Het ministerie van Binnenlandse Zaken begeleidt de uitvoering van beleid en regelingen voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers bij de implementatie van organisatorische herstructurering van het politieke systeem.

Op 17 januari 2025 ondertekende en publiceerde minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra circulaire nr. 01/2025/TT-BNV, waarin richtlijnen worden gegeven voor de implementatie van beleid en regelingen voor kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers bij de implementatie van organisatorische herstructurering van het politieke systeem.

Dienovereenkomstig geeft deze circulaire richting aan de implementatie van beleid en regelingen voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers in agentschappen, organisaties en eenheden zoals gespecificeerd in artikel 1 van decreet nr. 178/2024/ND-CP in het proces van herstructurering van het apparaat en de administratieve eenheden op alle niveaus van het politieke systeem, met inbegrip van: hoe de tijd en het maandsalaris te bepalen om beleid en regelingen te berekenen; hoe het beleid te berekenen voor mensen die vóór de leeftijd met pensioen gaan; hoe het ontslagbeleid te berekenen voor kaders, ambtenaren, kaders op gemeentelijk niveau en overheidspersoneel; hoe het ontslagbeleid te berekenen voor overheidspersoneel en -werknemers en het implementeren van beleid inzake opleiding en bevordering om de kwalificaties van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel na herstructurering te verbeteren.

De toepassingsgebieden zijn kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel; kaderleden, ambtenaren en personeel op gemeentelijk niveau zoals genoemd in punt a, punt b en punt c, clausule 1, artikel 2 van decreet nr. 178/2024/ND-CP.

Hoe u de tijd en het maandsalaris kunt bepalen om beleid en voordelen te berekenen

De circulaire geeft specifieke instructies over hoe u de tijd en het maandsalaris kunt bepalen om beleid en voordelen te berekenen, als volgt:

1. Het tijdstip waarop de bevoegde autoriteit besluit het apparaat te reorganiseren, is het tijdstip waarop het document dat door de bevoegde autoriteit van de Partij, de Staat of de sociaal-politieke organisatie is uitgegeven over de reorganisatie van het apparaat en de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden, in werking treedt.

a) Binnen 12 maanden vanaf het bovengenoemde tijdstip hebben kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers die door de bevoegde autoriteiten worden besloten om met pensioen te gaan (vroegtijdig met pensioen te gaan of hun baan op te zeggen) recht op beleid en regelingen volgens de regelgeving van de eerste 12 maanden.

b) Na de in punt a van dit artikel genoemde termijn worden het beleid en de regeling berekend volgens de regels van de 13e maand en verder.

2. Het huidige maandsalaris zoals voorgeschreven in Clausule 6, Artikel 5 van Decreet nr. 178/2024/ND-CP voor de berekening van het beleid en de regelingen bij het verlaten van het werk, is als volgt:

a) Voor degenen die een salaris ontvangen volgens de door de staat voorgeschreven salarisschaal

Het huidige maandsalaris omvat: Salarisniveau volgens rang, functie, titel, beroepstitel en salaristoeslagen (inclusief: toeslag voor leidinggevende functie; toeslag voor anciënniteit die het kader overschrijdt; toeslag voor anciënniteit; voorkeurstoeslag volgens beroep; toeslag voor verantwoordelijkheid volgens beroep; toeslag voor overheidsdienst; toeslag voor partijwerk, politieke en maatschappelijke organisaties, indien van toepassing), met name:

Het basisloon dat wordt gebruikt om het hierboven genoemde huidige maandloon te berekenen, is het basisloon dat door de overheid is vastgesteld op het moment van de maand voorafgaand aan de maand van verlof.

b) Voor degenen die een salaris in contanten ontvangen zoals overeengekomen in de arbeidsovereenkomst, geldt als actueel maandsalaris het maandsalaris dat vermeld staat in de arbeidsovereenkomst.

3. Het aantal maanden vervroegd pensioen is het aantal maanden berekend vanaf het moment van pensionering volgens het besluit van de bevoegde autoriteit ten opzichte van de pensioenleeftijd zoals vermeld in Bijlage I of Bijlage II uitgegeven bij Besluit nr. 135/2020/ND-CP van 18 november 2020 van de regering tot regeling van de pensioenleeftijd.

4. Het aantal jaren vervroegd pensioen is het aantal jaren berekend vanaf het moment van pensionering volgens het besluit van de bevoegde autoriteit ten opzichte van de pensioenleeftijd zoals vermeld in Bijlage I of Bijlage II uitgegeven bij Besluit nr. 135/2020/ND-CP, berekend volgens de bepalingen van Clausule 4, Artikel 5 van Besluit nr. 178/2024/ND-CP.

5. De tijd voor het berekenen van de uitkering op basis van het aantal jaren werk met verplichte sociale verzekeringsbijdragen wordt berekend volgens de bepalingen van Clausule 3, Artikel 5 van Decreet nr. 178/2024/ND-CP.

Hoe berekent u de polisvoordelen voor mensen die vervroegd met pensioen gaan?

De in artikel 2 van deze circulaire genoemde personen die in aanmerking komen en door de bevoegde autoriteiten zijn besloten om vervroegd met pensioen te gaan in vergelijking met de pensioenleeftijd zoals vermeld in Bijlage I of Bijlage II, uitgegeven bij Besluit nr. 135/2020/ND-CP, ontvangen onmiddellijk een pensioen overeenkomstig de bepalingen van de wet op de sociale verzekeringen, zonder dat het pensioenbedrag wordt ingehouden vanwege vervroegd pensioen; tegelijkertijd ontvangen zij een eenmalige pensioenuitkering zoals vermeld in Clausule 1, Artikel 7 van Besluit nr. 178/2024/ND-CP; een uitkering op basis van het aantal jaren van vervroegd pensioen en een uitkering op basis van de werktijd met verplichte socialeverzekeringsbetaling zoals vermeld in Clausule 2, Artikel 7 van Besluit nr. 178/2024/ND-CP, met name als volgt:

1. Voor gevallen met een resterende levensverwachting van 0,2 jaar tot 0,5 jaar tot de pensioengerechtigde leeftijd zoals voorgeschreven in punt a en punt c, clausule 2, artikel 7, decreet nr. 178/2024/ND-CP, hebben zij recht op de volgende 0,3-uitkeringen:

a) Eenmalige pensioenuitkering voor het aantal maanden vervroegd pensioen:

b) Toeslag voor jaren van vervroegd pensioen: Voor elk jaar van vervroegd pensioen (12 volledige maanden) ontvangt u 5 maanden van uw huidige salaris.

c) Toeslag op basis van arbeidstijd met verplichte sociale verzekering:

Gedurende de eerste 20 jaar van verplichte sociale verzekering wordt een subsidie verstrekt van 5 maanden huidig salaris. Gedurende de resterende jaren (vanaf het 21e jaar) wordt elk jaar een subsidie verstrekt van 0,5 maand huidig salaris.

2. Voor gevallen met een resterende levensverwachting van meer dan 5 jaar, maar die de 10 jaar durende pensioengerechtigde leeftijd bereiken, zoals voorgeschreven in punt b, clausule 2, artikel 7 van decreet nr. 178/2024/ND-CP, hebben zij recht op de volgende 30-uitkeringen:

a) Eenmalige pensioenuitkering voor het aantal maanden vervroegd pensioen:

b) Toeslag voor jaren van vervroegd pensioen: Voor elk jaar van vervroegd pensioen (12 volledige maanden) worden 4 maanden van het huidige salaris ontvangen.

c) Toeslag op basis van arbeidstijd met verplichte sociale verzekering:

3. Indien zij minder dan 2 jaar oud zijn om de pensioengerechtigde leeftijd te bereiken zoals voorgeschreven in punt d en punt dd, clausule 2, artikel 7 van decreet nr. 178/2024/ND-CP, hebben zij recht op een eenmalige pensioenuitkering voor het aantal maanden vervroegd pensioen zoals berekend voor gepensioneerden binnen de eerste 12 maanden zoals voorgeschreven in punt a, clausule 1 van dit artikel.

Hoe bereken je het ontslagvergoedingsbeleid voor kaderleden, ambtenaren en kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau?

Kaderleden, ambtenaren en kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau, zoals gespecificeerd in artikel 2 van deze circulaire, die door de bevoegde autoriteiten worden ontslagen, krijgen hun socialezekerheidsbetalingsperiode gereserveerd of ontvangen eenmalige socialezekerheidsuitkeringen overeenkomstig de bepalingen van de wet op de sociale verzekering, zoals gespecificeerd in clausule 3, artikel 9 van decreet nr. 178/2024/ND-CP; en ontvangen tegelijkertijd de 03-toelagen zoals gespecificeerd in clausule 1, clausule 2 en clausule 4, artikel 9 van decreet nr. 178/2024/ND-CP, als volgt:

1. Ontslagvergoeding:

Voor degenen die binnen de eerste 12 maanden stoppen:

Voor degenen die vanaf de 13e maand hun baan opzeggen:

2. Subsidie van 1,5 maand huidig salaris voor elk werkjaar met verplichte sociale verzekeringsbetaling:

3. Subsidie van 3 maanden huidig salaris om een baan te vinden:

Hoe bereken je de ontslagvergoeding voor ambtenaren en werknemers?

Ambtenaren en werknemers zoals bedoeld in artikel 2 van deze circulaire die door de bevoegde autoriteiten worden ontslagen, krijgen hun socialeverzekeringsbetalingsperiode gereserveerd of ontvangen eenmalige socialeverzekeringsuitkeringen overeenkomstig de bepalingen van de wet op de sociale verzekering zoals gespecificeerd in clausule 3, artikel 10 van decreet nr. 178/2024/ND-CP; en tegelijkertijd genieten zij van de 03 polissen zoals gespecificeerd in clausule 1, clausule 2 en clausule 4, artikel 10 van decreet nr. 178/2024/ND-CP, als volgt:

1. Ontslagvergoeding:

2. Subsidie van 1,5 maand huidig salaris voor elk werkjaar met verplichte sociale verzekeringsbetaling:

3. Geniet van een werkloosheidsverzekering volgens de instructies in Circulaire nr. 28/2015/TT-BLDTBXH van 31 juli 2015 van de Minister van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, waarin de implementatie van artikel 52 van de Arbeidswet en een aantal artikelen van Besluit nr. 28/2015/ND-CP van 12 maart 2015 van de regering worden beschreven, waarin de implementatie van een aantal artikelen van de Arbeidswet inzake de werkloosheidsverzekering wordt beschreven (gewijzigd en aangevuld in Circulaire nr. 15/2023/TT-BLDTBXH van 29 december 2023).

Over de opleiding en verbetering van de kwalificaties van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel na de herindeling

Op basis van hun functies en taken zullen de hoofden van agentschappen, organisaties en eenheden die direct leidinggeven aan en gebruikmaken van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel de huidige situatie beoordelen en evalueren en de opleidings- en ontwikkelingsbehoeften bepalen die passen bij de functie na de regeling voor kaders, ambtenaren en overheidspersoneel onder hun leiding. Op basis daarvan zullen zij een plan ontwikkelen voor de opleiding en ontwikkeling van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel in 2025 en de periode 2026-2030, met de focus op 2025 om ervoor te zorgen dat de kaders, ambtenaren en overheidspersoneel na de regeling in principe voldoen aan de eisen en taken die horen bij de functie.

Deze circulaire treedt in werking op de datum van ondertekening. Het beleid en de regelingen die in deze circulaire zijn vastgelegd, treden in werking op 1 januari 2025.

Op grond van de bepalingen van Clausule 2, Artikel 24 van Decreet nr. 178/2024/ND-CP, komen degenen die vóór 1 januari 2025 gebruik hebben gemaakt van het beleid zoals voorgeschreven in Decreet nr. 29/2023/ND-CP van 3 juni 2023 van de regering inzake het stroomlijnen van de salarisadministratie, niet in aanmerking voor het beleid en de regelingen zoals voorgeschreven in deze circulaire.

Agentschappen, organisaties en eenheden die bezig zijn met het doorvoeren van organisatorische herstructurering, het stroomlijnen van personeel en het herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel die het ontslagbeleid uitvoeren, zijn verantwoordelijk voor de synchronisatie met het beleid voor kaders, ambtenaren en overheidspersoneel om hun zakenreizen naar de basis te verhogen; het beleid om mensen met uitstekende kwaliteiten en vaardigheden in te zetten (inclusief het wijzigen van de regelgeving inzake het overwegen van vervroegde salarisverhogingen vanwege uitstekende prestaties bij het uitvoeren van de taken van het agentschap, de organisatie of eenheid moet de hoogste prioriteit geven aan degenen die worden beoordeeld als hebbende uitstekende kwaliteiten en vaardigheden om hun salaris met één niveau te zien stijgen) en het beleid om kaders, ambtenaren en overheidspersoneel na de regeling op te leiden en te bevorderen.

Artikel 2. Onderwerpen van toepassing

1. Kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en mensen die werken op basis van arbeidsovereenkomsten in agentschappen, organisaties, eenheden en strijdkrachten die onderworpen zijn aan organisatorische regelingen en administratieve eenheden op alle niveaus (hierna te noemen organisatorische regelingen) zoals voorgeschreven in artikel 1 van dit besluit, met inbegrip van:

a) Kaders, ambtenaren, leiders, managers en ambtenaren;

b) Ambtenaren en ambtenaren op gemeentelijk niveau;

c) Mensen die vóór 15 januari 2019 op basis van een arbeidsovereenkomst werkten, vallen net als ambtenaren onder het arbeidsrecht en vallen onder het beleid voor mensen die op basis van een arbeidsovereenkomst werken (hierna werknemers genoemd);

(Besluit nr. 178/2024/ND-CP)

Zie de volledige tekst van circulaire nr. 01/2025/TT-BNV in het bijgevoegde BESTAND :

Bron: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56803