Mevrouw Yellen bereikt hoogste doel tijdens bezoek aan China

Janet Yellen, de Amerikaanse minister van Financiën, is in China aangekomen in de hoop de relatie te herstellen die de afgelopen jaren is verslechterd, met name vanwege de spanningen over het conflict in Oekraïne, vermeende Chinese spionageballonnen die in het Amerikaanse luchtruim vliegen en handelsbeperkingen door beide partijen.

Tijdens een persconferentie aan het einde van een bezoek op hoog niveau aan China op 9 juli zei mevrouw Yellen dat haar gesprekken met Chinese leiders een stap voorwaarts markeerden in de pogingen om de betrekkingen tussen de twee grootste economieën ter wereld te stabiliseren, ondanks de aanzienlijke meningsverschillen tussen beide partijen.

"Wij geloven dat de wereld groot genoeg is om beide landen te laten floreren", aldus mevrouw Yellen.

Topdoelen

Tijdens haar eerste bezoek aan China als minister van Financiën van de VS ontmoette mevrouw Yellen premier Li Qiang, vicepremier He Lifeng, minister van Financiën Liu Kun en partijsecretaris van de People's Bank of China (PBOC) Pan Gongsheng.

Met uitzondering van de heer Phan Cong Thang, die onlangs werd benoemd, traden de overige drie leiders eind vorig jaar aan, nadat president Xi Jinping werd herkozen voor een derde termijn.

Het uitbreiden van de communicatie met het nieuwe leiderschapsteam van China was in feite een topprioriteit voor mevrouw Yellen en haar delegatie. De tien uur durende gesprekken met vier van Xi's belangrijkste economische beleidsmakers, met name He Lifeng, waren dan ook waarschijnlijk hun grootste prestatie.

Hoewel de Amerikaanse regering al meerdere keren op hoog niveau diplomatieke gesprekken met China heeft gevoerd, zijn dit de eerste economische gesprekken onder de nieuwe regering.

Een van de belangrijkste doelen van mevrouw Yellen tijdens haar bezoek aan Peking is het verbeteren van de communicatie met haar Chinese ambtgenoot, vicepremier He Lifeng. Foto: Bloomberg

"De uitkomst van de bijeenkomst is de bijeenkomst zelf, niet de specifieke kwesties", aldus Scott Kennedy, China-econoom bij het Center for Strategic and International Studies in Washington. "We beginnen op een punt waarop we elkaar in drieënhalf jaar nauwelijks hebben gesproken en de achterdocht en scepsis zo groot zijn geweest."

Volgens Kennedy is het belangrijk dat mevrouw Yellen, de heer He Lifeng en andere Chinese functionarissen inhoudelijke discussies kunnen voeren over beleidsverschillen na jaren van onenigheid over de Covid-19-pandemie, tarieven, nationale veiligheid, handelsbeperkingen en toenemende moeilijkheden voor Amerikaanse bedrijven in China.

Mevrouw Yellen verklaarde dat beide partijen frequentere communicatie op het hoogste niveau nastreven, omdat het verbeteren van de dialoog de manier is om wantrouwen en scheuren in de relatie te voorkomen die zij 'een van de belangrijkste relaties van dit tijdperk' noemde.

Het bezoek van mevrouw Yellen, dat volgt op een bezoek van de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Antony Blinken, is onderdeel van een poging om de betrekkingen weer op gang te brengen. Deze relaties waren bevroren nadat het Amerikaanse leger een ballon in de Amerikaanse lucht had neergeschoten waarvan werd aangenomen dat deze voor de Chinese overheid spioneerde.

Beide bezoeken effenen tevens de weg voor een ontmoeting tussen de Amerikaanse president Joe Biden en president Xi Jinping, die naar verwachting in september in New Delhi zal plaatsvinden tijdens de G20-top of in november in San Francisco tijdens het Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC)-forum.

Grote onenigheid

Hoewel het bezoek van mevrouw Yellen wordt gezien als een positieve stap in de betrekkingen tussen de twee grootmachten, waarschuwen veel experts in zowel China als de Verenigde Staten ervoor om niet te verwachten dat er veel zal veranderen.

Mevrouw Yellen keerde op 9 juli terug naar Washington zonder enige aankondiging van doorbraken of overeenkomsten om de aanhoudende kloof tussen de twee landen te dichten.

"De reis van mevrouw Yellen zal waarschijnlijk de spanningen in de economische relatie doen afnemen en zowel de VS als China eraan herinneren dat ze gemeenschappelijke handelsbelangen hebben, zelfs al zijn die verzwakt, en dat ze daarover moeten praten", aldus Mark Sobel, een voormalig ambtenaar van het Amerikaanse ministerie van Financiën.

Gezien de zorgen over de nationale veiligheid in beide landen en de perceptie van China dat de VS de economische ontwikkeling ervan wil beteugelen, "zal de reis van mevrouw Yellen de fundamentele dynamiek en koers van de economische relatie nauwelijks veranderen", aldus de heer Sobel.

Mevrouw Yellen en Chinese functionarissen wezen op belangrijke meningsverschillen en spraken over de Amerikaanse zorgen over de ‘oneerlijke economische praktijken’ van China, evenals over recente strafmaatregelen tegen Amerikaanse bedrijven, waaronder beperkingen op belangrijke halfgeleidermetalen.

De Amerikaanse minister van Financiën, Janet Yellen, zei dat de VS en China ondanks "aanzienlijke meningsverschillen" op hoger niveau zullen blijven onderhandelen. Foto: NY Times

Ondertussen bekritiseerde China ook de overweging van president Joe Biden om een ​​uitvoerend bevel uit te voeren dat gericht was op het blokkeren van miljarden dollars aan Amerikaanse investeringen in gevoelige technologieën zoals quantumcomputing en kunstmatige intelligentie in China.

Mevrouw Yellen zei dat deze maatregelen gericht zouden zijn op specifieke sectoren en niet bedoeld waren om een ​​brede impact op de Chinese economie te hebben. Ze beloofde tevens dat eventuele investeringsbeperkingen die door het ministerie van Financiën worden opgelegd, specifiek gericht zouden zijn op gebieden waar ze specifieke nationale veiligheidsrisico's met zich meebrengen.

De Amerikaanse regering beweert ook dat haar recente beperkingen op de export van hightechproducten naar China, met name geavanceerde halfgeleiders, uitsluitend gericht zijn op de Amerikaanse militaire veiligheid. Ze beschrijft haar acties ook als het bouwen van een hoog hek rond een kleine technologiewerf.

Velen in China blijven echter sceptisch. "Wanneer de VS hun beleid presenteren als 'alleen voor nationale veiligheid', is de vraag hoe breed de reikwijdte van die nationale veiligheid is", aldus Wu Xinbo, decaan internationale studies aan de Fudan Universiteit in Shanghai .

Nguyen Tuyet (volgens de NY Times, Reuters, The Guardian)

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/ba-yellen-dat-duoc-muc-tieu-hang-dau-trong-chuyen-tham-trung-quoc-a616509.html