahaja menganjurkan penilaian klasifikasi produk OCOP yang pertama pada tahun 2023 mengikut Keputusan 148/QD-TTg untuk 10 produk, yang mana 1 produk telah dinaik taraf kepada 4 bintang, 9 produk baru dinilai. Mengikut penilaian majlis, kali ini seluruh daerah mempunyai 8 produk menepati kriteria OCOP 3 bintang.

Cik Nguyen Thi Hang (Hamlet 2, Lam Son Commune, Do Luong), pemilik 2 produk yang dinilai dan diklasifikasikan sebagai produk OCOP 3 bintang di peringkat daerah kali ini, berkata: "Pewakilan kuasa kepada daerah untuk menilai dan mengklasifikasikan produk OCOP membantu entiti seperti kami menjimatkan kos dan masa dengan tidak perlu pergi ke wilayah pada masa yang sama, penyertaan dalam pertandingan psikologi; di peringkat daerah lebih selesa tahun ini, kami mengambil bahagian dalam penilaian 2 produk dan kedua-dua produk mencapai 3 bintang."

Produk tembikai Hung Long komune Nghi Hung baru sahaja mendapat kedudukan OCOP 3 bintang oleh Jawatankuasa Rakyat Daerah Nghi Loc pada fasa pertama 2023. Foto: Thanh Phuc

Turut mengambil bahagian dalam penilaian klasifikasi produk OCOP kali ini, Encik Bui Dinh Hoi (komune Nghi Hung, daerah Nghi Loc) baru sahaja dianugerahkan sijil OCOP 3-bintang oleh daerah untuk produk tembikai Hung Long, berkata: "Bagi isi rumah yang baru dalam penilaian produk seperti kami, ia adalah sangat mudah. ​​Pertama, daerah memberikan panduan, dokumen dan penilaian secara langsung apabila terdapat ralat dan penilaian. mereka boleh ditambah dan diperbetulkan dengan segera. Kedua, ia mengurangkan satu langkah penggredan, tidak perlu pergi ke wilayah berkali-kali, menjimatkan kos dan masa."

Menjelang akhir Julai 2023, daerah Nghi Loc telah berjaya menganjurkan pusingan pertama persidangan pemilihan produk OCOP peringkat daerah. Berdasarkan kriteria biasa yang ditetapkan oleh Kerajaan Pusat, majlis daerah mengiktiraf 5 lagi produk OCOP 3-bintang termasuk: bawang merah, tembikai Hoang Gia, tembikai Hung Long, kacang tanah panggang Ong Ly, tembikai kuning Nghi Long.

Daerah Hung Nguyen baru sahaja mengadakan persidangan untuk menilai produk OCOP peringkat daerah pada tahun 2023. Foto: CSCC

Encik Tran Nguyen Hoa, Ketua Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, ahli Majlis Pemilihan Produk OCOP daerah Nghi Loc, berkata: "Dengan kuasa, apabila memilih produk OCOP mengikut Keputusan 148/QD-TTg, ahli majlis pemilihan produk OCOP di peringkat daerah lebih proaktif dalam semua aspek. Pemimpin daerah tidak mempunyai masa untuk menghakimi jabatan dan jabatan di banyak pejabat. Subjek sendiri juga merasa lebih senang apabila mereka tidak perlu melakukan banyak perjalanan, mengurangkan satu pusingan penjurian…”.

Menurut Keputusan 148/QD-TTg, penilaian dan klasifikasi dilaksanakan pada 4 peringkat: komune, daerah, wilayah dan pusat, dengan 6 kumpulan produk. Di peringkat komune, Jawatankuasa Rakyat komune, wad dan pekan (Commune-level People's Committee) menganjurkan penilaian beberapa kandungan dokumen produk yang didaftarkan untuk mengambil bahagian dalam penilaian produk OCOP, termasuk kriteria berikut: Asal produk/bahan mentah tempatan; penggunaan buruh tempatan; asal idea produk; identiti/kecerdasan tempatan.

Di peringkat daerah, majlis daerah menganjurkan penilaian dan klasifikasi produk yang menyertai Program OCOP; mengeluarkan keputusan yang meluluskan keputusan penilaian dan sijil untuk produk 3 bintang, dan mengatur pengumuman keputusan.

Jawatankuasa Rakyat Daerah memindahkan dokumen produk yang mendapat markah daripada 70 hingga 100 mata (4 bintang atau lebih) kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat (Jawatankuasa Rakyat Wilayah) untuk meminta penilaian, klasifikasi dan pengiktirafan produk OCOP.

Masalah dan kekurangan

Mengikut struktur, ahli majlis penilaian klasifikasi produk OCOP di peringkat daerah mempunyai penyertaan jabatan dan cawangan wilayah. Foto: CSCC

Menjelang akhir Oktober 2023, seluruh wilayah hanya mempunyai 8 daerah yang menilai dan mengklasifikasikan produk OCOP mengikut Keputusan 148/QD-TTg, termasuk: Hung Nguyen, Nam Dan, Do Luong, bandar Vinh, Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau, Quynh Luu.

Ini menunjukkan kelewatan pelaksanaan kerana banyak kesukaran di peringkat akar umbi. Cik Nguyen Thi Hanh, Timbalan Ketua Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar daerah Do Luong, berkata: “Do Luong baru sahaja menyelesaikan penggredan dan pengkelasan produk OCOP pada pertengahan Oktober 2023. Dalam proses melaksanakan desentralisasi penilaian produk OCOP, sebagai pegawai sepenuh masa, saya mendapati bahawa masih tiada sebarang kesulitan yang jelas dan jelas untuk dilaksanakan seperti: ahli majlis masih keliru; kedua, ketua-ketua daerah yang menganggotai dewan semuanya memegang jawatan serentak, jadi mereka tidak serapat ahli wilayah yang merupakan jabatan dan cawangan khusus.

Malah, walaupun ia juga merupakan produk OCOP bertaraf 3 bintang mengikut kriteria umum, produk yang sebelum ini diiktiraf oleh wilayah itu masih lebih berprestij. Foto: Thanh Phuc

Di samping itu, mengikut peraturan, majlis penilaian peringkat daerah mesti mempunyai wakil dari jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Sains dan Teknologi, Sumber Asli dan Alam Sekitar dan jabatan pengurusan khusus, jadi daerah bergantung kepada masa dan jadual kerja kakitangan profesional dari jabatan dan cawangan.

Dari perspektif subjek yang mengambil bahagian dalam penilaian dan klasifikasi produk OCOP, mereka masih lebih suka diiktiraf oleh wilayah berbanding daerah. "Kedua-duanya adalah OCOP 3-bintang, tetapi saya secara peribadi berpendapat bahawa OCOP 3-bintang yang diiktiraf oleh wilayah sudah tentu lebih "berprestij" daripada yang diiktiraf oleh daerah. Cita rasa pengguna adalah sama, jenis produk yang sama tetapi OCOP 3-bintang di peringkat wilayah akan lebih dialu-alukan oleh ramai orang daripada pengiktirafan OCOP peringkat 3-bintang walaupun oleh semua kriteria dan penilaian peringkat daerah. adalah sama,” satu subjek OCOP berkongsi.

Isu menyokong pelaksanaan program Satu Komune Satu Produk mengikut Resolusi 25/2020/wilayah HND apabila peringkat daerah menilai dan mengiktiraf masih menjadi kebimbangan banyak subjek. Foto: Thanh Phuc

Di samping itu, menurut Keputusan 148, pada masa ini, penilaian dan klasifikasi produk dengan 3 bintang atau kurang diberikan kepada peringkat daerah. Sementara itu, dalam Fasal 4, Perkara 3 Resolusi 25/2020/NQ-HDND bertarikh 13 Disember 2020, menetapkan beberapa dasar untuk menyokong pelaksanaan program Satu Komune Satu Produk di wilayah Nghe An dalam tempoh 2021-2025, hanya produk OCOP dengan pensijilan wilayah juga perlu, kerana pensijilan wilayah juga perlu. meminda kandungan mencapai pensijilan daerah?

Dari perspektif agensi pengurusan, Encik Nguyen Ho Lam - Timbalan Ketua Jabatan Kemajuan Luar Bandar berkata bahawa mendesentralisasi penilaian dan klasifikasi produk OCOP mengikut Keputusan 148/QD-TTg adalah dasar yang betul, mengurangkan kesulitan bagi subjek; Desentralisasi akan meningkatkan peranan, tanggungjawab dan inisiatif peringkat daerah dan komune dalam menyokong pembangunan produk dan menganjurkan pemeriksaan dan penyeliaan produk OCOP.

Terima kasih kepada program OCOP, banyak kepakaran luar bandar telah sampai jauh di pasaran. Foto: Thanh Phuc

Pada masa yang sama, ia membantu meningkatkan kapasiti pegawai pengurusan OCOP di peringkat daerah dan komune untuk menyokong subjek; mewujudkan motivasi kepada subjek untuk terus membangun dan menambah baik supaya produk berikut menepati piawaian.

Bagaimanapun, menurut analisis Encik Nguyen Ho Lam, pelaksanaan Keputusan 148 masih mempunyai kebimbangan tertentu. Iaitu: Kakitangan yang menjaga OCOP di daerah ini kurang kepakaran, jadi apabila menyemak dokumen dan pemarkahan, terdapat batasan tertentu. Walaupun majlis pemarkahan menjemput wakil dari jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Kesihatan, Sains dan Teknologi dan Perindustrian dan Perdagangan, jabatan tersebut hanyalah ahli majlis, dan kritikan juga mempunyai batasan tertentu.

Penilaian peringkat daerah, jika tidak dilakukan dengan serius, tidak mengikut piawaian, dengan mudah boleh membawa kepada minda pencapaian, minda tenure, dan lokalisme apabila mengiktiraf produk OCOP di lokaliti.

Matlamat terbesar program OCOP adalah untuk mewujudkan pekerjaan, meningkatkan pendapatan, dan menyasarkan mata pencarian orang asli yang mampan. Foto: Thanh Phuc

Selain itu, apabila menilai dan mengklasifikasikan di peringkat daerah, jumlah produk adalah sedikit, hanya di dalam daerah, jadi tidak banyak persaingan dengan produk yang serupa, jadi jika tidak benar-benar teliti dan tidak memihak, produk yang tidak menjamin kualiti, tidak mempunyai ciri, perbezaan, dan tidak kompetitif akan "dibintangi" OCOP.

Sumber: https://baonghean.vn/vuong-mac-khi-phan-quyen-cap-huyen-cham-phan-hang-san-pham-ocop-post279319.html