Sociale zekerheid - een solide basis voor duurzame ontwikkeling

Quang Ninh beschouwt sociale zekerheid, naast economische groei, altijd als een belangrijke pijler in haar ontwikkelingsoriëntatie. Door middel van huisvestingsprogramma's, preferentiële kredieten, beroepsopleidingen en vooral het moedig verhogen van de armoedegrens boven het centrale niveau, creëert de provincie een solide basis voor alle mensen, zodat ze zich kunnen ontwikkelen en kunnen profiteren van de gemeenschappelijke verworvenheden.

Eindstreep voor het elimineren van tijdelijke en vervallen woningen

In navolging van de instructies van de premier om vóór 31 augustus 2025 100% van de tijdelijke en vervallen woningen te hebben verwijderd, heeft de provincie Quang Ninh samen met andere gemeenten in het hele land dringend en resoluut actie ondernomen. Met een methodische en synchrone aanpak, en dankzij de gezamenlijke inspanningen van het hele politieke systeem en de bevolking, heeft de provincie tot nu toe de bouw, reparatie en oplevering van woningen aan 104/104 huishoudens voltooid. Daarmee is 100% van het totale aantal huishoudens bereikt dat daadwerkelijk hulp nodig heeft en in aanmerking komt voor ondersteuning.

In overeenstemming met Besluit nr. 539/QD-TTg van 19 juni 2024 van de premier over de navolgingsbeweging "Samenwerking om tijdelijke en vervallen woningen te elimineren", heeft het Volkscomité van de provincie Quang Ninh een reeks richtlijnen, plannen en projecten uitgevaardigd voor een drastische implementatie. De provincie heeft een typisch model voor woningontwerp opgesteld dat toepasbaar is op mensen met verdienstelijke diensten, familieleden van martelaren, arme en bijna-arme huishoudens om de stevigheid, de geschiktheid voor de grond en het klimaat te garanderen en de bouwtijd te verkorten. Het Ministerie van Bouw kondigde in december 2024 een reeks voorbeeldontwerpen aan, waarmee een uniforme standaard voor gemeenten werd gecreëerd bij het organiseren van de implementatie.

Het nieuwe huis van mevrouw Tran Thi Mai (gemeente Luc Hon) werd gebouwd met steun van het programma om tijdelijke en vervallen woningen te verwijderen. Foto: Le Nam

Volgens de statistieken telt de hele provincie 104 arme en bijna-arme huishoudens (volgens de multidimensionale armoedenorm die in de provincie Quang Ninh in de periode 2023-2025 werd toegepast) die in aanmerking komen voor huisvestingssteun in 2025, waaronder 87 nieuw gebouwde huishoudens (elk huishouden krijgt 80 miljoen VND) en 17 gerenoveerde huishoudens (elk huishouden krijgt 40 miljoen VND), met een totale kostprijs van bijna 22,7 miljard VND. Naast middelen uit de provinciale begroting heeft Quang Ninh meer dan 2,5 miljard VND gemobiliseerd uit socialisatie en bijna 15 miljard VND aan tegenkapitaal van de bevolking, wat blijk geeft van consensus en gezamenlijke inspanningen voor het doel van sociale zekerheid.

Mevrouw Nguyen Chi Mai, hoofd van de afdeling Economische Samenwerking en Plattelandsontwikkeling (ministerie van Landbouw en Milieu), zei: "We hebben nauw samengewerkt met de afdeling Bouw, departementen en gemeenten om de juiste onderwerpen te beoordelen en te ondersteunen, overlapping te voorkomen en problemen in het implementatieproces snel op te lossen. Tot nu toe hebben huishoudens die in aanmerking kwamen voor ondersteuning nieuwe huizen gekregen of zijn hun huizen gerenoveerd en op tijd opgeleverd zoals gepland."

De vreugde was duidelijk te zien op de gezichten van de huishoudens die in het nieuwe, ruime en robuuste huis woonden. Na jarenlang in een vervallen huis op de vierde verdieping te hebben gewoond, heeft het gezin van de heer Le Viet Hung en mevrouw Hoang Thi Vuong (Dong Tien 1-straat, Tien Yen-gemeente) nu een warm huis van meer dan 80 vierkante meter, dankzij de steun van 80 miljoen VND uit het programma "Samenwerking om tijdelijke en vervallen woningen te elimineren". Mevrouw Vuong deelde emotioneel: "Vroeger, elke keer dat het regenseizoen aanbrak, maakte mijn familie zich grote zorgen omdat het huis vervallen, bouwvallig en onveilig was. Nu, dankzij de steun van de staat, hebben we meer middelen om een ​​nieuw huis te bouwen dat veel steviger en stabieler is dan voorheen, en we zijn echt gelukkig."

De familie van de heer Le Viet Hung en mevrouw Hoang Thi Vuong (gemeente Tien Yen) bouwde een nieuw, stevig huis met de steun van 80 miljoen VND uit het programma "Sluit de handen ineen om tijdelijke en vervallen huizen te elimineren".

In de gemeente Dam Ha kon meneer Bui Van Nhan zijn vreugde niet verbergen: "Dank aan de Partij en de Staat voor hun steun en hulp aan een fatsoenlijk huis, zodat we ons geen zorgen meer hoeven te maken over stormen en lekke regen. Nu ik naar een nieuw huis ben verhuisd, voel ik me veel zekerder in het leven."

Met vastberadenheid, consensus en een wetenschappelijke aanpak heeft Quang Ninh de finish bereikt en met succes de door de overheid gelanceerde emulatiebeweging "Sluit de handen ineen om tijdelijke en vervallen huizen te elimineren" geïmplementeerd. De nieuwe, ruime daken hebben het vertrouwen en de motivatie van mensen aangewakkerd om de economie vol vertrouwen te ontwikkelen en te streven naar een welvarend en gelukkig leven.

Leiders van de gemeente Hai Son hebben 80 miljoen VND aan steun toegekend uit het programma "Samenwerking om tijdelijke en vervallen huizen te verwijderen" aan mevrouw Ly Si Mui, dorp Than Phun. Foto: Tran Tuong (medewerker)

Op weg naar het doel van armoedebestrijding volgens provinciale normen

Naast het volledig verwijderen van tijdelijke en vervallen woningen, streeft Quang Ninh er ook naar om tegen het einde van 2025 geen arme of bijna-arme huishoudens meer te hebben, volgens de multidimensionale armoedenormen die in de provincie gelden.

In de periode 2021-2025 wordt Quang Ninh beschouwd als een pionier op het gebied van duurzame armoedebestrijding, door de multidimensionale armoedegrens te verhogen tot ongeveer 1,4 keer hoger dan de centrale grens en strengere criteria vast te stellen voor het meten van tekorten aan sociale voorzieningen. Volgens Resolutie nr. 13/2023/NQ-HDND van 30 maart 2023 van de Provinciale Volksraad is de armoedegrens van de provincie in de periode 2023-2025 vastgesteld op 2,6 miljoen VND per persoon per maand in stedelijke gebieden en 2,1 miljoen VND per persoon per maand op het platteland; tegelijkertijd moeten huishoudens ten minste drie basisvoorzieningen missen om als arm te worden aangemerkt. Deze aanpak verbetert niet alleen de armoedebestrijding, maar creëert ook positieve beleidsprikkels, waardoor meer middelen worden toegewezen aan essentiële gebieden zoals levensonderhoud, beroepsopleiding, gezondheidszorg, onderwijs, huisvesting, schoon water en informatie, in plaats van alleen te stoppen bij een minimuminkomen.

De Dao-bevolking in de Ky Thuong-gemeenschap ontwikkelt een kwekerijmodel voor bossen om het inkomen te vergroten.

Het hoogtepunt van Quang Ninhs aanpak is dat armoedebestrijding niet als een apart programma wordt beschouwd, maar nauw aansluit bij het Nationaal Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding, het Nieuwe Programma voor Plattelandsontwikkeling en het Programma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling voor Etnische Minderheden en Berggebieden. Deze integratie maakt het mogelijk om nieuwe plattelandsinfrastructuur te benutten en etnisch beleid te benutten om het tekort aan basisvoorzieningen in afgelegen gebieden te verhelpen; terwijl het armoedebestrijdingsprogramma de rol van "ruggengraat" vervult die de duurzaamheid van het proces van armoedebestrijding verbindt, bewaakt en waarborgt.

In lijn met deze aanpak heeft Quang Ninh altijd een hoog niveau van socialezekerheidsuitgaven gehandhaafd en deze in de loop der jaren continu verhoogd: in 2023 zullen ze ongeveer VND 1.437 miljard bereiken, een stijging van 21,8% ten opzichte van 2022; in 2024 zullen ze VND 1.897 miljard bereiken, een stijging van 23% ten opzichte van het voorgaande jaar; en alleen al in de eerste zes maanden van 2025 zullen ze VND 1.270 miljard bereiken. Deze cijfers bevestigen de aanhoudende prioriteit van de provincie voor sociale zekerheid, waarbij multidimensionale armoedebestrijding wordt beschouwd als een belangrijke pijler van alomvattende, inclusieve en duurzame ontwikkeling.

Dankzij het effectieve ondersteuningsbeleid van de provincie zijn veel huishoudens erin geslaagd om op duurzame wijze aan de armoede te ontsnappen, een stabiel inkomen te hebben en rijk te worden. De familie van de heer Tran Van Hoan in de gemeente Dien Xa, afkomstig uit een arm gezin, is nu eigenaar van een kippenboerderij met een omvang van bijna 10.000 kippen per jaar dankzij preferentiële leningen van de Policy Bank en lokale technische ondersteuning. De heer Luc Van Cau in de gemeente Dam Ha kon 100 miljoen VND lenen om te investeren in buffel- en pluimveehouderij en op duurzame wijze aan de armoede te ontsnappen. Opvallend is dat de heer Ninh A Dau, een Dao-etniciteit in de gemeente Hai Son, van een paar honderd gele camelia's die in 2022 experimenteel werden geplant, nu meer dan 3.000 bomen bezit op een oppervlakte van meer dan 1 hectare. De gele camelia van zijn familie, Thanh Loi, is gecertificeerd als 4-sterren OCOP en genereert een jaarinkomen van meer dan 1,4 miljard VND, wat banen creëert voor veel lokale werknemers. Dhr. Dau zei: "Beleidskapitaal is zeer waardevol voor mijn familie. De tijdige aandacht van de staat geeft mijn familie meer motivatie om het economische model te ontwikkelen, hun inkomen te verbeteren en zo aan armoede te ontsnappen en rijk te worden."

Mensen in de gemeente Huc Dong zijn druk bezig met het drogen van vermicelli tijdens het productieseizoen. Foto: Ha Phong

Om de doelstelling te bereiken om tegen eind 2025 geen arme of bijna-arme huishoudens meer te hebben volgens de provinciale normen, blijft Quang Ninh gelijktijdig vele oplossingen inzetten. Met name financiën worden nog steeds als een belangrijke "hefboom" beschouwd. De provincie hanteert een flexibel budget voor de sociale zekerheid, gekoppeld aan de realiteit van elk kwartaal, en blijft kapitaal toevertrouwen via de Sociale Beleidsbank aan arme, bijna-arme en recent uit armoede ontsnapte huishoudens met haalbare productieplannen. Verhoogde inkomsten uit GRDP worden geprioriteerd ter aanvulling van universele ziektekostenverzekeringsprogramma's, verbetering van de infrastructuur voor schoon water en veilige huisvesting in etnische minderheden en berggebieden.

Een andere belangrijke oplossing is beroepsopleiding die aansluit bij waardeketens en bedrijfsbehoeften. De provincie verzorgt jaarlijks opleidingen voor zo'n 40.000 werknemers, waarvan 50-60% bestaat uit korte cursussen van minder dan drie maanden, gericht op toerisme, dienstverlening, logistiek en basislandbouw. ​​De provincie bevordert ook de banden met bedrijven om zich te committeren aan werving na de opleiding, en ondersteunt tegelijkertijd arme en bijna-arme huishoudens om deel te nemen aan OCOP-waardeketens zoals Binh Lieu dong vermicelli, Ba Che medicinale kruiden, Van Don zeevruchten of community tourism-modellen, samen met begeleiding op het gebied van e-commercevaardigheden en producttraceerbaarheid.

Quang Ninh bouwt een alomvattend beeld van de sociale zekerheid op, naast economische groei. Foto: Do ​​Phuong

Van het programma om tijdelijke en vervallen woningen te verwijderen tot de vastberadenheid om armoede te verminderen volgens provinciale normen in 2025, Quang Ninh bouwt aan een alomvattend sociaalzekerheidsbeeld. Beleid wordt synchroon geïmplementeerd, van huisvesting, kredietkapitaal en beroepsopleiding tot diensteninfrastructuur in etnische minderheids- en berggebieden, allemaal gericht op het gemeenschappelijke doel dat mensen een stabiel leven hebben, niet langer het risico lopen terug te vallen in armoede, en het vertrouwen en de motivatie hebben om eruit te komen.

Thu Hoai - Ngoc Anh

Bron: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html