Aanvullende regelgeving over de overdracht van publieke diensteenheden

Bổ sung quy định về chuyển giao đơn vị sự nghiệp công lập- Ảnh 1. — De overdracht van publieke dienstverleningseenheden is de overdracht van het bestuursorgaan over dienstverleningseenheden tussen beheersagentschappen of agentschappen die zijn aangewezen om publieke dienstverleningseenheden te beheren.

Meer specifiek vult Decreet nr. 283/2025/ND-CP artikel 18a over de overdracht van openbarediensteenheden aan. De overdracht van openbarediensteenheden is derhalve de overdracht van de beheersbevoegdheid over diensteenheden tussen beheersinstanties of instanties die belast zijn met het beheer van openbarediensteenheden. De overdracht van openbarediensteenheden vindt plaats volgens het principe van de overdracht van de status quo van openbarediensteenheden.

Bevoegdheid om te beslissen over de overdracht van openbare diensteenheden

In het decreet wordt specifiek de bevoegdheid vastgelegd om te beslissen over de overdracht van openbare diensteenheden:

De premier beslist over de overdracht van eenheden van publieke dienstverlening tussen ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en overheidsinstanties (met uitzondering van eenheden van publieke dienstverlening die vallen onder de organisatiestructuur van ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en overheidsinstanties); tussen ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en overheidsinstanties en Volkscomités op provinciaal niveau, en tussen Volkscomités op provinciaal niveau.

Ministers, hoofden van ministeriele agentschappen en hoofden van regeringsinstanties beslissen over de overdracht van publieke diensteenheden tussen organisaties en eenheden onder ministeries, ministeriele agentschappen en overheidsinstanties.

Het Provinciaal Volkscomité beslist over de overdracht van eenheden van openbare dienstverlening tussen gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties die onder het Provinciaal Volkscomité vallen, tussen gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties die onder het Provinciaal Volkscomité vallen en het Commune Volkscomité, en tussen Commune Volkscomités.

Taxatiegegevens voor de overdracht van openbare diensteenheden

Besluit 283/2025/ND-CP bepaalt het dossier voor de beoordeling van de overdracht van openbare diensteenheden tussen ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en provinciale volkscomités, waaronder:

a) Het document met de aanvraag voor de beoordeling wordt ondertekend en bezegeld door het agentschap dat de overdracht van de publieke diensteenheid aanvraagt, overeenkomstig de regelgeving;

b) Ontwerp van een project voor de overdracht van openbarediensteenheden, ontwikkeld door het agentschap dat de overdracht van de openbarediensteenheid voorstelt, met inbegrip van: Noodzaak en wettelijke basis van de overdracht; huidige status van de organisatie en werking van de openbarediensteenheid vóór de overdracht; plan voor het omgaan met de organisatiestructuur, personeel, financiën, activa, grond, rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden die verband houden met de functies en taken van het verlenen van openbare diensten, het dienen van het staatsbeheer van de eenheid en andere gerelateerde kwesties bij de implementatie van de overdracht; relevante documenten (gronddocumenten, activa, financiering, personeelszaken); documenten van bevoegde instanties en organisaties ter bevestiging van financiën, activa, grond, leningen, te betalen schulden en andere gerelateerde kwesties (indien van toepassing); methode voor de overdracht van de openbarediensteenheid; voorwaarden en verplichtingen voor de overdracht van de openbarediensteenheid (indien van toepassing); Verantwoordelijkheden van instanties die overdrachten van openbarediensteenheden implementeren en ontvangen; verantwoordelijkheden van overgedragen openbarediensteenheden; andere inhoud wordt geïmplementeerd volgens de voorschriften van gespecialiseerde wetten en instructies van het ministerie dat de industrie en het veld beheert;

c) Ontwerpvoorstel voor overdracht van een publieke diensteenheid;

d) Ontwerpdocument van de bevoegde persoon die beslist over de overdracht van openbarediensteenheden overeenkomstig de regelgeving;

d) Schriftelijke toestemming van het agentschap of de organisatie die de overdracht van de publieke diensteenheid ontvangt;

e) Schriftelijke adviezen van relevante instanties en organisaties over de overdracht van publieke diensten;

g) Rapport over het ontvangen en toelichten van meningen van relevante instanties en organisaties;

h) De overige inhoud moet voldoen aan de bepalingen van de gespecialiseerde wetten en de instructies van het ministerie dat de industrie of het vakgebied beheert.

Procedures voor het overdragen van openbare diensteenheden

In Besluit 283/2025/ND-CP worden de volgorde en procedures voor de overdracht van openbarediensteenheden tussen ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en provinciale volkscomités als volgt vastgelegd:

De instantie die de overdracht van een publieke dienst voorstelt, dient de in de punten a, b en c hierboven beschreven documenten te sturen naar de instantie of organisatie die de overdracht van de publieke dienst ontvangt, het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Ministerie van Justitie , het Ministerie van Financiën, het ministerie dat de sector of het werkterrein van de publieke dienst beheert en relevante instanties (indien van toepassing) om schriftelijk advies over de overdracht van de publieke dienst te verkrijgen alvorens deze ter beoordeling naar de bevoegde autoriteit te sturen. Het inwinnen van adviezen van andere instanties en organisaties dient te geschieden in overeenstemming met de bepalingen van de bijzondere wetten.

Het agentschap dat een publieke dienst wil overdragen, moet een aantal voorgeschreven documenten naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken sturen ter beoordeling.

Het agentschap dat voorstelt een publieke dienstverleningseenheid over te dragen, dient bij de bevoegde persoon die bevoegd is om te beslissen over de overdracht van de publieke dienstverleningseenheid het volgende dossier in: de indiening; het project voor de overdracht van de publieke dienstverleningseenheid; het conceptdocument van de bevoegde persoon die bevoegd is om te beslissen over de overdracht van de publieke dienstverleningseenheid; het beoordelingsdocument van het bevoegde agentschap; het rapport over de aanvaarding en toelichting van de meningen van het beoordelingsagentschap; het rapport over de aanvaarding en toelichting van de meningen van relevante agentschappen en organisaties. De overige inhoud moet voldoen aan de bepalingen van de gespecialiseerde wetten en de instructies van het ministerie dat de sector of het vakgebied beheert.

De beoordeling, de behandeling van de dossiers en de termijn voor de afhandeling van de overdracht van openbarediensteenheden worden uitgevoerd zoals voorgeschreven voor de oprichting van openbarediensteenheden.

Organisatie van de uitvoering van de overdracht van openbare diensteenheden

Met betrekking tot de organisatie van de uitvoering van de overdracht van openbare diensteenheden tussen ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en provinciale volkscomités na ontvangst van een document van een bevoegde persoon waarin is besloten tot de overdracht van een openbare diensteenheid, stelt Besluit 283/2025/ND-CP duidelijk:

Het hoofd van de eenheid voor openbare dienstverlening bereidt wettelijke documenten en dossiers voor volgens het project voor de overdracht van eenheden voor openbare dienstverlening.

De instanties die publieke dienstverleningseenheden overdragen en ontvangen, ondertekenen de notulen van de overdracht van publieke dienstverleningseenheden, waarin de volgende hoofdinhoud is opgenomen: naam en adres van de instantie die de overdracht van publieke dienstverleningseenheden overdraagt en ontvangt; naam en adres van de overdragende publieke dienstverleningseenheid en gerelateerde documenten; methode van overdracht van publieke dienstverleningseenheden; voorwaarden en verplichtingen voor de overdracht en ontvangst van de overdracht van publieke dienstverleningseenheden (indien van toepassing); verantwoordelijkheden van de instanties die de overdracht van publieke dienstverleningseenheden uitvoeren en de overdracht van publieke dienstverleningseenheden ontvangen, verantwoordelijkheden van de overgedragen publieke dienstverleningseenheden volgens het project inzake de overdracht van publieke dienstverleningseenheden.

Nadat de overdracht van een eenheid van een publieke dienst is voltooid, stelt het overdragende agentschap een dossier op waarin het verzoekt om de overdracht van activa aan het bevoegde agentschap of de bevoegde persoon, overeenkomstig de wettelijke bepalingen inzake het beheer en gebruik van publieke activa. Tevens stuurt het een document naar het bevoegde agentschap dat de loonlijst toewijst om de overdracht van de loonlijst van ambtenaren uit te voeren, overeenkomstig de bepalingen.

Met betrekking tot de overdracht van openbare diensteenheden tussen organisaties en eenheden onder ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en provinciale volkscomités bepaalt Besluit 283/2025/ND-CP:

Ministers, hoofden van agentschappen op ministerieel niveau en hoofden van regeringsinstanties beslissen over de toepassing van de voorschriften inzake registratie, procedures en formaliteiten in clausules 3 en 4 van dit artikel om de overdracht van openbarediensteenheden tussen organisaties en eenheden onder ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en overheidsinstanties uit te voeren.

Het Volkscomité op provinciaal niveau beslist over de toepassing van de voorschriften inzake archieven, orde en procedures in clausule 3 en clausule 4 van dit artikel om de overdracht van openbarediensteenheden uit te voeren tussen gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties onder het Volkscomité op provinciaal niveau; tussen gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties onder het Volkscomité op provinciaal niveau en het Volkscomité op gemeentelijk niveau, en tussen de Volkscomités op gemeentelijk niveau.

Bron: https://hanoimoi.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-chuyen-giao-don-vi-su-nghiep-cong-lap-721812.html