Membina dan menguatkuasakan undang-undang untuk mewujudkan momentum bagi pembangunan pesat dan mampan

Pandangan sesi perbincangan Dewan Negara. (Foto: THUY NGUYEN) — Pandangan sesi perbincangan Dewan Negara . (Foto: THUY NGUYEN)

Majoriti perwakilan amat menghargai laporan Kerajaan dan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara kerana ia mencerminkan gambaran sosio-ekonomi secara menyeluruh pada tahun 2025, menunjukkan usaha dan kesungguhan Kerajaan dalam konteks banyak perubahan yang tidak dapat diramalkan dan tidak menentu dalam konteks antarabangsa dan domestik.

Mengendalikan ekosistem pengetahuan undang-undang dengan berkesan

Ramai perwakilan menekankan bahawa kerja membina dan menguatkuasakan undang-undang mesti diperbaharui secara asas, mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk pembangunan pesat dan mampan negara. Perwakilan Mai Thi Phuong Hoa (Perwakilan Ninh Binh) menilai: Sepanjang 5 tahun yang lalu, Perhimpunan Negara, Kerajaan, Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, Mahkamah Rakyat Tertinggi, dan Procuracy Rakyat Tertinggi telah mempunyai banyak penyelesaian terobosan, mengeluarkan sejumlah rekod dokumen undang-undang. Walau bagaimanapun, pada masa tertentu, terdapat dokumen undang-undang yang dibina dan dibangunkan secara spontan, yang membawa kepada konflik, pertindihan, mewujudkan kesesakan dan menghalang pembangunan.

Perwakilan mengesyorkan bahawa sebagai tambahan kepada Perlembagaan sebagai undang-undang asal, adalah perlu untuk mengenal pasti sekumpulan dokumen undang-undang yang menjadi tiang, asas, dan sangat stabil untuk diikuti oleh dokumen undang-undang lain, memastikan perpaduan, penyegerakan, dan perpaduan yang tinggi.

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mentakrifkan dengan lebih jelas kuasa untuk mengeluarkan dokumen undang-undang, mengatasi sistem perundangan pelbagai lapisan semasa. Bidang yang baru muncul seperti ekonomi digital, ekonomi data dan kecerdasan buatan perlu segera disahkan atau resolusi perintis dikeluarkan.

Perwakilan Dong Ngoc Ba (Delegasi Gia Lai) mencadangkan agar Kerajaan segera mempunyai penyelesaian khusus untuk menggalakkan pembangunan, meningkatkan kualiti sains undang-undang, menghubungkan teori undang-undang dengan berkesan dengan penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang; memastikan bahawa teori undang-undang lahir daripada amalan, benar-benar menerangi dan membimbing amalan undang-undang.

Satu lagi isu penting ialah memberi tumpuan kepada mewujudkan dan mengendalikan ekosistem pengetahuan undang-undang secara berkesan, dengan terasnya ialah institut penyelidikan, universiti, agensi penggubal dasar dan undang-undang, serta agensi penguatkuasaan undang-undang; membina dan mempromosikan pasukan sarjana undang-undang yang cemerlang, mengetuai pemikiran undang-undang; mengukuhkan penyelidikan teori digabungkan dengan merumuskan amalan...

Menjelaskan isu ini, Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long berkata pada masa akan datang, Kerajaan akan mengarahkan kementerian, cawangan, agensi dan entiti untuk melaksanakan idea-idea dalam Resolusi 66 secara berkesan bagi menyumbang lebih kepada kerja-kerja membina dan mengatur penguatkuasaan undang-undang, memenuhi matlamat pembangunan sosio-ekonomi pada 2025, 2026 serta terma-terma berikut.

Strategi pelaburan awam untuk menyesuaikan diri dengan perubahan iklim

Pada sebelah petang, Dewan Negara membincangkan pelaksanaan belanjawan negeri pada tahun 2025, anggaran belanjawan negeri, dan rancangan peruntukan belanjawan pusat pada tahun 2026.

Semasa sesi perbincangan, ramai perwakilan menyatakan kebimbangan mengenai bencana alam yang semakin melampau dan tidak dapat diramalkan, dan menunjukkan kekurangan sumber kewangan yang serius untuk menghadapi dan mengatasi akibatnya. Ini adalah isu strategik yang dibangkitkan dalam konteks penyediaan pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2026-2030.

Perwakilan Nguyen Quoc Han (Delegasi Ca Mau) menekankan bahawa cuaca ekstrem menyebabkan banjir bandar, halangan lalu lintas, pencemaran alam sekitar, malah menjejaskan kehidupan orang ramai. Pencerobohan garam yang lebih dalam dan lebih dalam mengubah persekitaran hidup dan tabiat pengeluaran orang... Perwakilan mencadangkan menambah beberapa projek infrastruktur strategik yang kedua-dua membangunkan ekonomi dan secara langsung menangani isu pencegahan dan kawalan bencana alam, seperti menambah pelaburan dalam menyiapkan jalan pantai dari Quang Ninh ke An Giang kepada pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 3026-20.

Perwakilan Ly Tiet Hanh (Perwakilan Gia Lai) mencadangkan bahawa pada tahun 2026, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada projek utama negara, terutamanya projek yang telah menyelesaikan prosedur. Bagi projek yang berkaitan dengan mengatasi akibat bencana alam dan melindungi alam sekitar, penyelidikan yang teliti diperlukan, bukan sahaja untuk mengatasi akibat serta-merta tetapi juga bertujuan untuk kestabilan yang mampan. Dalam menghadapi perubahan iklim yang semakin kompleks, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan terus mengutamakan peruntukan rizab bajet pusat yang munasabah untuk bertindak balas secara proaktif dan mengambil kira faktor pelaburan jangka panjang.

Perwakilan berkata dalam tempoh 2026-2030, pelaburan awam yang berkesan harus dianggap sebagai tonggak strategik dan mencadangkan agar Kerajaan menyemak dan menyusun semula portfolio pelaburan dalam arah yang tertumpu, fokus dan utama; mengutamakan projek dengan kesan limpahan serantau, terutamanya projek infrastruktur strategik, infrastruktur tindak balas perubahan iklim dan infrastruktur digital.

Membersihkan peringkat penyediaan dan pengeluaran pelaburan

Juga pada sesi petang di dewan, perwakilan memberi pendapat mereka mengenai hasil pelaksanaan resolusi Dewan Negara mengenai rancangan 5 tahun bagi tempoh 2021-2025: Pelaburan awam jangka sederhana; kewangan negara dan pinjaman dan pembayaran balik hutang awam; rancangan yang dijangkakan: Kewangan 5 tahun negara untuk tempoh 2026-2030; pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2026-2030.

Menegaskan bahawa 2021-2025 adalah tempoh kejayaan untuk pelaburan awam, perwakilan Nguyen Truc Son (delegasi Vinh Long) dan beberapa perwakilan lain mengulas: Kerajaan dan kawasan tempatan menggunakan 32% daripada jumlah perbelanjaan bajet untuk pelaburan awam. Melalui ini, banyak projek antara wilayah negara telah dilaburkan dan disiapkan, menjadi pengalaman berharga untuk pelaburan awam dalam tempoh 2026-2030. Menurut perwakilan, peringkat penyediaan pelaburan sering menjadi halangan, menyebabkan sesuatu projek dari masa cadangan dasar sehingga diluluskan dan membuat keputusan pelaburan sering mengambil masa yang lama. Seiring dengan itu adalah kelewatan dalam pengeluaran, walaupun arahan kuat Perdana Menteri, kementerian pusat, cawangan dan pihak berkuasa tempatan.

Perwakilan Tran Anh Tuan (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata bahawa perlu ada lebih banyak projek yang ditujukan kepada orang yang tinggal di kawasan bencana, khususnya projek yang memastikan nyawa dan harta benda, mewujudkan keadaan untuk laluan selamat melalui ribut dan banjir, sekali gus memastikan pentadbiran awam dan pelaburan awam jangka sederhana seluruh negara.

Mengakhiri perbincangan mengenai belanjawan negeri petang semalam, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai berkata: 2026 adalah tahun pertama pelaksanaan rancangan 5 tahun untuk 2026-2030, dengan keperluan pembangunan sosio-ekonomi pada tahap yang jauh lebih tinggi daripada tempoh sebelumnya, hasil belanjawan dan perbelanjaan, defisit hutang awam yang dikaitkan dengan sasaran pertumbuhan dua angka. Naib Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara akan mengarahkan agensi kerajaan, agensi pemeriksaan dan agensi berkaitan untuk menyerap dan memasukkan kandungan penting dan perlu ke dalam resolusi Dewan Negara untuk dihantar kepada timbalan Dewan Negara untuk ulasan dan diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan.

Sumber: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html