Dien bij de Nationale Vergadering 3 wetsontwerpen in over detentie, voorlopige hechtenis, tenuitvoerlegging van strafvonnissen en gerechtelijke dossiers

(Chinhphu.vn) – Tijdens de plenaire vergadering in de Hal vanmorgen (27 oktober) heeft de Nationale Assemblee geluisterd naar verslagen over drie wetsontwerpen: de wet op tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod om de woonplaats te verlaten; de wet op de tenuitvoerlegging van strafvonnissen (gewijzigd) en de wet op de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op gerechtelijke documenten.

Permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh presenteerde het samenvattend rapport van de regering over drie wetsontwerpen.

Veel regelgeving is beperkt, overlappend of niet meer toepasbaar.

Vicepremier Nguyen Hoa Binh rapporteerde over de drie wetsontwerpen en zei dat de implementatie van de huidige wetten aantoont dat veel regelgeving beperkingen, overlappingen of niet langer geschikt zijn voor de eisen van het staatsbestuur aan het licht heeft gebracht. Aan de andere kant heeft de Volksveiligheidsdienst, in het kader van de implementatie van de gestroomlijnde staatsinrichting, effectieve en efficiënte bedrijfsvoering en de implementatie van het lokale bestuursmodel met twee niveaus volgens de resoluties van het Centraal Comité, het Politbureau en de Nationale Assemblee, geen organisatie meer op districtsniveau, wat leidt tot de noodzaak om wettelijke voorschriften met betrekking tot de taken en bevoegdheden van strafrechtelijke handhavingsinstanties, tijdelijk detentiebeheer, tijdelijk detentiebeheer en beheer van justitiële dossiers te herzien en gelijktijdig te wijzigen.

Specifiek met betrekking tot de Wet op de tenuitvoerlegging van tijdelijke hechtenis, tijdelijke hechtenis en verbod om de woonplaats te verlaten, is de noodzaak tot wijziging te wijten aan het feit dat de reikwijdte van de regelgeving van de wet van 2015 niet alle praktische aspecten dekt. ​​In het bijzonder ontbreken er bepalingen over maatregelen om "verbod om de woonplaats te verlaten" te voorkomen. Tegelijkertijd zijn een aantal bepalingen over beheer, toezicht, regimes en beleid voor gedetineerden en gevangenen nog steeds ontoereikend en niet in overeenstemming met de nieuwe wet.

De wetswijziging beoogt niet alleen de reikwijdte van de regulering uit te breiden en het beheer- en toezichtmechanisme te perfectioneren, maar voldoet ook aan de vereisten voor het aanpassen van de bevoegdheden tussen politieniveaus in de context van het verdwijnen van districtsniveau, het verbeteren van de toepassing van wetenschap en technologie en het waarborgen van de legitieme rechten en belangen van gedetineerden.

Wat betreft de gewijzigde Wet op de Tenuitvoerlegging van Strafvonnissen, zijn een aantal bepalingen na vijf jaar implementatie niet langer in overeenstemming met de nieuwe organisatiestructuur van de politie en lokale overheden; verantwoordelijkheden en bevoegdheden tussen instanties zijn niet verduidelijkt; en de rol van de gemeentelijke politie – de grassroots-eenheid die direct verantwoordelijk is voor het beheer, toezicht en de opleiding van mensen die een straf uitzitten in de gemeenschap – is niet volledig bevorderd. De wetswijziging beoogt het organisatiemodel van het systeem voor de tenuitvoerlegging van strafvonnissen aan te passen aan de nieuwe organisatiestructuur, en tegelijkertijd bepalingen aan te vullen om mensenrechten, burgerrechten, de toepassing van wetenschap en technologie, en biometrische gegevens bij het beheer en de tenuitvoerlegging van straffen te waarborgen.

Wat betreft de wet op de gerechtelijke documenten is de wijziging noodzakelijk om het wettelijk kader voor het beheer, de exploitatie en de uitgifte van gerechtelijke documenten te voltooien. Dit is in lijn met het beleid om de taak van het staatsbeheer en de verlening van openbare diensten op het gebied van gerechtelijke documenten over te dragen van het ministerie van Justitie naar het ministerie van Openbare Veiligheid. Hiermee wordt gezorgd voor de unificatie en concentratie van gegevens over mensen. Tevens wordt voldaan aan de eisen van nationale digitale transformatie, administratieve hervorming en betere dienstverlening aan de bevolking.

De wetsontwerpen zijn opgesteld in overeenstemming met de volgorde en procedures die zijn voorgeschreven in de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten. De inhoud zorgt voor consistentie met gerechtelijke documenten op hetzelfde terrein en verwante terreinen en is verenigbaar met de relevante internationale verdragen waarbij het land partij is.

Aanvulling van de regelgeving inzake de uitvoering van preventieve maatregelen die het verlaten van de woonplaats verbieden

Het wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod op het verlaten van de woonplaats reguleert het organisatiesysteem en -model van het agentschap dat tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod op het verlaten van de woonplaats beheert en uitvoert; het regime voor het beheer van detentie; het regime voor gedetineerden, tijdelijke gedetineerden en ter dood veroordeelde personen die momenteel in detentie zitten; gedetineerden en tijdelijke gedetineerden die jonger zijn dan 18 jaar, zwangere vrouwen of vrouwen die kinderen jonger dan 36 maanden opvoeden; de tenuitvoerlegging van beslissingen die een verbod op het verlaten van de woonplaats inhouden; klachten en aangiften bij het beheer en de tenuitvoerlegging van tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod op het verlaten van de woonplaats; verantwoordelijkheden voor het beheer en de tenuitvoerlegging van tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod op het verlaten van de woonplaats.

Het wetsontwerp bestaat uit 12 hoofdstukken (inclusief 1 nieuw hoofdstuk) en 76 artikelen, waarvan 57 artikelen worden gewijzigd en aangevuld, 10 nieuwe artikelen worden toegevoegd, 8 artikelen worden geschrapt en 8 artikelen worden gehandhaafd. De nadruk ligt op de basisinhoud, zoals: uitbreiding van de reikwijdte van de wet, toevoeging van regelgeving voor de implementatie van preventieve maatregelen die mensen verbieden hun woonplaats te verlaten. aanvulling van regelgeving ter verbetering van de effectiviteit van het beheer en toezicht op gedetineerden en gevangenen. aanvulling van regelgeving inzake regimes en beleid voor gedetineerden en gevangenen, waarbij consistentie en eenheid met relevante wettelijke bepalingen wordt gewaarborgd om de regimes en het beleid voor gedetineerden en gevangenen specifieker te bepalen...

Afgevaardigden die de vergadering op de ochtend van 27 oktober bijwoonden

Zorgen voor consistentie en eenheid van het rechtssysteem

Het gewijzigde wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van strafvonnissen behoudt in principe dezelfde reikwijdte van de regelgeving als de wet uit 2019. Tegelijkertijd worden een aantal bepalingen gewijzigd en aangevuld om de consistentie en uniformiteit van het rechtssysteem te waarborgen en bestaande problemen en moeilijkheden in de praktijk op te lossen. Daarmee wordt voldaan aan de eisen voor de tenuitvoerlegging van strafvonnissen in de komende tijd.

Het wetsontwerp bestaat uit 15 hoofdstukken met 179 artikelen, waarbij artikelen 129/207 worden gewijzigd, 10 artikelen worden toegevoegd en 16 artikelen worden geschrapt. Het wetsontwerp bevat onder meer de volgende basiswijzigingen: het perfectioneren van de regelgeving inzake taken en bevoegdheden van instanties en eenheden die betrokken zijn bij de uitvoering van straffen, om de effectiviteit van het management, de opleiding en de hervorming van mensen die straffen uitzitten verder te verbeteren, om moeilijkheden en tekortkomingen te overwinnen en te voldoen aan de vereisten voor de uitvoering van straffen in de nieuwe situatie. Ook moet het politieke systeem blijven innoveren en worden georganiseerd om gestroomlijnd te zijn en effectief en efficiënt te functioneren.

Hierbij worden de taken en bevoegdheden van het Volkscomité en de politie op gemeentelijk niveau gewijzigd en aangevuld in de zin dat het Volkscomité op gemeentelijk niveau het beheer, toezicht en de opleiding verzorgt van mensen die een straf uitzitten in de gemeenschap. De korpschef van de politie op gemeentelijk niveau heeft de verantwoordelijkheid om het Volkscomité op gemeentelijk niveau rechtstreeks te ondersteunen bij het beheer en toezicht op mensen die een straf uitzitten in de gemeenschap.

Tegelijkertijd moeten we de regelgeving inzake de uitvoering van de rechten en plichten van personen die een straf uitzitten, het beheersregime van personen die een straf uitzitten en de uitvoering van het detentieregime voor gevangenen perfectioneren. We moeten zorgen voor consistentie en uniformiteit met andere relevante gespecialiseerde wettelijke voorschriften en voor geschiktheid voor de huidige praktische omstandigheden in Vietnam en in de komende jaren.

Uitbreiding van het doel van het beheer van strafregisters

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de gerechtelijke documenten behoudt in principe dezelfde reikwijdte van de regelgeving als de wet uit 2009. Tegelijkertijd worden een aantal bepalingen gewijzigd en aangevuld om de consistentie en uniformiteit van het rechtssysteem te waarborgen en bestaande problemen en moeilijkheden in de praktijk op te lossen. Daarmee wordt voldaan aan de vereisten van het staatsbeheer van gerechtelijke documenten in de komende tijd. De uitvoering van de openbare diensten voor de uitgifte van gerechtelijke documenten wordt overgedragen van het Ministerie van Justitie naar het Ministerie van Openbare Veiligheid.

Het wetsontwerp bestaat uit drie artikelen, waarvan artikel 1 21/57 artikelen wijzigt en aanvult, twee nieuwe artikelen toevoegt en 5/57 artikelen van de huidige Wet op het Gerechtelijk Archief afschaft. Artikelen 2 en 3 bevatten uitvoerings- en overgangsbepalingen.

De herziene en aangevulde inhoud richt zich op de volgende kwesties: het uitbreiden van het doel van het beheer van strafregisters; het aanpassen van het model van een gecentraliseerde, uniforme database met één niveau voor strafregisters; het aanpassen en aanvullen van de regelgeving dat instanties en organisaties personen niet mogen vragen om strafregisterformulier nr. 2 te verstrekken om misbruik van strafregisterformulier nr. 2 tegen te gaan, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften inzake de bescherming van persoonsgegevens.

Aanvulling van een aantal voorschriften met betrekking tot: bronnen van informatie over strafregisters volgens de relevante wetten; koppeling en synchronisatie van de database met strafregisters aan het nationale bevolkingsgegevenssysteem en koppeling en uitwisseling met andere gespecialiseerde databases en normen van de database met strafregisters; verantwoordelijkheden van onderzoeksinstanties, rechtbanken en het Openbaar Ministerie bij het verstrekken van informatie over nieuwe strafbare feiten;...

Afschaffing van de regelgeving betreffende de taken en bevoegdheden met betrekking tot het uitvoeren van taken op het gebied van staatsbeheer op lokaal niveau van de volkscomités van provincies en steden; "Certificaat van automatische verwijdering van het strafregister" en de verwerking van deze informatie.

Het regeringsrapport bevestigt dat de implementatie van de wetsprojecten de organisatiestructuur en de loonkosten uit de staatsbegroting niet vergroot. De personele middelen voor de implementatie zijn de kaderleden, militairen en ambtenaren die momenteel werkzaam zijn in het management, de strafrechtelijke handhaving, tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en de justitiële documentatie binnen het kader van hun toegewezen functies en taken.

Het budget voor het waarborgen van de uitvoering van de wet is in evenwicht volgens de raming van de staatsbegroting en andere wettelijke bronnen, waarbij de nadruk ligt op het ontwikkelen en voltooien van gedetailleerde regelgeving en uitvoeringsinstructies; investeringen in informatietechnologie-infrastructuur, verzameling en beheer van biometrische gegevens, apparatuur voor beheer, toezicht en informatieopslag; organisatie van propaganda, verspreiding en professionele training, om te waarborgen dat de uitvoering van de wet uniform, effectief en in de praktijk haalbaar is.

Hai Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm