Draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa: Mengatasi situasi "mempunyai modal ODA tetapi tidak dapat melakukan apa-apa untuk keseluruhan penggal"

Dari realiti tempatan "mempunyai modal ODA tetapi tidak dapat melakukannya sepanjang tempoh keseluruhan", membincangkan dalam kumpulan pagi ini, 31 Oktober, perwakilan Dewan Negara mencadangkan untuk menetapkan dengan jelas masa untuk mengendalikan prosedur pentadbiran ke arah pemudahan, pengukuhan desentralisasi dan pewakilan kuasa, dengan itu meningkatkan kecekapan menandatangani dan melaksanakan perjanjian ODA yang penting, kerana ini adalah penting dalam penggunaan modal antarabangsa, terutamanya dalam perjanjian penggunaan modal antarabangsa. pembangunan.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung, Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Can Tho, bercakap

Membincangkan di Kumpulan 11 (termasuk Delegasi Perhimpunan Kebangsaan bandar Can Tho dan wilayah Dien Bien) mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa, Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Hoang Thanh Tung (Can Tho), Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan, Timbalan Perhimpunan Negara Lo Thi Luyen (Dien Bien To the National High Assembly) perjanjian mereka. dengan keperluan meminda Undang-undang; pada dasarnya bersetuju dengan kandungan cadangan pindaan Kerajaan dan pendapat kajian semula Jawatankuasa Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri.

Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Kota Can Tho Nguyen Tuan Anh mempengerusikan sesi perbincangan Kumpulan 11.

Meningkatkan fleksibiliti dan kecekapan dalam hal ehwal luar negara

Perwakilan Lo Thi Luyen menekankan bahawa meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa adalah perlu dan konsisten dengan garis panduan dan dasar Parti mengenai inovasi, integrasi antarabangsa dan membina negara kedaulatan undang-undang sosialis dalam situasi baharu; mewujudkan koridor undang-undang yang segerak dan telus, selaras dengan keperluan pembaharuan pentadbiran dan transformasi digital; dan pada masa yang sama mengatasi "bottleneck" dalam pelaksanaan undang-undang semasa.

Menganalisis lebih lanjut keperluan untuk meminda Undang-undang itu, perwakilan Lo Thi Luyen berkata bahawa Undang-undang semasa mempunyai "kesempitan", yang menjejaskan kemajuan dan kualiti pelaksanaan perjanjian antarabangsa, terutamanya isu-isu mendesak atau yang berkaitan dengan modal ODA dan pinjaman keutamaan lain.

Melihat kepada realiti wilayah Dien Bien , perwakilan itu berkata bahawa lokaliti itu "juga mempunyai sumber modal ini, tetapi tidak dapat melakukannya untuk keseluruhan penggal yang lalu". Sebabnya prosedur rundingan dijalankan mengikut permintaan penderma, maka prosedur mengikut Undang-undang Pelaburan Awam perlu dibuat semula. Ini telah memperlahankan kemajuan pelaksanaan, banyak kali tarikh akhir untuk melaksanakan komitmen dengan penderma telah tamat dan proses rundingan mesti dikembalikan kepada.

"Sangat sukar, memperlahankan kemajuan pelaksanaan projek. Apabila tertangguh, ia menjejaskan masalah defisit bajet, masalah pembayaran balik pinjaman...". Menegaskan perkara ini, perwakilan Lo Thi Luyen mengakui bahawa kandungan desentralisasi dan pewakilan kuasa kepada Perdana Menteri dalam draf Undang-undang adalah sangat diperlukan.

Di samping itu, perwakilan juga mencadangkan bahawa adalah perlu untuk meminda dan menambah kandungan dan menetapkan dengan jelas masa untuk mengendalikan prosedur pentadbiran ke arah memudahkan prosedur, mengukuhkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, dengan itu meningkatkan kecekapan menandatangani dan melaksanakan perjanjian antarabangsa, terutamanya dalam penggunaan modal ODA dan modal keutamaan kerana ini adalah sumber ekonomi yang penting untuk pembangunan sosio-ekonomi.

Perwakilan Dewan Negara Lo Thi Luyen (Dien Bien) berucap

Menyatakan pandangan beliau mengenai isu-isu khusus draf Undang-undang, perwakilan Lo Thi Luyen bersetuju bahawa skop pindaan dan tambahan tertumpu terutamanya pada kandungan yang berkaitan dengan pemeteraian, pindaan, tambahan, lanjutan dan pelaksanaan perjanjian antarabangsa. Menurut perwakilan itu, meminda dan menambah peruntukan ini bukan sahaja membantu mengatasi kesukaran dalam amalan tetapi juga menyumbang kepada memudahkan proses, meningkatkan desentralisasi, sekali gus meningkatkan fleksibiliti dan kecekapan dalam hal ehwal luar negara.

Perwakilan itu juga berkata bahawa kandungan yang dipinda dan ditambah dalam Perkara 9, Perkara 11, Perkara 54, Fasal 3, Perkara 70 dan ditambah Artikel 71A draf Undang-undang menunjukkan usaha Kerajaan dalam mengurangkan prosedur pentadbiran, memendekkan masa untuk menyemak dan mengesahkan perjanjian antarabangsa, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk agensi domestik dan melaksana secara telus dan melayan individu dengan cepat.

Untuk tempoh 10 hari yang dinyatakan dalam Perkara 9, 13, 30, 39, 41 dan 54 draf Undang-undang, agensi yang dirujuk mesti bertanggungjawab untuk memberi maklum balas secara bertulis dari tarikh menerima dokumen lengkap dan perundingan.

Perwakilan Lo Thi Luyen bertanya: Sekiranya tiada maklum balas tepat pada masanya, apakah tanggungjawab yang perlu dipikul oleh agensi tersebut? Adakah terdapat sebarang sekatan untuk mengendalikannya?

Undang-undang semasa dan draf undang-undang ini tidak mempunyai sebarang peruntukan mengenai tanggungjawab dan sekatan. Walaupun masa mengulas telah dikurangkan daripada 15 hari kepada 10 hari, bagaimanakah sekatan akan dikendalikan bagi agensi yang lambat mengulas atau tidak melaksanakan atau tidak melaksanakan tepat pada masanya? Menyedari isu ini, perwakilan Lo Thi Luyen menyatakan persetujuannya dengan laporan semakan Jawatankuasa Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri mengenai keperluan untuk mengkaji dan menambah peruntukan ini dalam draf undang-undang.

Perwakilan Dewan Negara Kepada Ai Vang (Can Tho) berucap

Berkenaan peraturan di atas mengenai masa respons, perwakilan To Ai Vang juga mencadangkan untuk menetapkan "10 hari bekerja" dengan jelas untuk memastikan agensi yang dirundingi mempunyai masa yang mencukupi untuk menyemak kandungan perundangan, politik, ekonomi dan hal ehwal luar negara. "Perjanjian antarabangsa mempunyai nilai undang-undang yang tinggi, elemen kompleks, mengikat secara nasional dan mempunyai akibat undang-undang jangka panjang, jadi ia perlu dinilai dengan teliti," tegas perwakilan itu.

Jelaskan lagi peranan dan tanggungjawab pelaporan Presiden dan Kerajaan

Mengenai penambahan peruntukan mengenai kebenaran dalam kes-kes khas dalam Perkara 72A draf Undang-undang. Khususnya, dalam kes-kes di mana perlu untuk mengendalikan permintaan praktikal atau permintaan hal ehwal luar negeri yang mendesak dan selepas berunding dengan Kementerian Luar Negeri, Kementerian Kehakiman, dan agensi dan organisasi yang berkaitan, agensi yang mencadangkan hendaklah mengesyorkan supaya Perdana Menteri melaporkan kepada Presiden untuk memberi kuasa kepada Perdana Menteri untuk membuat keputusan mengenai rundingan, menandatangani, meminda, dan penambahan beberapa perjanjian antarabangsa yang ditetapkan di bawah beberapa perjanjian antarabangsa tertentu. masa. Peruntukan ini tidak terpakai kepada perjanjian yang dinyatakan dalam Perkara a hingga d, Fasal 1, Perkara 4 Undang-undang ini.

Perwakilan To Ai Vang dan Lo Thi Luyen kedua-duanya bersetuju untuk memilih pilihan 1 dan berkata bahawa kandungan peraturan ini menunjukkan kepatuhannya dengan dasar desentralisasi dan perwakilan kuasa dan tidak kehilangan kuasa Presiden sambil tetap memastikan kepimpinan dan penyeliaan mengikut peraturan. Perdana Menteri diberi kuasa dalam situasi kecemasan yang memerlukan tindak balas pantas dalam aktiviti diplomatik akan membantu memendekkan masa, meningkatkan fleksibiliti dan memenuhi keperluan dalam konteks globalisasi.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) berucap

Perwakilan Kepada Ai Vang mencadangkan Fasal 1, Perkara 41 perlu menjelaskan lagi peranan dan tanggungjawab Presiden dan Kerajaan dalam melaporkan penyertaan dan pengesahan perjanjian antarabangsa kepada Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk meningkatkan peranan kawalan Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ke atas pemeteraian perjanjian antarabangsa, terutamanya isu-isu yang mempunyai kesan yang besar kepada negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dieu-uoc-quoc-te-khac-phuc-tinh-trang-co-von-oda-ma-ca-nhiem-ky-khong-lam-duoc-10393785.html