87 steden bestaan officieel niet meer sinds 1 juli

Op 16 juni werd de gewijzigde Wet op Lokaal Bestuur officieel aangenomen door de Nationale Vergadering .

Vanaf 1 juli zal het lokale bestuur met twee niveaus dus op provinciaal en gemeentelijk niveau opereren, en niet langer op districtsniveau zoals voorheen. Dit betekent dat er 696 bestuurlijke eenheden (AE's) zullen verdwijnen. Deze 696 AE's omvatten 85 provinciale steden, 2 centraal bestuurde steden, 52 steden, 49 districten en 508 county's.

Van de 87 steden die sinds 1 juli geen naam meer hebben, vallen er 2 onder het centrale bestuur: Thu Duc - Ho Chi Minhstad en Thuy Nguyen - Hai Phongstad .

Eerder, tijdens de discussie en het publieke overleg over de wijziging van de Wet op het Lokaal Bestuur, werd in sommige opinies voorgesteld om het model van een provinciestad te behouden en dit te definiëren als een speciaal gebied.

Voordat de Nationale Vergadering het wetsvoorstel aannam, liet de regering een verslag opstellen waarin ze het wetsvoorstel ontving, aanpaste en perfectioneerde. Ook werd dit punt toegelicht.

De regering verklaarde dat Resolutie nr. 60 van de 11e Centrale Conferentie van de 13e ambtstermijn en de conclusies van het Politbureau en het Secretariaat over de inrichting van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de organisatie van lokale overheden met twee niveaus richting hebben gegeven aan het model van lokaal bestuur met twee niveaus. Het wetsontwerp heeft het beleid van de partij ten aanzien van de organisatie van lokale overheden met twee niveaus volledig geïnstitutionaliseerd (er bestaat geen bestuurlijke eenheid van stad of gemeente onder provinciaal niveau).

Eind april lichtte Phan Trung Tuan, directeur van de afdeling Lokale Overheidsorganisatie (Ministerie van Binnenlandse Zaken), dit probleem toe en zei ook dat het handhaven van de namen die bij het oude districtsniveau horen, tot inconsistentie in de apparatuur zal leiden. Hierdoor zal er verwarring ontstaan onder de bevolking over de reden waarom het districtsniveau is afgeschaft, terwijl steden en dorpen nog steeds bestaan.

Om een dergelijke mentaliteit te voorkomen, heeft de centrale overheid deze kwestie zorgvuldig overwogen en vervolgens ingestemd met het verenigen van de organisatie van het lokale bestuur op twee niveaus, waarbij het districtsniveau en de naamgeving van provinciesteden volledig worden afgeschaft.

Tijdens het proces van commentaar op de grondwetswijziging werden ook voorstellen gedaan om de huidige steden en dorpen te behouden en ze te identificeren als fundamentele bestuurlijke eenheden, die niet per se in wijken zouden worden verdeeld.

Wat dit betreft, werd in het verslag van de Commissie voor het opstellen van wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Grondwet van 2013 uiteengezet dat de concrete vaststelling van bestuurlijke eenheden onder het niveau van provincies en centraal bestuurde steden door de Nationale Vergadering bij wet zal worden vastgelegd, afgestemd op de praktische situatie in elke periode.

In het toelichtende rapport werd duidelijk gesteld dat in de huidige periode de vaststelling van gemeenten als bestuurlijke eenheden in plattelandsgebieden, wijken als bestuurlijke eenheden in stedelijke gebieden en speciale zones als bestuurlijke eenheden op enkele belangrijke eilanden nauwgezet de resoluties, conclusies en richtlijnen van de Partij in het recente verleden heeft gevolgd.

Het lokale bestuur met twee niveaus, georganiseerd in samenwerking met bestuurlijke eenheden volgens dit model, zal zorgen voor de stroomlijning van het apparaat, het verminderen van de tussenliggende niveaus, het verbeteren van de efficiëntie van het beheer, het besparen van kosten en staatsbegrotingen, en het dichter bij de bevolking brengen van de overheid.

Tegelijkertijd zorgt een organisatie volgens dit model ervoor dat de zeggenschap van de bevolking beter gewaarborgd is. Zo wordt gewaarborgd dat ook in kleine stedelijke gebieden rekening wordt gehouden met de stem en de belangen van de inwoners, en dat deze niet worden overstemd door de grote stedelijke gebieden binnen dezelfde provinciale bestuurlijke eenheid.

Naast Thuy Nguyen City en Thu Duc City (twee steden die onder de centrale overheid vallen) zullen de volgende 85 provinciale steden vanaf 1 juli hun activiteiten staken: