Les 1: Mensen staan ​​centraal in het socialezekerheidsbeleid

“Een plek om naar terug te keren” - sociale huisvesting heeft een humanitaire missie: het bieden van huisvestingsmogelijkheden aan gezinnen met een beperking.

Een laag inkomen creëert een solide basis voor werknemers om zich te concentreren op carrièreontwikkeling , het bevorderen van bedrijfsontwikkeling, en de lokale en landelijke vooruitgang. Met het beleid van de Partij en de Staat is de "droom van een warm thuis" voor veel mensen werkelijkheid geworden .  

  'Settelen' is niet compleet, 'werken' is moeilijk om lang vol te houden

Onze partij en staat hebben door de jaren heen altijd aandacht besteed aan de implementatie van sociaal beleid en het waarborgen van sociale zekerheid, inclusief het waarborgen van het recht op huisvesting en gelijke toegang tot huisvesting voor mensen, met name kansarmen en kansarmen. De Nationale Vergadering heeft voortdurend instellingen verbeterd, met name op het gebied van huisvesting en onroerend goed, om gelijke kansen te creëren en mensen met een laag inkomen te helpen gemakkelijker toegang te krijgen tot huisvesting. De Nationale Vergadering en de regering hebben een reeks resoluties, richtlijnen en plannen geïmplementeerd voor woningbouw en de stabilisatie van de vastgoedmarkt. Met name de implementatie van het overheidsbeleid dat bepaalt dat commerciële woningbouwprojecten 20% van het grondfonds moeten reserveren voor sociale woningbouw in gemeenten, opent veel kansen voor werknemers en mensen met een laag inkomen bij het benaderen van sociale huisvesting voor vestiging.

Werknemers van EVA Quang Ninh Precision Industry Co., Ltd. verwerken producten.

Hoewel er veel vooruitgang is geboekt in de ontwikkeling van sociale woningen, blijkt uit de algemene beoordeling dat het aanbod van sociale woningen in veel gemeenten, met name in stedelijke gebieden van grote steden, nog steeds tekortschiet; de verkoopprijs van sociale woningen is soms niet geschikt voor de meerderheid van de bevolking; het grondfonds voor sociale woningbouw is in sommige gemeenten over het algemeen van slechte kwaliteit (ver van het centrum, moeilijk aan te sluiten op de infrastructuur, enz.). Daarnaast verloopt de uitvoering van veel sociale woningbouwprojecten traag vanwege het gebrek aan financiële draagkracht en implementatie-ervaring van projectinvesteerders. In veel gemeenten zijn er ook groepen speculanten, investeerders en particulieren die actief zijn in de vastgoedmakelaardij die "de prijzen opdrijven", "virtuele prijzen creëren" en zo de marktinformatie verstoren om winst te maken. Bovendien hebben schommelingen in de prijzen van bouwmaterialen en het tekort aan projectaanbod de afgelopen tijd de prijzen van sociale woningen op de secundaire markt sterk opgedreven. Veel appartementen worden slechts enkele jaren na oplevering verkocht voor het dubbele, zelfs drievoudige of hogere bedrag dan de oorspronkelijke prijs...

Quang Ninh, een belangrijk economisch gebied in het noorden en het hele land met een snelle verstedelijking, is een industriële en dienstverlenende provincie met veel grote industrieparken, gericht op tal van projecten, toeristische diensten en investeringen in de productie, met name in de mijnbouw. ​​Momenteel heeft Quang Ninh meer dan 215.000 werknemers, ambtenaren en arbeiders (CNVC-LĐ) in dienst bij agentschappen, eenheden en bedrijven in alle economische sectoren, wat leidt tot een zeer grote vraag naar woningen. Net als in veel andere plaatsen fluctueren de vastgoed- en woningprijzen echter ook. De vastgoedprijzen in Quang Ninh stegen het sterkst tussen eind 2020 en maart 2021, toen de prijzen in veel segmenten sterk stegen, met name voor villa's en stadsgrond op toplocaties. Deze prijsstijging zou met 70-80% kunnen stijgen ten opzichte van eind 2020.

Gezien het huidige inkomensniveau van de meeste werknemers, vooral jongeren, is het niet eenvoudig om een ​​huis te bezitten. De meeste werknemers van elders die naar Quang Ninh komen om te werken, moeten een huis huren en hun leefomstandigheden zijn niet gegarandeerd. Het gebrek aan "een plek om te wonen" leidt tot het risico van verlies van veiligheid en orde, tekorten aan arbeidskrachten en andere problemen die de productie en bedrijfsvoering van veel eenheden en bedrijven beïnvloeden. De heer Trinh Van Hieu, voorzitter van de vakbond EVA Quang Ninh Precision Industry Co., Ltd., Bac Tien Phong Industrial Park, Quang Yen Ward, zei: "Het bedrijf heeft momenteel meer dan 200 werknemers in dienst, van wie de meesten van buiten Quang Yen komen om te werken. Om het wonen en werken gemakkelijker te maken, moeten werknemers accommodatie huren rond het industriepark. Dit kost 2 tot 2,5 miljoen VND per maand. Het bedrijf heeft een beleid om werknemers te ondersteunen bij het huren van accommodatie, maar dit is slechts een oplossing voor de korte termijn. Om werknemers een veilig gevoel te geven bij een langdurige samenwerking met het bedrijf, is de bouw van sociale woningen voor werknemers en mensen met een laag inkomen nog steeds een effectieve oplossing. Aan het einde van dit jaar zal de fabriek van het bedrijf officieel in gebruik worden genomen met bijna 2.000 werknemers. Op dat moment is het huisvestingsprobleem een ​​lastig probleem..."

Werknemers in industrieparken en bedrijven in de provincie Quang Ninh zijn meestal in de leeftijd dat ze een gezin moeten stichten. Ook door het gebrek aan voedsel en huisvesting is de mentaliteit van veel mensen onstabiel en missen ze de binding met het bedrijf. De heer Luu Moc Sinh, adjunct-directeur-generaal van Tonly Vietnam Electronic Engineering Co., Ltd., Dong Mai Industrial Park, Dong Mai Ward, zei: "Met momenteel 7.000 werknemers besteedt het bedrijf altijd aandacht aan de implementatie van welzijnsbeleid voor werknemers. Naast een aantal stabiele management-, kantoor- en administratieve functies, wisselt het personeel in veel afdelingen vaak, omdat veel mensen vragen om van baan te veranderen. De belangrijkste reden is nog steeds het gebrek aan stabiliteit in huisvesting. Dit betekent dat het bedrijf personeel moet aannemen om het tekort aan arbeidskrachten te compenseren, wat betekent dat het bedrijf continue training en coaching moet organiseren. Soms heeft het bedrijf een groot tekort aan arbeidskrachten, waardoor sommige productielijnen tijdelijk stilvallen, wat zowel de ordervoortgang als de omzet beïnvloedt...".

Geconfronteerd met de huisvestingsproblemen voor werknemers en mensen met een laag inkomen, hebben de Nationale Assemblee en de regering onlangs een reeks maatregelen genomen om deze aan te pakken en het woningaanbod te vergroten, met name in de betaalbare en sociale woningbouw. ​​De premier zat ook vele nationale online vergaderingen voor, vaardigde honderden resoluties, telegrammen en richtlijnen uit en wees specifieke taken toe aan ministeries, afdelingen en gemeenten, vastbesloten om een ​​meer synchrone vastgoedmarkt te creëren, met voorkeursmechanismen, handige procedures, een groter aanbod en betaalbare prijzen om aan de vraag te voldoen. Het belangrijkste is dat mensen er baat bij hebben en niet hoeven te "vechten" om sociale huurwoningen te kopen.

Sterke instellingen - mensen vertrouwen, sterk land

De ontwikkeling van sociale woningen creëert een plek om te wonen, draagt ​​bij aan een stabiel leven en creëert omstandigheden waarin werknemers zich zeker kunnen voelen in hun carrière. Elk huis is niet alleen een plek om te wonen, een plek om na elke werkdag en studie naar terug te keren, maar creëert ook een basis voor de duurzame ontwikkeling van "sociale cellen", die een drijvende kracht vormen voor economische groei en sociale stabiliteit.

De delegatie van de Nationale Assemblee die toezicht houdt op de uitvoering van beleid en wetten inzake het beheer van de vastgoedmarkt en de ontwikkeling van sociale huisvesting van 2015 tot eind 2023, heeft op 18 juli 2024 een onderzoek uitgevoerd bij het vakbondsproject op de heuvel Thuy San, wijk Bai Chay, provincie Quang Ninh.

Volgens statistieken van het Ministerie van Bouw moet Vietnam tegen 2030 minstens 1 miljoen sociale woningen bouwen om te voldoen aan de behoeften van de bevolking, met name werknemers in industrieparken en mensen met een laag inkomen. Zowel via partijcongressen als via besluiten van de Nationale Assemblee heeft de regering de nadruk gelegd op de rol van sociale zekerheid, waarbij sociale huisvesting speciale aandacht krijgt.

Bij de implementatie van het renovatiebeleid wordt het huisvestingsbeleid weerspiegeld in de inhoud van de resoluties van de Partij en de Nationale Vergadering over het waarborgen van de sociale zekerheid. In het Platform voor de nationale opbouw in de overgangsperiode naar het socialisme (aangevuld en ontwikkeld in 2011) heeft onze Partij besloten om "economische ontwikkeling nauw en redelijk te combineren met culturele en sociale ontwikkeling, sociale vooruitgang en gelijkheid te implementeren in elke stap en elk beleid; het materiële en spirituele leven harmonieus te ontwikkelen, en het leven van alle leden van de samenleving voortdurend te verbeteren op het gebied van voeding, huisvesting, reizen, studie, rust, medische zorg en fysieke verbetering...".

Afgevaardigde Nguyen Thi Thu Ha, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Quang Ninh, gaf commentaar op de wetsvoorstellen tijdens de 5e zitting van de 15e Nationale Assemblee.

De resolutie van het 13e Nationale Partijcongres identificeerde ook de belangrijkste richting en oplossing om de kwestie van sociale huisvesting te integreren in de algemene taken en oplossingen voor sociale ontwikkeling en menselijke zorg: "Het bevorderen van de brede verspreiding van doelstellingen voor armoedebestrijding, het opwekken van de proactieve wil en aspiraties van de armen, het ontvangen en effectief gebruiken van beleid en ondersteunende middelen van de staat en de gemeenschap om aan armoede te ontsnappen. Het voortzetten van de implementatie van het Nationale Doelstellingsprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding. Het ontwikkelen en uitbreiden van woningtypen; het bevorderen van de ontwikkeling van sociale woningen, huurwoningen, sociale huurwoningen en huisvesting voor werknemers in industrieterreinen; het creëren van voorwaarden om economische sectoren aan te moedigen deel te nemen aan woningbouw volgens marktmechanismen voor begunstigden van het sociale beleid...".

De Nationale Strategie voor Woningontwikkeling tot 2020 en Visie tot 2030; Nationale Strategie voor Woningontwikkeling voor de periode 2021-2030, Visie tot 2045, geven ook diepgaand uitdrukking aan de standpunten en doelen op het gebied van gebied, kwaliteit, beleidsoriëntatie en stellen uitgebreide oplossingen voor woningontwikkeling voor. De strategieën tonen duidelijk de uitgebreide standpunten over woningontwikkeling en de rol van de subjecten bij het oplossen van de huisvestingsbehoeften van de mensen, een fundamenteel recht en een voorwaarde voor de ontwikkeling van het Vietnamese volk. Waarin wordt benadrukt: De staat moedigt economische sectoren aan om huisvesting te ontwikkelen volgens marktmechanismen om aan alle behoeften van de mensen te voldoen; Er is beleid ter ondersteuning van huisvesting voor begunstigden van het sociale beleid, mensen met een laag inkomen en armen die moeite hebben met huisvesting om bij te dragen aan de politieke stabiliteit, de sociale zekerheid te waarborgen en stedelijke en landelijke gebieden te ontwikkelen in een beschaafde en moderne richting... Dit zijn belangrijke strategieën van de Partij en de Staat op het gebied van huisvesting, waarmee een gunstig klimaat wordt gecreëerd voor bedrijven om te investeren in de woningsector.

De delegatie van de Nationale Assemblee van de Provincie Quang Ninh en de Provinciale Coördinatieraad voor Juridisch Onderwijs hielden een conferentie om de wetten die tijdens de 6e zitting van de 15e Nationale Assemblee waren aangenomen, te verspreiden en te propageren. Foto genomen op 10 januari 2024.

De Nationale Vergadering bouwt en perfectioneert voortdurend praktische en zeer haalbare instellingen om het leven van mensen en werknemers zo goed mogelijk te waarborgen, inclusief het sociale huisvestingsbeleid. Wetten worden de een na de ander uitgevaardigd, waarbij oude juridische documenten die niet langer geschikt zijn regelmatig worden gewijzigd en aangevuld en nieuwe inhoud wordt toegevoegd om dichter bij de realiteit te komen, zoals: Woningwet 2005, Woningwet 2014 (gewijzigd), Woningwet 2023 (gewijzigd) ... hebben het doel van woningbouw duidelijk gedefinieerd om te zorgen voor het creëren van een omgeving voor de gelijktijdige ontwikkeling van twee soorten woningen (commerciële woningen en sociale woningen); stipuleren duidelijk dat woningbouw planning moet volgen en een plan moet hebben, om de situatie van spontane ontwikkeling en onevenwicht tussen vraag en aanbod te overwinnen. Tegelijkertijd moeten stimuleringsmechanismen worden gespecificeerd, moeten de verantwoordelijkheden van relevante instanties in de ontwikkeling van sociale woningbouw duidelijk worden gedefinieerd om degenen te helpen die huisvestingsproblemen hebben, maar niet in staat zijn om te betalen volgens marktmechanismen; Schaf een aantal administratieve procedures af die ongemakken veroorzaken voor bedrijven en mensen in de woningbouwsector. De gewijzigde Woningwet 2023 bevat met name wijzigingen die dicht bij de realiteit liggen. Er worden onderwerpen toegevoegd om sociale woningen te kopen, zoals: ondernemingen, coöperaties en coöperatieve verenigingen op industrieterreinen; familieleden van martelaren; studenten van gespecialiseerde scholen; alleen de huisvestings- en inkomensvoorwaarden worden gereguleerd, de woonvoorwaarden worden afgeschaft en er worden gunstige voorwaarden gecreëerd voor mensen met een laag inkomen om een ​​sociale woning te bemachtigen.

Met een collectieve wil, voor het land en het volk, blijven afgevaardigden van de Nationale Assemblee altijd dicht bij de basis, begrijpen en weerspiegelen ze nauwkeurig de gedachten en aspiraties van kiezers en de gunstige en moeilijke praktische situaties in elke regio. Wanneer wetten van kracht worden, bevestigen ze daarom steeds vaker de kwaliteit van hun afkondiging en voldoen ze aan de verwachtingen van kiezers en volk.

Dat resultaat is ontstaan ​​door de solidariteit, het enthousiasme, de verantwoordelijkheidsgevoel en de intelligentie van afgevaardigden in de Nationale Assemblee. Zij begrepen wat de legitieme aanbevelingen van de kiezers waren en wat de kiezers nodig hadden en verwachtten. Door deze op verantwoorde wijze over te brengen aan de Nationale Assemblee, droegen zij bij aan het perfectioneren van de instelling en het verbeteren van de effectiviteit van wetten om te voldoen aan de huidige praktische vereisten, in lijn met de ontwikkelingstrends van de regio en het land.

In Quang Ninh heeft de delegatie van de Nationale Assemblee van de Provincie Quang Ninh, met grote verantwoordelijkheid jegens kiezers en bevolking en voor de ontwikkelingsdoelen van het land, altijd enthousiasme en verantwoordelijkheid getoond in het inbrengen van meningen om wetten te ontwikkelen, en heeft ze vele hoogwaardige toespraken en vragen gesteld aan de Nationale Assemblee. Terugkijkend in de tijd, in 2023, toen ze deelnamen aan het project voor de gewijzigde Woningwet 2023, werden de meningen van de delegatie van de Nationale Assemblee van de Provincie Quang Ninh erkend en zeer gewaardeerd door de Nationale Assemblee; kiezers waren blij en enthousiast over de legitieme gedachten en ambities die aan de Nationale Assemblee werden overgebracht, waaronder veel belangrijke onderwerpen zoals: Voorwaarden voor sociale huisvestingssteun; beleid voor de bouw van woningen voor werknemers in dienstverlenende en toeristische bedrijven; ontwikkeling van hervestigingswoningen...

Samen met de Woningwet 2023 heeft de Nationale Vergadering ook de Wet op de Vastgoedsector en de Grondwet aangenomen, die alle op 1 augustus 2024 in werking treden. De inwerkingtreding van de wetten heeft een belangrijke bijdrage geleverd door een volledige juridische corridor te creëren en de vastgoedmarkt te motiveren om het herstelproces te versnellen en zich in een transparante, stabiele en duurzame richting te ontwikkelen. Daarnaast heeft het lokale overheden geholpen om het overheidsproject voor investeringen in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen en werknemers op industrieterreinen in de periode 2021-2030 effectief uit te voeren.

De heer Vu Tuan Anh, adjunct-directeur-generaal van Global Financial Investment Consulting Joint Stock Company, zei: "De goedgekeurde wetsontwerpen hebben geleidelijk de knelpunten in de praktijk voor bedrijven en burgers weggenomen, en tegelijkertijd zijn er veel mechanismen, beleidsmaatregelen en prikkels om investeringen te faciliteren. Ik ben de provincie Quang Ninh zeer erkentelijk voor de snelle implementatie van wetsontwerpen, waaronder de Woningwet. Toen de wet werd afgekondigd, waren de gemeenten en districten in de provincie er ook snel bij om de problemen te onderkennen en reageerden de publieke opinie snel. Ze stelden de bevoegde autoriteiten voor om eerdere, ongepaste regelgeving te wijzigen, aan te vullen en te vervangen, zodat de wet snel in werking kan treden."

Nu we een nieuw tijdperk ingaan, een tijdperk van nationale ontwikkeling, blijven onze partij en staat zich de hoofdtaak stellen om sociale zekerheid, maatschappelijke vooruitgang en "volksgeluk" te waarborgen. Het conceptdocument van het 14e Partijcongres benadrukt ook dat sociale zekerheid een beleid is voor het volk, waarbij het volk centraal staat, het doel en de drijvende kracht achter het ontwikkelingsproces van het land. Sociale zekerheid blijft een kerntaak met hogere eisen en steeds praktischer beleid om de sociale zekerheid te waarborgen en de levens van mensen in het hele land te verbeteren.

In de context dat het hele land in het nieuwe tijdperk van ontwikkeling vele inclusieve en duurzame sociale beleidsmaatregelen en strategieën blijft implementeren, is Resolutie 201/2025/QH15 (gedateerd 29 mei 2025) van de Nationale Assemblee over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van sociale huisvesting zojuist uitgevaardigd en door kiezers in het hele land verwelkomd. De resolutie is als een "frisse wind" die moeilijkheden, obstakels en institutionele "knelpunten" wegneemt om de ontwikkeling van sociale huisvesting te bevorderen, met de nadruk op: het Nationaal Huisvestingsfonds; het toewijzen van investeerders, het goedkeuren van investeringsbeleid en tegelijkertijd het toewijzen van investeerders zonder biedingen voor investeringsprojecten in de bouw van sociale huisvesting en huisvesting voor de strijdkrachten van het Volk die geen gebruik maken van overheidsinvesteringskapitaal. Tegelijkertijd worden omslachtige procedures voor het vaststellen, beoordelen, goedkeuren en aanpassen van gedetailleerde planningen voor investeringsprojecten in de bouw van sociale huisvesting verminderd; procedures voor investeringen in de bouw van sociale huisvesting; het bepalen van verkoopprijzen, huurprijzen van sociale huisvesting; huisvestingsvoorwaarden om in aanmerking te komen voor steunmaatregelen voor sociale huisvesting; het verhuren van sociale huurwoningen, huisvesting voor werknemers op industrieterreinen; compensatie, ondersteuning, hervestiging, investering in technische infrastructuursystemen, het creëren van grondfondsen voor de ontwikkeling van sociale woningbouw...  

Tijdens de Nationale Online Conferentie ter implementatie van Resolutie nr. 201/2025/QH15 van de Nationale Assemblee, gehouden in juni 2025, bevestigde premier Pham Minh Chinh, hoofd van het Centraal Stuurcomité voor huisvestingsbeleid en vastgoedmarkt: Ter implementatie van de Resolutie van het 13e Nationale Partijcongres over sociaal beleid en sociale zekerheid zijn er in het verleden twee zeer zinvolle programma's geweest: het programma voor de eliminatie van tijdelijke en vervallen woningen en het project voor de bouw van 1 miljoen sociale huurappartementen.

De premier benadrukte de noodzaak om de taak resoluut uit te voeren en verzocht provincies en steden om investeerders in commerciële woningbouwprojecten aan te sporen om investeringsprocedures voor de bouw van sociale woningen uit te voeren op 20% van het grondfonds van het project, overeenkomstig de bepalingen van de Woningwet 2023, en om in 2025 met de bouw te beginnen, als basis voor het behalen van de doelstellingen in de komende jaren; stimulerings- en ondersteuningsmechanismen af ​​te kondigen en gunstige voorwaarden te creëren voor bedrijven en coöperaties om deel te nemen aan investeringen in de bouw van sociale woningen... "Het rechtssysteem voor de ontwikkeling van sociale woningbouw wordt steeds verder verbeterd, knelpunten worden weggenomen en opengesteld, zodat iedereen toegang heeft tot sociale huisvesting en een plek om te wonen. Om het beleid echter tot leven te brengen en praktische resultaten te boeken, is de deelname van ministeries, afdelingen, met name partijcomités en lokale leiders aan de uitvoering noodzakelijk", benadrukte premier Pham Minh Chinh.

Nguyen Hue - Cao Quynh

Bron: https://baoquangninh.vn/bai-1-nguoi-dan-la-trung-tam-cua-chinh-sach-an-sinh-3382524.html