Zorgen voor een soepele en effectieve werking van tweeledige bestuurseenheden

Tijdens de vergadering van 11 juli, na het beluisteren van het rapport van het Centraal Organisatiecomité over de situatie en de voortgang van de uitvoering van de resoluties en conclusies van het Centraal Comité en het Politbureau over de reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden van 4 tot en met 10 juli en het overzicht van het Centraal Inspectiecomité over het toezicht op de verdere ontwikkeling van de organisatie en de werking van de administratieve eenheden op twee niveaus, en de bijdragen van de leden van het Politbureau en het Secretariaat, concludeerden het Politbureau en het Secretariaat als volgt:

1. Ik ben het in grote lijnen eens met het rapport van het Centraal Organisatiecomité. Het Politbureau en het Secretariaat erkennen en waarderen het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Assemblee, het Partijcomité van het Vietnamees Vaderland, de centrale organisaties, het Centraal Organisatiecomité, de Centrale Inspectiecommissie, het Centraal Partijbureau, het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Binnenlandse Zaken ten zeerste. Ze prijzen de lokale partijcomités en -organisaties voor hun actieve en ijverige inspanningen om de toegewezen taken en inhoud uit te voeren; hun nauwe coördinatie, regelmatige updates, het overwinnen van moeilijkheden en het snel afhandelen van ontstane problemen, zodat het bestuurlijke apparaat op beide niveaus in principe een soepele en stabiele werking heeft gegarandeerd van 1 juli tot heden.

2. Vereist dat de partijcomités en partijorganisaties die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, de ministeries en de afdelingen vastberaden, serieus, synchroon en snel de richtlijnen en conclusies van het Politburo , het Secretariaat en de inhoud en taken zoals vermeld in Plan nr. 56-KH/BCĐ van 4 juli van het Stuurcomité ten uitvoer leggen; het rechtssysteem blijven herzien en perfectioneren in overeenstemming met het nieuwe model; de beleidscommunicatie versterken, consensus en participatie van de bevolking creëren; het niveau van tevredenheid van de bevolking handhaven en verbeteren, waarbij tevredenheid als maatstaf wordt genomen; de ideologische situatie, gedachten en aspiraties van kaders, partijleden en mensen uit alle lagen van de bevolking begrijpen met betrekking tot het organisatiemodel en de werking van het apparaat van de administratieve eenheid met twee niveaus; regelmatig aandacht besteden aan en nauwlettend de voortgang en resultaten volgen van de uitvoering van de functies en taken van agentschappen en eenheden na de herschikking; Kaderleden, ambtenaren en werknemers aanmoedigen en ondersteunen om onmiddellijke moeilijkheden met betrekking tot het hoofdkantoor, arbeidsomstandigheden, sociale huisvesting, enz. te overwinnen; snel ontstane problemen aanpakken; Snel fundamentele en langetermijnoplossingen doorvoeren, zodat kaderleden, ambtenaren en werknemers met een gerust hart kunnen werken en de bevolking kunnen dienen; Databasesystemen, beheersoftware en online publieke diensten snel en synchroon implementeren; Een gedeeld digitaal platform verenigen om de verbinding en werking te vergemakkelijken; Stabiliteit en continuïteit in de organisatie en werking van het apparaat na de fusie waarborgen.

3. In principe komen wij overeen dat de partijcomités die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, moeten samenwerken met de provinciale en gemeentelijke partijcomités voordat wij de plaatsvervangers van de hoofden van agentschappen en organisaties benoemen om deel te nemen aan de partijcomités en partijcellen van de agentschappen en organisaties waar de activiteiten van de partijdelegatie en het uitvoerend comité van de partij eindigen.

4. Verzoek de vaste commissies van de provinciale en gemeentelijke partijcomités om leiding te geven aan en leiding te geven aan de oprichting van twee nieuwe partijcomités (partijcellen) van agentschappen die rechtstreeks onder de partijcomités van de gemeenten vallen, namelijk de partijcomités (partijcellen) van de partijcomités op gemeentelijk niveau en de partijcomités (partijcellen) van de volkscomités op gemeentelijk niveau, in overeenstemming met Conclusie nr. 139-KL/TW van 28 maart 2025 van het Politbureau en het Secretariaat; het beleid te implementeren dat partijcomitésecretarissen en voorzitters van volkscomités op gemeentelijk niveau worden aangesteld om deel te nemen aan militaire partijcellen op hetzelfde niveau, in overeenstemming met Verordening nr. 294-QD/TW van 26 mei 2025 van het Centraal Uitvoerend Comité van de partij inzake de uitvoering van het partijhandvest en partijactiviteiten op de werkplek; verantwoordelijk zijn voor het beoordelen, selecteren en regelen van kaders op provinciaal niveau met voldoende kwalificaties en capaciteiten op gemeentelijk niveau, met name kadastrale en financiële kaders; Onmiddellijke problemen oplossen door de aanvraag en regeling toe te staan van bekwame, ervaren en capabele kaders die voldoen aan de vereisten van de functie, maar nog steeds niet voldoen aan de normen van theoretische kwalificaties en geplande posities om te worden benoemd om deel te nemen aan het uitvoerend comité, het vaste comité, de secretaris, de adjunct-secretaris, de voorzitter, de vicevoorzitter van de Volksraad, de voorzitter, de vicevoorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau om voldoende goedgekeurde aantallen te garanderen; het aantal personeelsleden op gemeentelijk niveau op passende wijze regelen, voldoend aan de vereisten van de taken op lokaal niveau; de goede voorbereiding van het opstellen van documenten op provinciaal en gemeentelijk niveau leiden en aansturen; de instructies van de Centrale Commissie grondig bijwerken en volledig aanvullen om de kwaliteit van conceptdocumenten te verbeteren; het personeelsplan voor partijcomités op alle niveaus goed voorbereiden; de partijcongressen op lokaal en hoger niveau leiden in overeenstemming met de instructies van de Centrale Commissie en het Politbureau; dringend zorgen voor sociale huisvesting, hoofdkantoren en werkfaciliteiten; Wijzigen, aanvullen en afkondigen van regelgeving betreffende de functies en taken van gespecialiseerde agentschappen op provinciaal en gemeentelijk niveau, overeenkomstig hun bevoegdheid, die vóór 31 juli voltooid moet zijn; de nadruk moet liggen op het wegnemen van moeilijkheden en obstakels met betrekking tot de werking van informatietechnologiesystemen op gemeentelijk niveau...

5. Wijs het Regeringspartijcomité aan om leiding te geven aan en leiding te geven aan de implementatie van de inhoud en taken die zijn vastgelegd in Plan nr. 56-KH/BCĐ van het Stuurcomité van 4 juli 2025, met de nadruk op de volgende inhoud: leiding geven aan en leiding geven aan de regering, ministeries en agentschappen op ministerieel niveau om regelmatig de implementatie te inspecteren van regelgeving over functies, taken en organisatiestructuur van agentschappen, eenheden en organisaties in het administratieve agentschapssysteem op centraal en lokaal niveau; over decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en duidelijke bepaling van bevoegdheden; over werkprocessen, registraties en administratieve procedures...; over het leveren van openbare diensten en online openbare diensten aan mensen, bedrijven en organisaties, ongeacht administratieve grenzen; over speciale mechanismen om moeilijkheden en obstakels als gevolg van wettelijke voorschriften aan te pakken. Herzien, wijzigen, aanvullen en snel regelgeving en richtlijnen uitvaardigen om de functies, taken en organisatiestructuur van agentschappen, eenheden en organisaties in het administratieve agentschapssysteem op centraal en lokaal niveau te perfectioneren, om consistentie en eenheid tussen documenten en tussen centraal en lokaal niveau te waarborgen na de herindeling van administratieve eenheden op alle niveaus en de implementatie van het model van administratieve eenheden met twee niveaus.

De regering, de ministeries en de onderafdelingen (ministeries van Justitie, Binnenlandse Zaken, Landbouw en Milieu, Volksgezondheid, Onderwijs en Opleiding, etc.) moeten specifieke instructies krijgen over de decentralisatie naar de gemeenten, zodat zij proactief administratieve procedures kunnen afhandelen, budgetten kunnen beheren, apparaten kunnen organiseren en personeelsbronnen kunnen beheren. Ook moeten ze de administratieve hervorming koppelen aan de hervorming van de overheidsfinanciën en de lokale bestuursmethoden kunnen vernieuwen. Tegelijkertijd moeten ze zorgen voor een nauwlettend toezichtsmechanisme door superieuren en participatie van de bevolking.

Ministeries en afdelingen sturen met spoed kaderleden naar de basis om de situatie in kaart te brengen, oplossingen voor te stellen om moeilijkheden op te lossen en zich bezig te houden met de problemen die zich voordoen binnen hun functies en taken. Dit geldt met name voor problemen met landbeheer, ontruiming van locaties, vaststelling van landsoevereiniteit en uitgifte van rode boekjes, etc.

Richt een mechanisme op voor coördinatie, monitoring en wederzijdse informatiefeedback tussen het centrale en lokale niveau. Blijf professionele en technische trainingen organiseren; bevorder en actualiseer kennis en informatie regelmatig en continu, en geef prioriteit aan tijdige implementatie tijdens de operationele fase van het nieuwe apparaat, van nu tot eind oktober 2025, in volgorde van belangrijkheid en noodzaak, zoals belastingen, bedrijfsregistratie, grond, milieu, justitie, gezondheid, onderwijs...; herzie de toewijzing van fondsen; inspecteer en begeleid het beheer en de besteding van fondsen, richt werkkantoren in...

6. Wijs het Partijcomité van het Vietnamese Vaderlandfront en de centrale organisaties aan om leiding te geven aan het Centraal Comité van de Ho Chi Minh Communistische Jeugdbond, om vrijwilligersactiviteiten te blijven uitvoeren, zoals het sturen van studenten naar communes, wijken en speciale zones, om informatietechnologie te ondersteunen en digitale transformatie door te voeren; blijf massaorganisaties die door de Partij en de Staat zijn aangewezen (inclusief partijorganisaties) organiseren en reorganiseren die onder het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront vallen, met als doel het aantal organisaties te verminderen, het interne apparaat te stroomlijnen en praktisch en effectief te opereren; richt persbureaus op onder het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront, zorg voor een uniform management, verbeter de operationele efficiëntie met het oog op maximale stroomlijning, verminder het aantal agentschappen, kranten en tijdschriften en behoud alleen de echt noodzakelijke eenheden; vat de situatie op, rapporteer periodiek over de publieke opinie van kaders, partijleden en mensen en doe voorstellen en aanbevelingen voor de aanpak van eventuele problemen.

7. Wijs de agentschappen en eenheden van de Partij op centraal niveau aan om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met relevante agentschappen om de implementatie van de regelgeving en richtlijnen van de Centrale regelmatig te inspecteren en te begeleiden binnen de reikwijdte en terreinen die door het Politbureau zijn toegewezen en in termen van expertise, beroep, werkwijzen, managementprocedures, enz.; controleer en adviseer het Politbureau en het Secretariaat om de regelgeving en richtlijnen van de Centrale onmiddellijk aan te vullen, te wijzigen en af te kondigen (of af te kondigen in overeenstemming met hun bevoegdheid) in de richting van een duidelijke definitie van de functies, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van elk Partijcomité (centraal, provinciaal en lokaal niveau), elk gespecialiseerd agentschap dat adviseert, assisteert en de publieke diensteenheid van het Partijcomité om consistentie, eenheid en transparantie tussen documenten, tussen centraal en lokaal niveau te waarborgen na de inrichting van administratieve eenheden op alle niveaus, die vóór 31 juli 2025 moet zijn voltooid.

8. Het Centraal Organisatiecomité zit de vergaderingen voor en coördineert met de relevante instanties om het Politbureau en het Secretariaat te adviseren over de uitvoering van taken ter voorbereiding op het 14e Nationale Partijcongres; neemt beslissingen over personeelswerk volgens plan; beoordeelt en adviseert het Secretariaat over het wijzigen, aanvullen en afkondigen van nieuwe regelgeving met betrekking tot de functies en taken van verschillende soorten basispartijorganisaties, waarbij consistentie, eenheid en geschiktheid voor de nieuwe situatie worden gewaarborgd, met name voor de partijcomités (partijcellen) van partijagentschappen op gemeentelijk niveau en de partijcomités (partijcellen) van de volkscomités op gemeentelijk niveau die rechtstreeks onder de partijcomités op gemeentelijk niveau vallen.

TRAN BINH

Bron: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-thong-suot-hieu-qua-post803435.html