Het waarborgen van het recht van ambtenaren en overheidsmedewerkers om hun baan op elk gewenst moment op te zeggen

In 2023, tijdens de 17e zittingsperiode, vaardigde de Provinciale Volksraad, zittingsperiode XV, Resolutie nr. 14/2023/NQ-HDND uit, betreffende de regelgeving inzake het ondersteuningsbeleid voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel die vrijwillig hun werk verlaten onder het bestuur van de provincie Ninh Binh . De resolutie wordt beschouwd als een humaan en actueel beleid, dat de rechten waarborgt van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel die vrijwillig hun werk verlaten, en bijdraagt aan het stroomlijnen van de organisatie en het herstructureren van het team.

De provincie Ninh Binh heeft zich de laatste tijd gericht op het leiden en aansturen van de effectieve implementatie van het beleid voor de herstructurering van het organisatieapparaat, het stroomlijnen van de salarisadministratie en het herstructureren van het personeel, ambtenaren en overheidspersoneel, en beschouwt dit als een belangrijke taak. De provincie heeft ook de documenten en regelgeving van de centrale overheid snel omgezet in programma's en plannen, waarbij rekening is gehouden met de eisen en geschiktheid voor de actuele situatie in de regio.

Daarom heeft de hele provincie in 7 jaar tijd (2015-2022), door de uitvoering van de regeringsbesluiten over het stroomlijningsbeleid voor personeel, het regime voor 501 mensen opgelost, waarvan: ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers volgens decreet nr. 68/2000/ND-CP van de regering zijn 394 mensen; ambtenaren en overheidspersoneel op gemeentelijk niveau zijn 107 mensen. Het totale bedrag dat is betaald voor verlof voor personeelsstroomlijning bedraagt ongeveer 62 miljard VND. De gevallen van verlof voor personeelsstroomlijning komen voornamelijk tot stand door de jaarlijkse beoordeling en classificatie van de kwaliteit van kaders, overheidspersoneel en ambtenaren, met slechts een paar gevallen als gevolg van het niet voldoen aan de normen of overtolligheid als gevolg van een regeling.

Naast de implementatie van personeelsstroomlijning conform de regeringsbesluiten, hebben agentschappen en eenheden in de provincie proactief het beleid van vrijwillig ontslag aangepakt voor kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers die een ontslagaanvraag hebben ingediend volgens hun wensen en die zijn goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten. Tussen 2015 en 2022 heeft de hele provincie het ontslag van 370 mensen verwerkt, waaronder 25 ambtenaren op districtsniveau en hoger en 345 overheidsmedewerkers.

De autoriteiten beoordelen echter het volgende: Hoewel het beleid van vrijwillige ontslagname voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel al vele jaren wordt ingevoerd, is het aantal kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel dat jaarlijks op grond van dit beleid ontslag neemt, niet groot. Dit komt deels doordat de regeling voor de uitkering van een ontslagvergoeding lager ligt dan de regeling voor het stroomlijnen van het personeel.

Gezien bovenstaande realiteit en om de moeilijkheden te overwinnen en maximale voordelen te garanderen voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel die met pensioen willen gaan, heeft de Volksraad van de provincie Ninh Binh tijdens de 17e zitting, zittingsperiode XV, Resolutie nr. 14/2023/NQ-HDND aangenomen over regelgeving inzake het ondersteuningsbeleid voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel die met pensioen willen gaan onder het bestuur van de provincie Ninh Binh.

De resolutie bepaalt daarom de hoogte van de ondersteuning voor degenen die naar eigen inzicht stoppen met werken. Naast het door de overheid voorgeschreven beleid, zal de provincie ook eenmalige ondersteuning bieden op basis van het aantal maanden werk waarvoor verplichte sociale verzekeringen zijn betaald. Deze ondersteuning bedraagt VND 500.000 per persoon per maand (het ondersteuningsbedrag bedraagt maximaal VND 150.000.000 per persoon). De resolutie is van kracht van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2026. Naar verwachting zal de provinciale begroting ongeveer VND 44,6 miljard toewijzen ter ondersteuning van in aanmerking komende onderdanen, conform de bepalingen van resolutie nr. 14.

Kameraad Tran Quang Duan, voorzitter van het Volkscomité van de Mai Son-commune, zei: "Volgens het project voor de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in het district Yen Mo (periode 2023-2025) zullen het gehele natuurgebied en de bevolking van de Mai Son-commune worden samengevoegd tot de Khanh Thuong-commune, met de nieuwe naam Khanh Thuong. De uitvoering van het project leverde naast de voordelen ook enkele moeilijkheden op, waaronder zorgen over het regelen en toewijzen van banen voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel na de reorganisatie."

Gezien bovenstaande realiteit hebben het Partijcomité en het Volkscomité van de commune Mai Son het voortouw genomen in de promotie van propagandawerk over het doel, de betekenis en de noodzaak van de communefusie. Ze hebben de ideeën en verwachtingen van kaders en ambtenaren in kaart gebracht en proactief de kwantiteit en kwaliteit van communekaders en ambtenaren beoordeeld en geëvalueerd. Op basis daarvan hebben ze de bevoegde autoriteiten actief geadviseerd over het plan voor de vorming van kaders na de reorganisatie.

Het Partijcomité, de Volksraad en het Volkscomité van de gemeente Mai Son hebben ook Resolutie nr. 14 van de Provinciale Volksraad verspreid en geïmplementeerd onder alle kaderleden en ambtenaren van de gemeente. Het consistente leidende standpunt van het Partijcomité en het Volkscomité van de gemeente is dat de implementatie van Resolutie 14 openbaar, democratisch en gericht moet zijn op de juiste onderwerpen, zonder grote gevolgen of verstoringen te veroorzaken voor de gedachten en het leven van kaderleden en ambtenaren. Tot nu toe, na evaluatie, heeft de gemeente twee ambtenaren die willen aftreden om de organisatie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau te vergemakkelijken.

Kameraad Nguyen Quang Huy, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Mai Son, stemde in met het plan om voor de periode 2023-2025 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in het district Yen Mo op te richten. Hij zei: "Ik denk dat de inrichting van bestuurlijke eenheden gericht op het vergroten van de bevolkingsomvang en de omvang van het natuurgebied past bij de huidige ontwikkelingstrend. Daarom ben ik het er persoonlijk mee eens, wanneer er over dit beleid wordt gepropageerd en uitleg wordt gegeven. Hoewel ik nog meer dan drie jaar de pensioengerechtigde leeftijd moet bereiken, heb ik mijn wens geuit om ontslag te nemen om de aanstelling van kaderleden en ambtenaren na de fusie van de gemeente Mai Son en de gemeente Khanh Thuong te vergemakkelijken. Na bestudering van de overheidsvoorschriften en resolutie nr. 14 van de Provinciale Volksraad vind ik het ondersteuningsbeleid voor mensen die vóór hun pensioenleeftijd met pensioen gaan, zeer bevredigend."

Gesteld kan worden dat Resolutie nr. 14 van de Provinciale Volksraad, zittingsperiode XV, met specifieke regelgeving voor elk onderwerp tegemoet is gekomen aan de wensen van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel die met pensioen willen gaan, en dat de naleving van de staatsregelgeving en de actuele situatie in de regio is gewaarborgd. De implementatie van de resolutie zal naar verwachting knelpunten in de stroomlijning van de loonlijst wegnemen en bijdragen aan het bereiken van de doelstelling om de loonlijst van kaderleden en ambtenaren met ten minste 5% te verlagen en de loonlijst van overheidspersoneel dat uit de staatsbegroting wordt betaald met 10% tegen 2026; en de voorwaarden te scheppen voor het samenstellen van een team van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel met voldoende kwantiteit, kwaliteit en een redelijke structuur, gekoppeld aan het stroomlijnen van het apparaat, dat effectief en efficiënt functioneert.

Mai Lan

Bron