Het wegnemen van praktische moeilijkheden
Op de avond van 24 november gaf het Permanente Comité van de Nationale Assemblee , ter voortzetting van de 51ste zitting, advies over het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleid om de moeilijkheden in de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030 weg te nemen.
Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien spreekt.
Volgens de indiening van de regering is het doel van de resolutie om knelpunten en obstakels in instellingen, mechanismen en beleidsmaatregelen zo snel mogelijk weg te nemen, een solide nationale energiezekerheid te garanderen en bij te dragen aan de succesvolle implementatie van de sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie voor de periode 2026-2030 en de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling.
Resolutie nr. 70-NQ/TW stelt de volgende taak: "Tegen 2025 is het noodzakelijk om de institutionele knelpunten die de ontwikkeling van de energiesector belemmeren, weg te nemen." Daarom is de publicatie van de resolutie uiterst noodzakelijk en urgent.
Bij de presentatie van het rapport tijdens de vergadering verklaarde minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien dat de regering, ter uitvoering van de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten en Resolutie 70-NQ/TW van het Politbureau, Rapport nr. 1043/TTr-CP d.d. 11 november 2025 heeft ingediend bij het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, een ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering over mechanismen en beleid om moeilijkheden en obstakels voor de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030 weg te nemen en toepassing volgens verkorte procedures mogelijk te maken.
Minister Nguyen Hong Dien rapporteerde over enkele basiselementen van het beleid en zei dat de wet op de planning, met betrekking tot de aanpassing van het energieontwikkelingsplan en het ontwikkelingsplan voor het elektriciteitsnet in de provinciale planning (hoofdstuk II), een flexibel aanpassingsmechanisme mist en niet snel aan de praktische eisen voldoet. Veel projecten zijn niet aangepast, wat de voortgang van de uitvoering heeft beïnvloed.
Veel gemeenten hebben voorgesteld om transformatorstations en elektriciteitsleidingen toe te voegen en de plannen voor de aansluiting van stroombronnen aan te passen om de lokale sociaaleconomische ontwikkeling te ondersteunen en aan de toenemende vraag te voldoen. Er is echter geen regelgeving voor flexibele aanpassing, waardoor de projecten nog steeds vastlopen. De ontwerpresolutie heeft de principes, grondslagen, procedures en bevoegdheden vastgelegd voor flexibele aanpassing van de planning om praktische obstakels weg te nemen.
Wat betreft investeringen in de bouw van energieprojecten (hoofdstuk III) deelde de minister mee dat regelgeving voor energieprojecten en -werken die al in het energieontwikkelingsplan zijn opgenomen, geen goedkeuringsprocedures voor investeringsbeleid hoeft uit te voeren, met uitzondering van energie-investeringsprojecten die onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen om investeringsbeleid te bepalen of goed te keuren; investeringsprojecten voor het midden- en laagspanningsnet; noodstroomprojecten en -werken en projecten voor windenergie op zee.
In het ontwerpbesluit is bepaald dat het besluit tot goedkeuring van het investeringsbeleid voor investeringsprojecten in de elektriciteitssector die niet onderworpen zijn aan veilingen van grondgebruiksrechten of biedingen voor selectie door investeerders, en investeringsprojecten in de elektriciteitssector die wel onderworpen zijn aan biedingen voor selectie door investeerders, moet worden vervangen.
Voor projecten met betrekking tot het elektriciteitsnet en werkzaamheden in het elektriciteitsontwikkelingsplan beslist het Provinciaal Volkscomité om een onderneming waarin de Staat 100% van het maatschappelijk kapitaal bezit, of een onderneming waarin deze onderneming 100% van het maatschappelijk kapitaal bezit, als investeerder aan te wijzen.
Regelgeving over vrijstelling van de bedrijfstijd en het aantal jaren van financiële overzichten die moeten worden verstrekt in de voorwaarde van het opnieuw lenen van ODA-kapitaal en het prioriteren van de regeling en financiering uit de staatsbegroting om het charterkapitaal voor het nationale elektriciteitssysteem en de marktwerking te verhogen. Vennootschap met één lid en beperkte aansprakelijkheid (NSMO) om infrastructuurprojecten uit te voeren ten behoeve van de werking van het elektriciteitssysteem en de elektriciteitsmarkt om moeilijkheden weg te nemen omdat dit een speciaal staatsbedrijf is in de staatsmonopoliesector, maar pas in 2024 is opgericht.
Gevallen van overdracht aan investeerders zonder veiling van landgebruiksrechten of bieding aan geselecteerde investeerders, anders dan de onderwerpen voorgeschreven in de huidige wetten over elektriciteit, wetten over investeringen en wetten over land.
Effectievere implementatie van het mechanisme voor directe elektriciteitshandel
Wat betreft de ontwikkeling van windenergie op zee (hoofdstuk IV) stelt de minister dat in dit hoofdstuk een aantal zaken met betrekking tot windenergie op zee zijn vastgelegd, waaronder: het afhandelen van onderzoekskosten, het doen van voorstellen voor investeringsbeleid wanneer bevoegde autoriteiten 100% staatsbedrijven de opdracht geven om het project uit te voeren, regelgeving inzake de bevoegdheid om investeringsbeleid goed te keuren, het doen van biedingen aan geselecteerde investeerders van het Provinciaal Volkscomité op basis van het capaciteitsverzamelpunt van het project.
Bovendien geeft de verordening het Ministerie van Industrie en Handel de bevoegdheid om het onderzoeksgebied en het gebruiksgebied bekend te maken op basis van naleving van het Vietnamese rechtssysteem; het mechanisme voor het toewijzen van taken aan een aantal grote staatsbedrijven en andere gerenommeerde, bekende en capabele Vietnamese ondernemingen om de taak van de ontwikkeling van grootschalige offshore windenergie uit te voeren die verband houdt met het waarborgen van de nationale defensie, veiligheid en bescherming van de soevereiniteit over zeeën en eilanden; aanvullende voorschriften over hoe de locatie van offshore windenergieprojecten moet worden bepaald; voorschriften over het vergroten van prikkels voor offshore windenergieprojecten,...
Met betrekking tot de directe handel in elektriciteit (hoofdstuk V), regelgeving om het mechanisme voor de directe handel in elektriciteit effectiever te bevorderen en te implementeren in overeenstemming met de geest van Resolutie 70-NQ/TW: Uitbreiding van de reikwijdte van entiteiten die elektriciteitsverkopers in industrieterreinen, economische zones, exportverwerkingszones, industriële clusters, hightechparken, geconcentreerde informatietechnologieparken en hightechlandbouwzones toestaan om rechtstreeks deel te nemen aan het mechanisme voor de handel in elektriciteit; Duidelijkere aanvulling van de regelgeving over de handelsprijzen van elektriciteit via het mechanisme voor de directe handel in elektriciteit dat door de partijen is onderhandeld en overeengekomen.
Met betrekking tot investeringen in de bouw van olie-, gas- en kolenprojecten (Hoofdstuk VI) hoeven de regelgevingen voor investeringsprojecten op de lijst van belangrijke en urgente nationale olie- en gasprojecten en projecten met prioriteit voor investeringen in de kolenindustrie geen goedkeuringsprocedures voor investeringsbeleid uit te voeren, met uitzondering van: investeringsprojecten in olie-, gas- en kolensector die onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen om investeringsbeleid en projecten te beslissen of goed te keuren waarbij gebruik wordt gemaakt van publiek investeringskapitaal.
Tegelijkertijd worden er voorschriften opgesteld ter vervanging van het besluit tot goedkeuring van het projectinvesteringsbeleid voor investeringsprojecten op de lijst van belangrijke en urgente nationale olie- en gasprojecten en -werken.
Het Provinciaal Volkscomité besluit om ondernemingen waarin de staat 100% van het maatschappelijk kapitaal bezit of ondernemingen waarin deze onderneming meer dan 100% van het maatschappelijk kapitaal bezit, toe te wijzen aan belangrijke en urgente nationale olie- en gasprojecten en -werken en belangrijke projecten met investeringsprioriteit in de subsectoren olie en gas en steenkool in het Nationale Energiemasterplan.
Wat de nationale oliereserves betreft (hoofdstuk VII), richt dit hoofdstuk zich op reguleringsmechanismen en beleid om moeilijkheden en obstakels in de Wet op de Nationale Reserves met betrekking tot de nationale oliereserves weg te nemen en zo de effectiviteit en efficiëntie van de nationale oliereserves te verbeteren.
Wat betreft de uitvoeringsbepalingen (Hoofdstuk VIII), de regelgeving inzake het mechanisme voor de behandeling van langzaam verlopende investeringsprojecten in de elektriciteitssector; het mechanisme voor na-inspectie en de verantwoordelijkheden van de relevante instanties.
In het evaluatierapport stelde Phan Van Mai, voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, dat de Economische en Financiële Commissie het erover eens was dat een resolutie moest worden opgesteld die ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering moest worden voorgelegd, conform de procedures tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering. Het ontwerp van de resolutie heeft relevante juridische documenten (ongeveer 12 wetten en 1 verordening) bestudeerd.
Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Vu Hong Thanh, benadrukte: "Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee waardeert de verantwoordelijkheidszin, proactiviteit, positiviteit en nauwe samenwerking van de opstellers en de beoordelende instanties tijdens het opstellen van het dossier en de ontwerpresolutie ten zeerste. Het basisdossier bevat alle vereiste documenten en voldoet aan de voorwaarden om ter beoordeling aan de Nationale Assemblee te worden voorgelegd tijdens de tiende zitting."
Quynh Nga
Reactie (0)