Extra middelen voor gemeentelijk niveau om strafregisters te maken

Het verifiëren van gegevens over persoonlijke identiteit, strafblad en woonplaats valt volledig onder de verantwoordelijkheid van het Volkscomité op gemeentelijk niveau, maar de middelen zijn daartoe zeer beperkt. Daarom moet het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de gerechtelijke dossiers duidelijk vastleggen dat de middelen voor het gemeentelijk niveau beschikbaar moeten zijn om dit werk uit te voeren.

In de voortzetting van het programma van de tiende sessie besprak de Nationale Vergadering op de ochtend van 4 november in groepen: het wetsontwerp inzake tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod om de woonplaats te verlaten; het wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van strafvonnissen (gewijzigd); het wetsontwerp inzake de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de gerechtelijke dossiers.

Afgevaardigden nemen deel aan de discussie bij Groep 4 op de ochtend van 4 november. Foto: Ho Long

Er moet worden vastgelegd dat burgers van 14 jaar en ouder het recht hebben om een ​​Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) aan te vragen.

Groep 4 (waaronder de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincies Khanh Hoa, Lai Chau en Lao Cai) besprak het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de gerechtelijke dossiers (hierna te noemen het wetsontwerp). De afgevaardigden waren het erover eens dat het noodzakelijk is een aantal artikelen van de wet te wijzigen en aan te vullen, zodat deze aansluiten bij de vernieuwing en inrichting van het politieke systeem en het staatsbestuursapparaat, maar ook bij de gerechtelijke instanties.

Le Huu Tri ( Khanh Hoa ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, gaf specifieke opmerkingen en zei dat het wetsontwerp in clausule 5, tot wijziging en aanvulling van artikel 10, betreffende de vergoedingen voor het verstrekken van informatie over gerechtelijke documenten, geen bepalingen bevat over vrijstelling of verlaging van vergoedingen voor beleidsonderwerpen. Daarom wordt voorgesteld een bepaling toe te voegen die vrijstelling of verlaging van vergoedingen voor deze onderwerpen regelt wanneer zij op verzoek van overheidsinstanties verplichte gerechtelijke procedures moeten uitvoeren, omdat deze onderwerpen prioriteit behoeven.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Le Huu Tri (Khanh Hoa), spreekt. Foto: Ho Long

In artikel 21, tot wijziging en aanvulling van artikel 48, waarin de termijn voor het afgeven van een Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) wordt geregeld, wordt in het wetsontwerp het volgende bepaald: "De termijn voor het afgeven van een Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) mag niet langer zijn dan 5 dagen vanaf de datum van ontvangst van een geldig verzoek."

De afgevaardigde stelde voor om het volgende aan te passen: "De termijn voor het afgeven van een Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) mag niet langer zijn dan 5 werkdagen vanaf de datum van ontvangst van een geldig verzoek", omdat er gevallen zijn waarin verzoeken in het weekend worden ontvangen, de dag vóór een feestdag of Tet, om een ​​strikte tijdigheid te garanderen en vertragingen te voorkomen.

Wat betreft de overgangsbepaling (artikel 3) in clausule 2, volgens de gedelegeerde, moet het Opstelbureau de inhoud ervan opnieuw bestuderen om deze aan te passen aan de werkelijke situatie van de uitvoering van de taken inzake de overdracht van gerechtelijke archieven onder leiding van de bevoegde autoriteiten. Dat wil zeggen, na voltooiing van de uitvoering van de taak van staatsbeheer van gerechtelijke archieven en het uitvoeren van openbare diensten voor het uitgeven van gerechtelijke archieven, de status quo van staatsbeheer van gerechtelijke archieven en het uitvoeren van openbare diensten voor het uitgeven van gerechtelijke archieven overdragen van het ministerie van Justitie, ministerie van Justitie naar de provinciale politie, ministerie van Openbare Veiligheid, voordat de wet op wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de wet op gerechtelijke archieven van kracht wordt.

De bepalingen in het wetsontwerp sluiten daarom niet aan bij de daadwerkelijke uitvoering (met name wat betreft de bevoegdheid om strafregisters af te geven).

Het wetsontwerp voegt na artikel 4 een artikel 4a toe, dat als volgt luidt: “ De databank met strafregisters is een verzameling van informatie over het strafregister van een persoon en andere informatie over die persoon, waaronder: het persoonlijk identificatienummer of paspoortnummer; achternaam, middelste naam en voornaam; geboortedatum; geslacht; geboorteplaats; nationaliteit; woonplaats; achternaam, middelste naam, naam van de vader, moeder, echtgenote en echtgenoot van die persoon.”

Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt. Foto: Ho Long

Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, zei dat er een zeer belangrijk informatieveld bestaat genaamd "etniciteit", maar dat het wetsontwerp de kwestie van dit informatieveld nog niet behandelt. Na overleg met gespecialiseerde instanties stelde de afgevaardigde voor om informatie over "etniciteit" aan deze clausule toe te voegen.

In artikel 1, lid 3, van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van artikel 7 over het recht om een ​​Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) aan te vragen en het recht om te verzoeken om verstrekking van informatie over het strafregister, staat: " Vietnamese staatsburgers en buitenlanders die vanaf 16 jaar of ouder in Vietnam hebben gewoond of verblijven, hebben het recht om bij de bevoegde autoriteit een verzoek in te dienen om hun Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) af te geven ."

Volgens het Wetboek van Strafrecht zijn personen van 14 tot 16 jaar echter strafrechtelijk aansprakelijk voor zeer ernstige en vooral ernstige misdrijven. De afgevaardigde stelde voor dat de opsteller van het wetsontwerp de bepalingen in het wetsontwerp zou toetsen aan het Wetboek van Strafrecht om consistentie te garanderen en "te bepalen vanaf 14 jaar".

Bij online aanvraag is geen papieren aanvraag nodig

Het wetsontwerp bepaalt dat burgers een verzoek om een ​​Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) kunnen indienen bij elk bureau voor strafregisters of via het portaal voor overheidsdiensten. Afgevaardigde Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) van de Nationale Assemblee stemde in met deze bepaling en zei dat het burgers gemakkelijker zal maken om dit te doen.

De afgevaardigden uitten echter hun bezorgdheid dat de verificatie van persoonlijke informatie, strafregisters en woonplaats volledig onder de verantwoordelijkheid valt van het Volkscomité op gemeentelijk niveau, dat centraal staat in de coördinatie en verificatie van de oorspronkelijke database. In werkelijkheid zijn de middelen om dit werk op gemeentelijk niveau uit te voeren nog steeds zeer beperkt.

Uit het controlerapport bleek ook dat ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor de rechterlijke macht en de burgerlijke stand op gemeentelijk niveau nog steeds veel functies naast elkaar hebben en dat werkvergoedingen niet gegarandeerd zijn. Veel gemeenten en wijken hebben momenteel een beperkte verbindingsinfrastructuur en op sommige plaatsen worden achtergrondcontroles nog steeds handmatig uitgevoerd, met behulp van papieren documenten. Dit leidt tot vertragingen, fouten en hogere administratiekosten.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) spreekt. Foto: Ho Long

Vanuit deze realiteit merkte afgevaardigde Dang Thi My Huong op dat als het wetsontwerp niet duidelijk de garantie op voldoende personeel op gemeentelijk niveau voor het uitvoeren van dit werk vastlegt, het moeilijk zal blijven, vooral bij de uitbreiding van de uitgifte van elektronische strafregisters en de integratie van VneID.

De Opsteldienst moet met name de artikelen 44 en 45 herzien en vastleggen in de volgende zin: De staat zorgt voor financiering, faciliteiten, IT-infrastructuur en personeelsbestand ten behoeve van het beheer, de actualisering, de exploitatie en de uitgifte van gerechtelijke documenten. De overheid krijgt de opdracht om de financiering, het personeelsbestand en de technische infrastructuur voor dit werk gedetailleerd te regelen. Zo wordt voldaan aan de eisen van het nationale digitale transformatieproces en de begrotingscapaciteit van de staat.

Wat betreft de koppeling en integratie van gegevens tussen instanties, wordt in het wetsontwerp melding gemaakt van de uitwisseling van informatie tussen de nationale databank voor strafregisters en gespecialiseerde databanken. Uit de samenwerking met de gemeenten blijkt echter dat het systeem nog steeds niet is gesynchroniseerd. Daarom moet de opsteller van het wetsontwerp het systeem herzien en aanvullen om een ​​soepele implementatie te garanderen.

Volgens de afgevaardigde is het bovendien noodzakelijk om strenge regels toe te voegen om het gemak voor de mensen te waarborgen: wanneer individuen de procedure voor het afgeven van een volledig online Strafregistercertificaat uitvoeren, hoeft de ontvangende instantie geen papieren documenten in te dienen, zodat de digitaliseringsgedachte op de juiste manier kan worden geïmplementeerd.

Bron: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html