Het opleggen van massaal collegegeld zal voor belangrijke beroepsopleidingen lastig zijn.

Momenteel hebben veel belangrijke nationale, ASEAN- en internationale beroepsopleidingsinstituten een stage van wel 70%, hoge materiaalkosten en hoogwaardige vaardigheden. Als er collegegeld wordt geheven, zoals bij grootschalige beroepsopleidingsinstituten, dat het door de overheid vastgestelde plafond niet overschrijdt, zal dit voor deze scholen tot problemen leiden.

Afgevaardigden die deelnemen aan de discussie in Groep 4 (bestaande uit de delegaties van de Nationale Vergadering uit de provincies Khanh Hoa , Lai Chau en Lao Cai). Foto: Ho Long

In het kader van de agenda van de tiende zitting heeft de Nationale Vergadering op de middag van 22 oktober groepsdiscussies gehouden over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de onderwijswet ; het wetsontwerp inzake hoger onderwijs (gewijzigd); en het wetsontwerp inzake beroepsonderwijs (gewijzigd).

Het vaste lid van het secretariaat van het Centraal Comité van de Partij, Tran Cam Tu, woonde de discussiesessie bij in Groep 4 (bestaande uit de delegaties van de Nationale Vergadering van de provincies Khanh Hoa, Lai Chau en Lao Cai).

Het delegeren van bevoegdheden aan een plaatsvervanger vergroot de flexibiliteit.

In hun commentaar op het ontwerp van de wet op het beroepsonderwijs (gewijzigd) gaven de afgevaardigden aan het eens te zijn met het voorstel van de regering en het verificatierapport van de commissie voor cultuur en sociale zaken.

Parlementslid Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) spreekt. Foto: Ho Long

In een specifieke reactie stelde parlementslid Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) dat artikel 6, lid 1, betreffende opleidingsprogramma's, doelstellingen en diploma's en certificaten, het volgende bepaalt: Opleidingsprogramma's in het beroepsonderwijs omvatten opleidingen op elementair niveau, opleidingen op middelbaar niveau, opleidingen op hbo-niveau, beroepsopleidingen op middelbare scholen en andere beroepsopleidingen.

Volgens de afgevaardigden zouden "andere beroepsopleidingsprogramma's" ook kortlopende beroepsopleidingen kunnen omvatten.

In de praktijk neemt beroepsopleiding tegenwoordig vele vormen aan, zoals: reguliere opleidingen afgestemd op de behoeften van de cursist; opfriscursussen en bijscholing van beroepskennis en -vaardigheden; opleidingen van minder dan drie maanden; of opleidingen in de vorm van stages en leerlingtrajecten om cursisten te helpen hun vaardigheden te verbeteren voordat ze solliciteren naar een baan.

De afgevaardigden uitten echter hun bezorgdheid over het feit dat het wetsontwerp bepaalt dat de minister van Onderwijs en Opleiding gedetailleerde richtlijnen moet verstrekken voor de afgifte van diploma's en certificaten, maar dat het beheermechanisme voor andere vormen van opleiding niet is verduidelijkt. Daarom stelden de afgevaardigden voor om een ​​bepaling toe te voegen die de regering de verantwoordelijkheid geeft voor het verstrekken van gedetailleerde richtlijnen om consistentie en uitvoerbaarheid bij de implementatie te waarborgen.

Volgens het ontwerp zal het hoofd van de beroepsopleidingsinstelling diploma's en certificaten aan leerlingen uitreiken. Deze regeling sluit aan bij de huidige praktijken in Vietnam en in veel andere landen, en waarborgt centralisatie en individuele verantwoordelijkheid bij het beheer en de uitreiking van diploma's en certificaten.

In de praktijk omvat beroepsopleiding, met name kortlopende cursussen (minder dan 3 maanden) of reguliere opfriscursussen, echter een zeer groot aantal cursisten en een continue aanvoer van nieuwe lessen, vooral binnen nationale doelprogramma's. Veel lessen worden georganiseerd in dorpen en afgelegen gebieden, ver van stedelijke centra.

Als de regelgeving daarom bepaalt dat alleen het hoofd van de organisatie het certificaat mag ondertekenen, zal dit moeilijk te implementeren zijn, vooral wanneer het hoofd langdurig op zakenreis is. De vertegenwoordiger stelde voor dat het wetsontwerp zou toestaan ​​dat afgevaardigden certificaten voor bijscholing ondertekenen, terwijl formele diploma's nog steeds door het hoofd van de organisatie moeten worden ondertekend. Deze regeling zou zowel de administratieve procedures vereenvoudigen als de tijdige afgifte van certificaten garanderen.

Parlementslid Ha Duc Minh (Lao Cai) houdt een toespraak. Foto: Ho Long

Deze mening werd gesteund door parlementslid Ha Duc Minh (Lao Cai). Volgens het parlementslid zal het toevoegen van een regeling die het hoofd van een instelling toestaat de bevoegdheid tot het uitreiken van opleidingscertificaten te delegeren, indien nodig, de flexibiliteit vergroten, de administratieve procedures verkorten en ervoor zorgen dat certificaten en diploma's snel worden uitgereikt. Dit sluit aan bij de realiteit van gedecentraliseerde, multi-institutionele opleidingsorganisaties en de trend van toenemende autonomie voor beroepsopleidingsinstellingen, in overeenstemming met de geest van de wet.

Om de wijdverbreide en onregelmatige uitgifte van certificaten te voorkomen, stelde afgevaardigde Nguyen Thi Lan Anh voor om strikte regelgeving, duidelijke verantwoordelijkheden, verbeterde kwaliteitscontrole en waarborging van de rechtsgeldigheid van de uitgegeven certificaten te implementeren.

Aanvulling op voorkeursbeleid voor studenten

Wat het beleid voor studenten betreft, bepaalt artikel 25 van het wetsontwerp het internaatbeleid voor studenten uit etnische minderheden die afkomstig zijn uit arme of bijna-arme gezinnen, en studenten met een handicap, enzovoort.

Parlementslid Nguyen Thi Lan Anh betoogde dat het huidige internaatbeleid voor studenten niet langer passend is.

Daarom ontvangen studenten uit etnische minderheden en studenten uit arme en bijna-arme gezinnen beurzen en sociale uitkeringen van 100.000 tot 140.000 VND per maand. Dit is een laag bedrag gezien de stijgende prijzen van goederen en de verhoging van het basissalaris. De overheid moet daarom de hoogte van de steun herzien en aanpassen, en tegelijkertijd het beleidssysteem voor leerlingen in het beroepsonderwijs synchroniseren.

In verband met voorkeursbeleid voor studenten stelde parlementslid Hoang Van Binh (Lai Chau) voor om het voorkeursbeleid bij toelating aan te vullen en vrijstelling of verlaging van collegegeld te ondersteunen voor jongeren die hun militaire dienstplicht hebben vervuld en voor politieagenten die uit dienst zijn getreden, om zo een goed beleid voor de achterhoede van het leger te waarborgen.

Chamaléa Thị Thủy, plaatsvervanger van de Nationale Vergadering (Khánh Hòa), houdt een toespraak. Foto: Hồ Long

De regelgeving bepaalt duidelijk dat de instructeurs vakmensen moeten zijn.

Wat betreft de vereiste beroepskwalificaties voor docenten en leraren, bepaalt het wetsontwerp het volgende: een universitaire graad of hoger voor docenten aan hogescholen, docenten in het voortgezet onderwijs en docenten aan beroepsscholen die theorie- of integratievakken doceren; een hbo-diploma of hoger voor docenten aan hogescholen, docenten in het voortgezet onderwijs en docenten aan beroepsscholen die praktijkvakken doceren; en een diploma van het voortgezet onderwijs of hoger voor leerkrachten in het basisonderwijs.

Parlementslid Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) merkte op dat deze regelgeving het voor hooggekwalificeerde ambachtslieden moeilijk maakt om docent, leraar of beroepsinstructeur te worden aan instellingen voor beroepsonderwijs.

Daarom is het nodig om regelgeving toe te voegen met betrekking tot de standaardkwalificaties van docenten, leraren en beroepsinstructeurs die hooggekwalificeerde vakmensen zijn.

De afgevaardigden stelden ook voor om een ​​bepaling toe te voegen waarin staat dat "de minister van Onderwijs en Opleiding het kader voor het interne kwaliteitsbeoordelingssysteem vaststelt en de implementatie ervan begeleidt" om de uniformiteit en consistentie van beroepsopleidingsinstellingen in het hele land te waarborgen.

Wat betreft normen voor het evalueren en verifiëren van kwaliteit, dienen er regels te worden toegevoegd voor het evalueren en verifiëren van de kwaliteit van producten van beroepsonderwijs na de opleiding.

Het collegegeld is een van de meest besproken onderwerpen in het ontwerp van de Wet op het Beroepsonderwijs (gewijzigd).

Artikel 37 van het wetsontwerp bepaalt dat openbare beroepsopleidingsinstellingen de autonomie hebben om de lesgelden vast te stellen, mits deze het door de overheid vastgestelde maximum niet overschrijden.

Volgens afgevaardigde Nguyen Thi Lan Anh is deze regeling over het algemeen passend, met name voor beroepsscholen die massale opleidingen aanbieden.

Momenteel vereisen belangrijke nationale, ASEAN- en internationale beroepsopleidingsscholen, om de kwaliteit van de opleidingen en de arbeidsproductiviteit te verbeteren en ervoor te zorgen dat de opleidingen relevant zijn voor de praktijk, hoogwaardige vaardigheden van hun afgestudeerden, met een praktijkstagepercentage tot wel 70%. Dit brengt aanzienlijke kosten met zich mee voor lesmateriaal. Het handhaven van de huidige prijsniveaus zou het opleiden van studenten aan deze scholen zeer moeilijk maken.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om te overwegen de regelgeving aan te vullen of de regering de bevoegdheid te geven om te reguleren. Voor zware beroepen, waar verbruiksmaterialen niet-hernieuwbaar zijn, zou er ook richtlijn moeten worden gegeven aan opleidingsinstellingen om de effectiviteit en kwaliteit van de opleiding te waarborgen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html