Stap voor stap diepe integratie met de mondiale landbouwwaardeketen

In zijn commentaar op het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wetten op het gebied van landbouw en milieu zei afgevaardigde Nguyen Thi Lan van de Nationale Assemblee van Hanoi dat het toevoegen van de rol van het systeem van universiteiten en onderzoeksinstellingen, in combinatie met digitaal beheer en internationale dataverbindingen, Vietnam zal helpen de kwaliteit van de teelt, de bescherming van het milieu en de voedselveiligheid te verbeteren en geleidelijk dieper te integreren in de mondiale agrarische waardeketen.

Het verenigen van het brandpunt voor landbouw- en milieubeheer

Tijdens de discussie sprak Nguyen Thi Lan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, zijn waardering uit voor het serieuze, nauwgezette en wetenschappelijke werk van het bureau dat de redactie heeft gedaan. Het bureau toonde een groot verantwoordelijkheidsgevoel bij het afronden van het dossier van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen uit 15 wetten op het gebied van landbouw en milieu. Volgens de afgevaardigde is de wijziging absoluut noodzakelijk om te voldoen aan het model van een tweeledig bestuur, te voldoen aan de eisen van stroomlijning van het apparaat, versterking van de decentralisatie en bevoegdheidsdelegatie, en tegelijkertijd de nieuwe resoluties van de Partij en het Politbureau over wetenschap en technologieontwikkeling, groene economie, circulaire economie en digitale transformatie te concretiseren.

Het ontwerp kent met name een aantal opmerkelijke voordelen, die tot uiting komen in de bundeling van aandachtspunten op het gebied van het beheer van landbouw en milieu, de grotere connectiviteit van gegevens, de transparantie van het staatsbeheer en de nadruk op de toepassing van wetenschap , technologie en innovatie op het gebied van monitoring, het traceren van de oorsprong en het beschermen van hulpbronnen.

"Bij de herziene inhoud is met name aandacht besteed aan redelijke decentralisatie, waarbij lokale overheden meer proactieve bevoegdheden krijgen, terwijl er toch sprake is van een uniform beheer op centraal niveau. Dit draagt ​​bij aan het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het beheer en bevordert de ontwikkeling van ecologische landbouw, de blauwe oceaan-economie en duurzame plattelandsgebieden in de nieuwe periode", benadrukte Nguyen Thi Lan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Lan spreekt tijdens de discussie in Groep 1

In een reactie op artikel 15, dat een aantal artikelen van de Wet op de Plantaardige Productie uit 2018 wijzigt en aanvult, gaven de afgevaardigden aan dat het ontwerp duidelijk de oriëntatie aantoont om het staatsbeheersysteem voor plantenrassen, meststoffen, teeltgebiedcodes en producttraceerbaarheid te perfectioneren, teneinde te voldoen aan de eisen van een moderne, transparante en internationaal geïntegreerde landbouwontwikkeling. Uit onderzoek bleek echter dat er nog steeds enkele inhoudelijke punten zijn die verduidelijking en aanvulling behoeven om de haalbaarheid te waarborgen en tegelijkertijd de beheerscapaciteit en kwaliteitscontrole op het gebied van de plantkundige productie te verbeteren.

Allereerst, met betrekking tot het beheer van plantenrassen en meststoffen, stipuleert artikel 3, artikel 9 specifiek de overtredingen en voorwaarden voor productie en bedrijfsvoering. Volgens Nguyen Thi Lan, lid van de Nationale Assemblee, is deze bepaling noodzakelijk om de managementdiscipline te verscherpen, maar is het ook noodzakelijk om de rol van landbouwopleidings- en onderzoeksinstellingen bij de onafhankelijke inspectie en beoordeling van de kwaliteit van zaden en meststoffen te versterken. De afgevaardigde wees erop dat landbouwuniversiteiten in veel landen, zoals Japan, Korea en Nederland, door de staat zijn erkend als nationale referentielaboratoria, met een functie van onafhankelijke inspectie, toezicht en technische kritiek.

"Dit mechanisme helpt de lasten voor administratieve instanties te verlichten, de objectiviteit te vergroten en wetenschappelijke ontwikkelingen in de praktijk snel te actualiseren. De toevoeging van deze regelgeving door Vietnam creëert een wettelijke basis om wetenschappelijke kennis te mobiliseren bij het controleren van de inputkwaliteit van de gewasproductiesector", benadrukte Nguyen Thi Lan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee.

B. Het aanvullen van de rol van universiteiten en onderzoeksinstituten in gewasbeheer

Met betrekking tot Clausule 2, Artikel 15 over de erkenning en uitbreiding van de verspreiding van plantenrassen, verlengt het ontwerp de periode tot 20 jaar voor eenjarige planten en 25 jaar voor vaste planten, en staat het verlenging toe. Wat deze inhoud betreft, stemt Nguyen Thi Lan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, in met dit amendement om investeringen in veredeling te stimuleren, maar stelt voor om duidelijke voorwaarden voor verlenging toe te voegen. De verlenging moet met name gebaseerd zijn op de resultaten van periodieke beoordelingen van productiviteit, genetische stabiliteit, aanpassingsvermogen en milieu-impact, uitgevoerd door door het ministerie aangewezen onderzoeks- en opleidingseenheden. In veel OESO-landen wordt de erkenning of uitbreiding van rassen pas uitgevoerd na het voltooien van de DUS-test (Distinctness, Uniformity, Stability) door een onafhankelijke wetenschappelijke organisatie. Afgevaardigden gaven aan dat de toepassing van dit mechanisme in Vietnam zal bijdragen aan het waarborgen van de wetenschappelijke en transparante aard, en zal voorkomen dat gedegenereerde rassen nog lange tijd in omloop zijn, wat de productiviteit en reputatie van landbouwproducten aantast.

"Later, bij de implementatie van de wet, stel ik voor dat de beheersinstantie onderzoek doet naar de erkenning van variëteiten en deze begeleidt. Ze wil graag weten hoe dit gemakkelijker kan worden gemaakt, hoe de tijd voor de productie van variëteiten kan worden verkort, hoe tijdelijke erkenning kan worden overwogen en hoe de vergunningverlening kan worden voortgezet. Ook wil ik weten hoe we gunstige omstandigheden kunnen creëren voor bedrijven en burgers, die aansluiten bij de omstandigheden in Vietnam en die aansluiten bij de internationale normen", suggereerde Nguyen Thi Lan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee.

Discussiescène bij Groep 1

Wat betreft Artikel 40, waarin de voorwaarden voor het testen van meststoffen worden geregeld, gingen de afgevaardigden akkoord met de eisen ten aanzien van professionele kwalificaties en standaardfaciliteiten. Ze stelden echter voor om de volgende twee punten toe te voegen.

Ten eerste moet het Ministerie van Landbouw en Milieu de lijst van organisaties die bevoegd zijn om testen uit te voeren, openbaar maken en periodieke capaciteitsbeoordelingen uitvoeren.

Ten tweede is het noodzakelijk om onderzoeksinstituten en universiteiten met laboratoria die voldoen aan de ISO/IEC 17025-normen toe te staan ​​deel te nemen aan het nationale testnetwerk. Volgens de analyse van de afgevaardigden hebben veel landen, zoals Korea en Frankrijk, een systeem van laboratoria opgezet dat managementinstanties en universiteiten met elkaar verbindt, wat bijdraagt ​​aan een efficiëntere monitoring en lagere kosten voor bedrijven. In Vietnam kunnen we profiteren van de beschikbare middelen bij onderzoeksinstituten, de Vietnamese Academie voor Landbouw, de Universiteit van Can Tho of de Universiteit voor Landbouw en Bosbouw van Ho Chi Minhstad. Dit zijn faciliteiten met een hoge wetenschappelijke capaciteit en een team van experts dat voldoet aan internationale normen. Deze fungeren als de belangrijkste technische kracht ter ondersteuning van het ministerie bij het testen en monitoren van de kwaliteit van meststoffen en landbouwmaterialen.

Nguyen Thi Lan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, stelde voor dat het ontwerp bepalingen zou bevatten over de rol van universiteiten en onderzoeksinstituten in het nationale gewasbeheersysteem, omdat deze instellingen niet alleen personeel opleiden, maar ook belangrijke technische partners zijn in zaadonderzoek, meststoffentests, kwaliteitsbeoordeling en beleidsadvies. Door deze rol te institutionaliseren, ontstaat een juridische corridor voor het samenwerkingsmodel "staat - wetenschapper - onderneming - boer", vergelijkbaar met het Ierse Teagasc-model of het Franse INRAE-model, waarbij wetenschap centraal staat in het landbouwbeleid. Dit is tevens een manier voor Vietnam om te profiteren van binnenlandse kennisbronnen, de kritische capaciteit te vergroten en wetenschap en technologie te actualiseren in het proces van beleidsplanning en -monitoring.

"Door de rol van het systeem van universiteiten en onderzoeksinstellingen te combineren met digitaal beheer en internationale dataconnectiviteit, kan Vietnam de kwaliteit van gewassen verbeteren, het milieu beschermen, de voedselveiligheid garanderen en geleidelijk aan sterk integreren in de mondiale landbouwwaardeketen", analyseerde Nguyen Thi Lan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee.

Bron: https://daibieunhandan.vn/tung-buoc-hoi-nhap-sau-voi-chuoi-gia-tri-nong-nghiep-toan-cau-10394626.html