Het uitvaardigen van nieuwe regelgeving, het stroomlijnen van het formulier voor de afwikkeling van overheidsinvesteringen

Het Ministerie van Financiën heeft zojuist circulaire nr. 91/2025/TT-BTC van 26 september 2025 gepubliceerd, waarin een systeem van formulieren is vastgelegd voor de afwikkeling van projecten met overheidsinvesteringskapitaal. De publicatie van deze circulaire beoogt de synchrone en effectieve implementatie van de bepalingen van de Staatsbegrotingswet, de Wet op de overheidsinvesteringen en met name Besluit nr. 254/2025/ND-CP van 26 september 2025 van de regering betreffende het beheer, de betaling en de afwikkeling van projecten met overheidsinvesteringskapitaal.

Circulaire nr. 91/2025/TT-BTC werd tijdig uitgegeven en voldeed aan de eisen voor het actualiseren van de nieuwe regelgeving en zorgde voor een uniforme implementatie van centraal tot lokaal niveau. De circulaire draagt daarmee bij aan het verbeteren van de managementefficiëntie van overheidsinstanties, het ondersteunen van investeerders, het besparen van tijd en kosten bij het synthetiseren, rapporteren en finaliseren, en het verbeteren van de efficiëntie van het gebruik van overheidsinvesteringskapitaal.

De nieuwe regelgeving ondersteunt investeerders door tijd en kosten te besparen bij het synthetiseren en rapporteren van afwikkelingen.

Vergeleken met de eerdere regelingen in Circulaire nr. 96/2021/TT-BTC en Circulaire nr. 63/2025/TT-BTC bevat de nieuw uitgegeven circulaire veel belangrijke nieuwe punten.

Wat betreft de goedkeuringsbevoegdheid, bepaalt de huidige Staatsbegrotingswet alleen dat de hogere begrotingseenheid de begroting rechtstreeks toetst en een kennisgeving van definitieve goedkeuring van de afwikkeling afgeeft (waardoor het financiële agentschap niet langer een taxatiekennisgeving hoeft af te geven). In de nieuwe circulaire is het taxatieformulier van het financiële agentschap verwijderd en zijn een goedkeuringsformulier van het hogere begrotingsagentschap en een inspectiedocument voor de definitieve afwikkeling van het financiële agentschap toegevoegd, zodat deze op uniforme wijze landelijk worden geïmplementeerd.

Wat betreft formulieren, legt de circulaire het formulierensysteem duidelijk vast en stroomlijnt het, passend bij het model van een overheidsorganisatie met twee niveaus, terwijl de administratieve procedures maximaal worden vereenvoudigd.

Wat de database betreft, is het Form System zo ontworpen dat het onderling verbonden, overzichtelijk, computergestuurd en centraal beheerd kan worden en dat het goede ondersteuning biedt voor rapportage en monitoring.

Daarnaast schrijft de circulaire 5 formulieren voor voor de jaarrekening (4 formulieren minder dan voorheen) en 12 formulieren voor de jaarrekening van voltooide projecten (3 formulieren minder en 1 bijlage minder). Deze vermindering helpt de procedurele lasten voor eenheden te verminderen en tegelijkertijd te voldoen aan de managementvereisten.

Circulaire nr. 91/2025/TT-BTC treedt in werking op 26 september 2025, dezelfde dag als decreet nr. 254/2025/ND-CP, ter vervanging van circulaire nr. 96/2021/TT-BTC en circulaire nr. 63/2025/TT-BTC.

De gelijktijdige uitgifte van het nieuwe decreet en de circulaire dragen bij aan de verbetering van de efficiëntie van het beheer en het gebruik van het publieke investeringskapitaal, bevorderen de administratieve hervorming en vergroten de transparantie in de afwikkelingswerkzaamheden.

Eerder vaardigde de regering Decreet 254/2025/ND-CP uit, dat het beheer, de betaling en de afwikkeling van projecten met publiek investeringskapitaal reguleerde en Decreet 99/2021/ND-CP verving. Het Decreet bestaat uit 6 hoofdstukken en 56 artikelen, met gedetailleerde instructies over het beheer en de uitbetaling van kapitaal voor taken en projecten die gebruikmaken van de staatsbegroting, het wettelijk kapitaal van overheidsinstanties en openbare diensten.

Het besluit legt duidelijk het betalingsproces, de jaarlijkse afrekening, de afrekening van voltooide projecten, projecten met kapitaalinbreng in natura of ODA-kapitaal en preferentiële leningen vast. Het management moet zorgen voor het juiste doel, besparingen, transparantie en het niet overschrijden van de totale investering of het goedgekeurde kapitaalplan.

Het ministerie van Financiën is de belangrijkste instantie die de uitbetalingen uitvoert. Voor geheime defensie- en veiligheidsprojecten zijn het Ministerie van Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid de bevoegde instanties die de controle en betaling uitvoeren.

Reactie (0)