Bescherm waterbronnen en het waterleven om het leven van mensen te dienen

Overzicht van de bijeenkomst

Volgens het regeringsrapport heeft de Wet op de waterhuishouding uit 2012, die meer dan 10 jaar in beslag neemt, bijgedragen aan positieve veranderingen in het bewustzijn en de acties van de hele samenleving met betrekking tot de bescherming, exploitatie en het gebruik van waterhuishouding. Waterhuishouding wordt efficiënter en duurzamer beheerd en gebruikt, wat inkomsten genereert voor de staatsbegroting.

Het doel van het gewijzigde wetsontwerp inzake waterbronnen is om een synchrone en uniforme juridische corridor te creëren, die transparantie garandeert om de bronnen optimaal te kunnen benutten, ze redelijk te alloceren en ze effectief te gebruiken; om de nationale waterveiligheid te waarborgen; om de nadruk te leggen op het voorkomen, beheersen en herstellen van gedegradeerde, uitgeputte en vervuilde waterbronnen; om de verantwoordelijkheden van het waterbeheer en de verantwoordelijkheden van het beheer van waterexploitatiewerken op zowel centraal als lokaal niveau duidelijk te definiëren om overlappingen en juridische conflicten te voorkomen.

Daarnaast zal de wet gericht zijn op het beheer van waterbronnen op een digitaal technologieplatform, het verenigen van databases, het ontwikkelen van een reeks realtime beslissingsondersteunende tools, het verminderen van het personeelsbestand van management en exploitatie en het verlagen van investeringskosten; en het verbeteren van de zakelijke omstandigheden voor organisaties en individuen. Tegelijkertijd zal er een geleidelijke verschuiving plaatsvinden van beheer met administratieve tools naar beheer met economische tools via beleid op het gebied van: waterprijzen, belastingen, heffingen, kosten, vergoedingen voor het verlenen van exploitatierechten voor waterbronnen; en het bevorderen van socialisatie...

Afgevaardigden op de vergadering

Tijdens de discussies binnen de Groep stemden de afgevaardigden van de Nationale Assemblee in principe in met de noodzaak van het wetsontwerp. Ze oordeelden dat het wetsontwerp inzake waterbronnen (gewijzigd) zorgvuldig was voorbereid, dat er uitgebreid overleg was geweest met betrokkenen en relevante beheersinstanties, dat er was verwezen naar internationale wetgeving en ervaringen op het gebied van waterbeheer, en dat ze veel opmerkingen en suggesties serieus hadden genomen. De afgevaardigden stelden dat de bepalingen in het wetsontwerp in principe de grondwettelijkheid, wettigheid, consistentie met het rechtssysteem en de internationale verdragen waarbij Vietnam is aangesloten, en de uitvoerbaarheid ervan waarborgen.

Volgens afgevaardigde Van Thi Bach Tuyet van de Nationale Vergadering is het opstellen van de wet op de watervoorraden (gewijzigd) noodzakelijk om bij te dragen aan regelgeving die aansluit bij de werkelijkheid en om watervoorraden en aquatische bronnen te beschermen ten behoeve van het leven van mensen. Tevens moet worden vastgelegd welke handelingen verboden zijn en welke sancties er gelden voor overtredingen. Deze maatregelen moeten dienen als basis voor een strenge aanpak van overtredingen en de bescherming van watervoorraden.

Afgevaardigde Van Thi Bach Tuyet uitte zijn bezorgdheid over het gebruik van de term "kwantiteit en kwaliteit van water" in het wetsontwerp, dat specifiek op de inhoud ingaat. Hoewel de huidige wet ook het gebruik van de term "kwantiteit en kwaliteit van water" voorschrijft, is de afgevaardigde van mening dat water niet in kwantiteit kan worden geteld en daarom vervangen zou moeten worden door de term "volume en kwaliteit", wat passender zou zijn.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Van Thi Bach Tuyet

De afgevaardigde benadrukte dat de term "waterbron" ook veel wordt gebruikt in het ontwerp van de nieuwe wet en in de huidige wet. Deze term wordt echter niet uitgelegd in de uitleg van begrippen. De afgevaardigde is van mening dat dit soort specifieke termen duidelijk moeten worden uitgelegd, zodat mensen ze kunnen begrijpen en goed kunnen toepassen.

Daarnaast spraken de afgevaardigden hun grote instemming uit met de toevoeging van informatiesystemen en nationale waterdatabases met de in het ontwerp gespecificeerde inhoud. Omdat de beschikbaarheid van dit informatiesysteem en deze database ons staatsbeheer zal verbeteren, zullen autoriteiten op alle niveaus oplossingen hebben om waterbronnen te beschermen en waterbronnen verstandiger te exploiteren en te gebruiken.

Wat betreft verboden handelingen, bepaalt het wetsontwerp dat het gebruik van meststoffen, pesticiden, diergeneesmiddelen en chemicaliën milieu- en watervervuiling veroorzaakt. Veel mensen maken zich zorgen over de vraag of het wetsontwerp personen of organisaties zal straffen die meststoffen, pesticiden, diergeneesmiddelen, enz. produceren en bij gebruik ook watervervuiling veroorzaken. Is dit opgenomen in de bepalingen inzake verboden handelingen? Afgevaardigden gaven aan dat het passend is dat het beleid met betrekking tot de bescherming van waterbronnen ook bepaalt dat organisaties en personen die deelnemen aan de productie van pesticiden, diergeneesmiddelen en meststoffen die worden gebruikt in de landbouw, als voedsel voor dieren of als waterproducten, ervoor moeten zorgen dat de producten, wanneer ze in het milieu worden geloosd, zo min mogelijk giftig of niet schadelijk zijn voor waterbronnen.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering, Truong Trong Nghia

In een reactie op het wetsontwerp gaf afgevaardigde Truong Trong Nghia van de Nationale Assemblee aan dat de reikwijdte van de regulering van het wetsontwerp moet worden aangevuld met één punt, namelijk: alle handelingen, activiteiten met betrekking tot het gebruik, de exploitatie en de impact op waterbronnen die vallen onder de legitieme rechten en belangen van de Socialistische Republiek Vietnam en die niet door andere wetten worden gereguleerd, zullen door deze wet worden gereguleerd. Daarnaast stelde afgevaardigde Truong Trong Nghia voor om een duidelijke definitie te geven van wat waterbronnen zijn volgens deze wet, en niet volgens wetenschap of geneeskunde...

Volgens afgevaardigde Truong Trong Nghia is "radioactieve besmetting" een van de vervuilingspunten die een grote impact heeft op de watervoorraden. Het wetsontwerp noemt deze term echter niet, maar alleen regelgeving over afval, vuilnis... Aan de hand van de aardbeving, tsunami en radioactieve lekkage bij de kerncentrale Fukushima Daiichi in 2011, die catastrofale gevolgen hadden waar Japan jaren over deed om te boven te komen, zei de afgevaardigde dat dit een kwestie is waar we aandacht aan moeten besteden en die we specifiek in het wetsontwerp moeten regelen.

Om het wetsontwerp te blijven perfectioneren, stelden de afgevaardigden ook voor om, naast het reguleren van handelingen voor het beheer, de exploitatie en het gebruik van waterbronnen, ook de handelingen die van invloed zijn op waterbronnen volledig te reguleren. Dit geldt met name voor het reguleren van de mechanismen en hulpmiddelen om stroomopwaartse waterbronnen te controleren. Daarnaast moeten er sancties worden vastgesteld voor handelingen waarbij grondwater zonder vergunning wordt geëxploiteerd, omdat dit een belangrijke waterbron is voor dagelijks gebruik in waterbronnen. Tegelijkertijd moeten de wetgevingstechnieken worden herzien om consistentie te garanderen.

Enkele foto's van de bijeenkomst:

De afgevaardigden van de Nationale Vergadering waren het er in grote lijnen mee eens dat het wetsontwerp noodzakelijk was.

De afgevaardigden waren van oordeel dat het gewijzigde wetsontwerp inzake waterbronnen zorgvuldig was voorbereid, met uitgebreid overleg van de betrokken partijen en relevante beheersinstanties.

De afgevaardigden zeiden dat de bepalingen in het ontwerp van de Basiswet de grondwettigheid, wettigheid, consistentie met het rechtssysteem en de internationale verdragen waarvan Vietnam lid is, garanderen en de uitvoerbaarheid ervan garanderen.

De afgevaardigden zeiden echter dat het in het beleid met betrekking tot de bescherming van waterbronnen noodzakelijk is om te bepalen dat organisaties en personen die betrokken zijn bij de productie van gewasbeschermingsmiddelen, diergeneesmiddelen en meststoffen voor gebruik in de landbouw... ervoor moeten zorgen dat wanneer deze producten in het milieu worden geloosd, ze zo min mogelijk giftig of niet schadelijk zijn voor de waterbronnen.

Om het wetsontwerp verder te perfectioneren, stelden de afgevaardigden ook voor om, naast het reguleren van handelingen met betrekking tot het beheer, de exploitatie en het gebruik van waterbronnen, ook handelingen die van invloed zijn op waterbronnen volledig te reguleren.

Bovendien is het noodzakelijk om de mechanismen en instrumenten voor de controle van bovenstroomse waterbronnen te specificeren en sancties voor te schrijven voor handelingen waarbij grondwater zonder vergunning wordt geëxploiteerd.

Bron