Op de ochtend van 5 augustus hield het ministerie van Onderwijs en Vorming een conferentie om decentralisatie van het staatsbestuur van het onderwijs te implementeren bij de invoering van een tweeledig lokaal bestuur. Permanent viceminister Pham Ngoc Thuong zat de conferentie voor. Aanwezig waren leiders en experts van afdelingen van het ministerie van Onderwijs en Vorming; leiders van 34 departementen van Onderwijs en Vorming; vertegenwoordigers van gespecialiseerde departementen en afdelingen van het ministerie van Onderwijs en Vorming en aanverwante departementen, afdelingen en sectoren; leiders van volkscomités op gemeentelijk niveau, onderwijsfunctionarissen op gemeentelijk niveau, vertegenwoordigers van instellingen voor voorschools onderwijs, instellingen voor algemeen onderwijs en beroepsonderwijs - permanente educatie.
De conferentie werd in fysieke en online vorm gehouden op landelijk niveau met meer dan 50.000 deelnemers, waarvan ongeveer 90% afkomstig was uit gemeenten.
Lokale overheden bevorderen een proactieve en creatieve geest
De heer Tran The Cuong, directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van Hanoi, deelde de grootste bezorgdheid over personeelszaken en zei: "Hanoi heeft 212 van de 347 ambtenaren van het Departement Cultuur en Maatschappij aangesteld om verantwoordelijk te zijn voor onderwijs met een lerarenopleiding. Er zijn gevallen waarin de professionele expertise ligt in het voorschoolse onderwijs, maar zij zijn verantwoordelijk voor zowel basisscholen als middelbare scholen, dus het is erg moeilijk."
De ervaring van Hanoi is het opzetten van clusters, waarbij elk cluster in principe dezelfde reikwijdte heeft als de voorgaande districten, om te ondersteunen, vragen op te lossen en activiteiten te implementeren zoals het organiseren van wedstrijden, het werven van leraren, het toekennen van onderwijsgerelateerde doelen... Daarnaast het detacheren van onderwijspersoneel van de basis om gemeenten/wijken te ondersteunen die nog steeds moeite hebben met professioneel werk; het versterken van de training voor onderwijspersoneel op gemeentelijk niveau. Het benutten van congressen op gemeentelijk/wijkniveau om onderwijsgerelateerde inhoud op te nemen in de congresresoluties. Het grondig toepassen van informatietechnologie en digitale transformatie, met name bij de inschrijving in het basisonderwijs...
Volgens de heer Nguyen Van Hieu, directeur van het departement van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad, hebben de departementen en afdelingen van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding juridische documenten samengesteld met betrekking tot decentralisatie, delegatie en verdeling van bevoegdheden van lokale overheden op twee niveaus op het gebied van staatsbeheer van onderwijs, waarmee lokale overheden kunnen helpen bij het toezicht houden op en de implementatie ervan.
De afdeling Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad zal trainingen organiseren voor onderwijspersoneel in 168 wijken en gemeenten ter voorbereiding op het nieuwe schooljaar. De nadruk zal liggen op het evalueren van omstandigheden zoals faciliteiten, apparatuur, lesmaterialen, onderwijzend personeel en personeel van het onderwijsmanagement. Ondanks de vele moeilijkheden, zei de heer Nguyen Van Hieu dat de afdeling Onderwijs en Opleiding effectief heeft samengewerkt met wijken, gemeenten, steden en speciale wijken en gemeenten om zich zo goed mogelijk voor te bereiden op het schooljaar 2025-2026.
De heer Huynh Viet Trung, voorzitter van het volkscomité van de wijk Hoa Son (Dak Lak), benadrukte de vele voordelen van onderwijsmanagement met een lokaal bestuur op twee niveaus. Ook noemde hij de moeilijkheden die ontstaan als de werkdruk te groot is, het aantal werknemers te klein is en er geen deskundigheid op het gebied van onderwijs aanwezig is.
Gezien deze problemen is de oplossing van de wijk Hoa Son om drie beroepsgroepen op te richten (peuterspeelzaal, basisschool, middelbare school). Elke groep bestaat uit drie tot vier personen, waaronder experts van de afdeling Cultuur en Maatschappij en medewerkers van het beheer van onderwijsfaciliteiten. De groepen hebben tot taak de voormalige experts van de afdeling Onderwijs en Vorming te adviseren en te vervangen.
De heer Huynh Viet Trung deelde ook een aantal wensen en suggesties om taken effectiever uit te voeren. Denk bijvoorbeeld aan het koppelen van het document- en datasysteem van de sector en oplossingen om het tekort aan leraren in bijzonder moeilijke gebieden, zoals etnische minderheden, aan te pakken.
De heer Nguyen Minh Chau, voorzitter van het Volkscomité van de wijk Tan Giang (Cao Bang), bedankte het Ministerie van Onderwijs en Vorming voor het organiseren van een zeer praktische en actuele conferentie, in lijn met de behoeften van het onderwijsmanagement op lokaal niveau. Hij informeerde: De wijk Tan Giang heeft 12 onderwijsinstellingen, van kleuterschool tot middelbare school, met 124 klassen en 3541 leerlingen. De scholen zijn ongelijkmatig verdeeld, met veel scholen en gecombineerde klassen op 10 tot 15 km afstand van het wijkcentrum.
Over de voordelen en de nog steeds bestaande problemen in het onderwijsmanagement bij de implementatie van het nieuwe overheidsmodel zei de heer Nguyen Minh Chau dat de gemeente- en wijkbesturen zich direct op lokaal niveau bevinden, waardoor ze de omstandigheden, behoeften en specifieke wensen van de bevolking, ouders en leerlingen het beste kunnen begrijpen. Naast het besparen op personeel en het stroomlijnen van het apparaat door het verlagen van het niveau van het ministerie van Onderwijs en Opleiding, vergroot dit ook de autonomie en flexibiliteit van het gemeentelijk niveau. Wanneer het gemeentelijk niveau directe beheersbevoegdheden krijgt, zal het proactiever zijn in het opstellen van lokale onderwijsontwikkelingsplannen; proactiever in het beheren en gebruiken van faciliteiten, het verbeteren van plannen, het bouwen van nieuwe plannen, het repareren, het aanschaffen van apparatuur, enz.
"Als het gemeentelijk niveau direct het beheer voert, geloof ik dat het nauwer betrokken zal zijn bij de organisatie van het onderwijs en de leeractiviteiten volgens het nieuwe programma op scholen; dat het tijdiger zal voldoen aan de eisen van het nieuwe programma op het gebied van faciliteiten en onderwijzend personeel; en dat het programma daardoor beter zal worden geïmplementeerd in de faciliteiten", aldus de heer Nguyen Minh Chau.
Wat de moeilijkheden betreft, merkte de voorzitter van het Volkscomité van de wijk Tan Giang op dat slechts 36 van de 135 ambtenaren op gemeentelijk niveau pedagogisch gekwalificeerd zijn. Leiders op gemeentelijk niveau hebben voornamelijk ervaring met administratief management, terwijl slechts weinig gemeenteleiders expertise hebben in onderwijsmanagement. Onderwijsmanagement heeft echter zijn eigen kenmerken en vereist kennis van het programma, lesmethoden, studentenpsychologie, het aansturen van docenten en vele andere specialismen, niet alleen administratief management...
De heer Nguyen Minh Chau deelde het uitgevoerde werk en vertelde dat Tan Giang Ward een aantal belangrijke docenten heeft ontmoet en de mening van een aantal onderwijsexperts uit de regio heeft gevraagd om inzicht te krijgen in de situatie. Tegelijkertijd organiseerde hij een werksessie met de belangrijkste docenten van 12 scholen in de regio en ging hij rechtstreeks naar de basis om de situatie van de faciliteiten op een aantal scholen in kaart te brengen.
"We voeren ook eerste onderzoeken en enquêtes uit om een pilotmodel van flexibele kostscholen in het gebied op te zetten, in lijn met de richtlijnen van de centrale overheid in deze periode", voegde de heer Nguyen Minh Chau toe.
De "4 nee's" grondig implementeren in organisatie en implementatie
In zijn afsluitende opmerkingen op de conferentie erkende en bedankte de plaatsvervangende minister het verantwoordelijkheidsgevoel en de aandacht van de ministeries van Onderwijs en Vorming, de volkscomités op gemeentelijk niveau, de verantwoordelijke ambtenaren voor onderwijs op gemeentelijk niveau en de managers van onderwijsinstellingen, toen er meer dan 50.000 mensen aanwezig waren op de verbindingspunten.
Volgens de adjunct-minister is de gemeenschappelijke geest, niet alleen tijdens deze conferentie, maar ook in alle reguliere samenwerking tussen het ministerie van Onderwijs en Vorming en provincies/steden, tussen het ministerie van Onderwijs en Vorming en de ministeries van Onderwijs en Vorming en gemeenten, gericht op luisteren, begrijpen, delen, problemen oplossen en samen creëren. Als de managementniveaus niet luisteren, delen, begrijpen, samenwerken om problemen op te lossen en samen creëren, zullen de taken op gemeentelijk niveau vol uitdagingen zitten.
De plaatsvervangende minister wees ook op de "4 proactieve maatregelen" die in het verleden goed zijn uitgevoerd, namelijk: proactief de situatie tijdig inschatten; proactief opleidingen en begeleiding bieden; proactief problemen wegnemen; proactief taken uitvoeren in overeenstemming met de toegewezen verantwoordelijkheden en taken.
De adjunct-minister benadrukte de noodzaak om de komende tijd het documentensysteem te bestuderen, met name de documenten die het ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft gedigitaliseerd en naar de gemeenten heeft gestuurd; vervolgens de implementatie te organiseren, aan de slag te gaan; knelpunten en problemen te inventariseren en deze snel te melden aan de bevoegde autoriteiten. Alleen zo kunnen we alle knelpunten en problemen in kaart brengen en van daaruit oplossingen vinden.
Bij het organiseren van de implementatie is het noodzakelijk om de geest van "4 nee's" grondig te vatten: geen lege managementinhoud; geen overlappende managementinhoud; onduidelijke managementinhoud; onduidelijke managementmethode.
De viceminister benadrukte de "managementmethode" en stelde dat het noodzakelijk is om het managementdenken, leiderschap en de managementmethoden te vernieuwen, bijvoorbeeld door informatietechnologie en digitalisering toe te passen. Leiders op gemeentelijk niveau moeten met name goed werk leveren bij het plannen en benoemen van directeuren en adjunct-directeuren van de eenheden die onder hun leiding staan; dit moeten mensen zijn met capaciteit, verantwoordelijkheid en praktische ervaring.
In zijn toespraak herhaalde de viceminister ook de geest van "6 duidelijk" die de partij- en staatsleiders volledig hebben begrepen, namelijk: duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke verantwoordelijkheid, duidelijke bevoegdheden, duidelijke tijd en duidelijke producten. Een aantal kwesties die door de lokale overheden tijdens de conferentie waren voorgesteld en aanbevolen, werden eveneens door de viceminister besproken en beantwoord.
Tijdens de conferentie gaven vertegenwoordigers van de afdeling Algemeen Onderwijs, de afdeling Juridische Zaken, de afdeling Leraren en Onderwijsmanagers, de afdeling Voorschoolse Educatie, de afdeling Beroepsonderwijs en Voortgezet Onderwijs en de afdeling Financiële Planning richtlijnen voor de implementatie van staatsbeheer van het onderwijs volgens de lokale twee-niveaus binnen het werkgebied van de verantwoordelijke eenheid. Tegelijkertijd deden ze voorstellen, aanbevelingen en nota's om de ministeries van Onderwijs en Opleiding, het ministerie van Cultuur en Sociale Zaken onder de Volkscomités op gemeentelijk niveau te helpen bij de effectieve implementatie van staatsbeheer van het onderwijs volgens de lokale twee-niveaus.
Bron: https://giaoducthoidai.vn/4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742851.html
![[Foto] Action for the Community vertelt verhalen over duurzame reizen – zowel intiem als groots, maar ook rustig en vastberaden](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763179022035_ai-dai-dieu-5828-jpg.webp)
Reactie (0)