 |
| Het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven bevat veel bepalingen om mensen te helpen sneller en gemakkelijker toegang te krijgen tot informatie. Illustratieve foto: Etnische minderheden in de Centrale Hooglanden ontvangen beleid en richtlijnen via een internetverbinding. (Bron: tapchicongsan.vn) |
De missie van archieven is het bewaren en promoten van informatie uit het verleden - het geheugen van de natie, terwijl het de mensen zijn die geschiedenis maken. Daarom dienen archieven - historische informatie ter nagedachtenis van de hele natie - allereerst in alle legitieme behoeften van de mensen.
Met deze consistente geest hebben de autoriteiten door de jaren heen gewerkt aan de opbouw van een modern Vietnamees archiefsysteem dat voldoet aan de eisen van het staatsbeheer, de administratie moderniseert en ten dienste staat van de bevolking.
Moderne mensgerichte opslag
Op die basis werd het ontwerp van de gewijzigde Archiefwet ontwikkeld om het beleid van de Partij te institutionaliseren. Het is de bedoeling dat het rechtssysteem innovatie en digitale transformatie bevordert en producten en diensten ontwikkelt op het gebied van archieven die de massa dienen en effectief bijdragen aan de zaak van nationale opbouw en verdediging en internationale integratie.
Het ontwerp van Archiefwet (gewijzigd) is gebaseerd op het principe om de bepalingen van de Archiefwet van 2011 die nog steeds aansluiten bij de realiteit, over te nemen, te bevorderen en te perfectioneren en tegelijkertijd onduidelijke, ontoereikende en inconsistente bepalingen over de beginselen van grondwettelijkheid, legaliteit en uniformiteit in het systeem van juridische documenten te wijzigen en aan te vullen.
In deze geest stelt het wetsontwerp zes basisprincipes voor archivering voor. Het waarborgen van de leiding van de Communistische Partij van Vietnam , het gecentraliseerde en uniforme beheer van de staat zijn hierbij belangrijke factoren en de participatie van de gemeenschap, de maatschappij en het publiek is een vereiste. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om het doel te bereiken van het effectief bevorderen van de waarde van archiefdocumenten voor het nationale belang, de belangen van het Vietnamese volk, de rechten en legitieme belangen van instanties, organisaties en individuen; het waarborgen van het recht op toegang tot informatie van instanties, organisaties en individuen overeenkomstig de bepalingen van de grondwet en andere wetten; het waarborgen van openbaarheid, transparantie en de juiste bevoegdheid overeenkomstig de bepalingen van de Vietnamese wet, in overeenstemming met internationale archiefnormen en -praktijken.
Op basis van het voorgestelde beleid zijn alle 8 hoofdstukken en 65 artikelen van het wetsontwerp op de goede weg en tonen ze specifieke regelgeving die gericht is op het opbouwen van een servicearchief. Hiermee wordt zowel maximaal gemak voor de burgers als een effectief staatsbeheer gewaarborgd.
De taak van archieven is niet alleen het bewaren en beschermen van de herinnering aan de natie, maar meer nog, het is het vergemakkelijken en verkleinen van de kloof tussen verleden en heden, waardoor generaties mensen uit verschillende historische periodes met elkaar in contact kunnen komen en hun wortels kunnen hervinden. Naast de erkenning van de bijzondere waarde van archieven voor de nationale opbouw en ontwikkeling, is er door de wetgevende instantie een nieuw hoofdstuk (ten opzichte van de Archiefwet van 2011) "Archiefdocumenten van bijzondere waarde en het bevorderen van de waarde van archiefdocumenten" voorgesteld, dat brede consensus heeft gekregen van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee .
In deze nieuwe inhoud zijn de eisen aan de vorm van bevordering van de waarde van archiefdocumenten, met name de publicatie van archiefdocumenten en de publicatie van de lijst met archieven en archiefdocumenten, specifiek geregeld. De regelgeving die onderwijsinstellingen binnen het nationale onderwijsstelsel aanmoedigt om de bevordering van de waarde van archiefdocumenten te integreren in onderwijs- en opleidingsactiviteiten, is een van de nieuwe punten die de doelobjecten van archivering verbreedt.
Hoofdstuk V "Privéarchieven" van het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven beoogt niet alleen te voorzien in de informatiebehoeften van mensen, maar ook in andere behoeften van mensen door de waarde van documenten die in het bezit zijn van individuen te behouden en te bevorderen. Tevens wordt ervoor gezorgd dat de rechten en belangen van individuen/gemeenschappen die documenten bezitten, worden gerespecteerd.
We kunnen stellen dat het ontwerp van de Archiefwet (gewijzigd) met de toevoeging van veel van de hierboven genoemde nieuwe regels een sterke innovatieve geest laat zien bij het waarborgen van de implementatie van de mensenrechten en de fundamentele rechten en plichten van burgers.
 |
| Het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven is ontwikkeld om het beleid van de Partij te institutionaliseren, namelijk dat het rechtssysteem innovatie en digitale transformatie moet bevorderen en producten en diensten moet ontwikkelen op het gebied van archieven ten behoeve van de massa. (Bron: terasoft) |
Uitbreiding van de reikwijdte en vergroting van de mogelijkheid om het recht op toegang tot informatie uit te oefenen
Het consistente beleid van de Partij en de Staat van Vietnam is om alle gunstige omstandigheden te creëren en te bevorderen, zodat mensen geïnformeerd worden en toegang hebben tot informatie om de doelstellingen van economische, culturele en sociale ontwikkeling te dienen, bestuurlijke hervormingen te ondersteunen, de kwaliteit van leven te verbeteren en de fundamentele vrijheden van de bevolking uit te oefenen.
Door de introductie van een nieuwe opvatting dat "een document informatie is die aan een drager is bevestigd en waarvan de inhoud en de uitdrukkingsvorm ongewijzigd blijven bij het converteren van de drager", benadrukt het gewijzigde ontwerp van de Archiefwet de inhoud van "informatie" in archiefdocumenten. De regelgeving betreffende het beheer van archiefdocumenten en archiefdocumentendatabases, archiefbeheer en het bevorderen van de waarde van archiefdocumenten heeft daarom allemaal als belangrijk doel ervoor te zorgen dat informatie langdurig wordt bewaard en gebruikt.
Om het recht van burgers op toegang tot informatie uit archieven volledig te waarborgen, is een van de verboden handelingen die in het wetsontwerp zijn vastgelegd, het belemmeren van het recht van burgers om legaal gebruik te maken van archieven.
Tegelijkertijd bepaalt het wetsontwerp specifiek de toegang tot archiefdocumenten: de toegang van burgers tot informatie in archiefdocumenten bij actuele archieven wordt geïmplementeerd in overeenstemming met de bepalingen in de wet inzake toegang tot informatie; instanties, organisaties en personen krijgen toegang tot informatie in archiefdocumenten bij historische archieven, en mogen deze toegang in sommige gevallen onder voorwaarden doen.
Tegelijkertijd worden in het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven de rechten en plichten van instanties, organisaties en personen vastgelegd met betrekking tot de toegang tot en het gebruik van archiefgegevens, waaronder: het nauwkeurig, volledig, tijdig en in overeenstemming met de wettelijke bepalingen toegang verkrijgen tot archiefgegevens; het gebruiken van archiefgegevens ten behoeve van werk, wetenschappelijk en historisch onderzoek en andere legitieme behoeften; het indienen van klachten en het doen van aangiften in overeenstemming met de wettelijke bepalingen inzake klachten en aangiften.
Het nieuwe en vooruitstrevende punt van het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven komt tot uiting in de uitbreiding van de reikwijdte van toegankelijke informatie. Het legt met name de verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en historische archieven vast bij het vrijgeven van documenten; het opvullen van de informatiekloof op een aantal belangrijke gebieden binnen het maatschappelijk beheer; en het toevoegen van veel regelgeving met betrekking tot nieuwe soorten documenten - digitale archieven,...
Bovendien bevat het ontwerp van de Archiefwet (gewijzigd) ook veel bepalingen om mensen te helpen sneller en gemakkelijker toegang te krijgen tot informatie. Zo wordt de deadline voor het indienen van documenten bij historische archieven verkort, wordt de verantwoordelijkheid voor het publiceren van de lijst van onder beheer staande documenten en archieven op elektronische informatieportals en websites geregeld, worden archieven gedigitaliseerd, worden archiefdatabases opgebouwd en gestandaardiseerd en worden back-upopslagmethoden geïmplementeerd.
Met name het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven heeft de relatie tussen het bewaren van informatie - archiefdocumenten - en het gebruik en de bevordering van de waarde van documenten in het sociale leven vastgelegd. Het bevorderen van participatie wordt in twee richtingen opgevat: archiefdocumenten die deelnemen aan en ten dienste staan van het gemeenschapsleven, en de hele sociale gemeenschap die deelneemt aan archiefwerk.
Met de consistente geest van het streven om de bevolking te dienen, heeft de opstelinstantie tijdens het opstellen van de wet de consistentie van het rechtssysteem beoordeeld, met name op kwesties zoals digitale transformatie, digitale opslag, digitale overheid, digitale economie, digitale samenleving, vergelijking met de wet op de informatietechnologie, de wet op de cyberbeveiliging, de wet op de toegang tot informatie, de wet op de bescherming van staatsgeheimen, enz. Tegelijkertijd werd het ontwerp ook zorgvuldig beoordeeld en vergeleken met internationale verdragen en overeenkomsten waarbij Vietnam partij is, om consistentie en geen tegenstrijdigheden te garanderen.
Er kan worden gesteld dat het ontwerp van de wet op archieven (gewijzigd) volledig de doelstellingen, standpunten en principes weerspiegelt en nauwgezet de belangrijkste beleidslijnen volgt die zijn aangenomen door de Nationale Vergadering. Hiermee wordt het recht van burgers op toegang tot informatie gewaarborgd, zoals voorgeschreven in de Grondwet, en wordt tegelijkertijd uitvoering gegeven aan de oriëntatie op het bevorderen van de socialisatie van archiefactiviteiten en het opbouwen van een archiefvereniging.
Verwacht wordt dat de implementatie van specifieke bepalingen in de (gewijzigde) Archiefwet over de inhoud, die het recht van mensen op toegang tot informatie waarborgen, na goedkeuring door de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering en inwerkingtreding, zal bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land en tegelijkertijd het vertrouwen van de mensen in het leiderschap en het bestuur van de Partij en de Staat zal versterken.
Tijdens de zesde zitting (oktober 2023) heeft de Nationale Vergadering het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven besproken en becommentarieerd. Ter uitvoering van de taken die door de Nationale Vergadering, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en de regering zijn toegewezen, heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken in het verleden nauw samengewerkt met de wetgevingscommissie van de Nationale Vergadering om de opmerkingen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering, relevante instanties en organisaties volledig te verwerken en het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven te herzien en te voltooien. Na ontvangst en herziening bestaat het wetsontwerp uit 8 hoofdstukken met 65 artikelen. De inhoud van het wetsontwerp sluit nauw aan bij de belangrijkste beleidslijnen die de Nationale Vergadering heeft goedgekeurd in het voorstel voor de ontwikkeling van het wetsontwerp, in overeenstemming met de doelen en standpunten die zijn uiteengezet bij de ontwikkeling van het wetsontwerp. Het partijbeleid voor het perfectioneren van het rechtssysteem ter bevordering van innovatie, digitale transformatie en de ontwikkeling van nieuwe producten en diensten wordt snel geïnstitutionaliseerd. De bepalingen van de Archiefwet van 2011 die nog steeds van toepassing zijn, worden overgenomen, nieuwe bepalingen worden aangevuld en er wordt bijgedragen aan een betere waarborging van het recht van burgers op toegang tot informatie zoals voorgeschreven in de Grondwet. Tegelijkertijd wordt de oriëntatie op het bevorderen van de socialisatie van archiefactiviteiten geïmplementeerd en wordt een archiefvereniging opgebouwd. Naar verwachting zal het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven tijdens de 7e zitting van de 15e termijn door de Nationale Vergadering worden behandeld en goedgekeurd. |
Bron: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html
Reactie (0)