Sprekend op de 51e zitting van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee om commentaar te leveren op het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden voor 2035, gaf vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh aan dat hij instemde met de samenvoeging van de drie Nationale Doelprogramma's en met de naam van het programma zoals voorgesteld door de regering (Nationaal Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden voor de periode 2026-2035).
Gezien de noodzakelijke integratie merkte vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh op dat de fusie stabiliteit, continuïteit, multi-doelstellingen, consistentie en overerving van alle drie de nationale doelprogramma's moet garanderen.
De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee benadrukte dat het integreren van de drie programma's een nieuwe manier van denken is. Hij zei dat dit duplicatie voorkomt, nieuwe vooruitgang creëert en de richting en het beheer verenigt en concentreert. Tegelijkertijd sprak hij zijn instemming uit met de inhoud van het programma, dat uit twee componenten bestaat.
Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh spreekt
Wat betreft de instantie die verantwoordelijk is voor het programma, stemde vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, ermee in dat er slechts één gemeenschappelijk aanspreekpunt zou moeten zijn: het ministerie van Landbouw en Milieu. Wat betreft component 2 zou het ministerie van Etnische Minderheden en Religies verantwoordelijk moeten zijn. De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee zei dat deze aanpak redelijk is. "Bij de aansturing en uitvoering moet er echter flexibiliteit zijn. Zolang het effectief is en de salarissen niet stijgen, mag het niet rigide worden toegepast of vereisen dat een regio hetzelfde managementmodel volgt", merkte de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee op.
Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, opperde ook de noodzaak om dringend richtsnoeren uit te vaardigen, waarbij aandacht moet worden besteed aan het vermijden van conflicten tussen doelen en middelen. Tegelijkertijd moet de centrale overheid, om de doelstelling van het bevorderen van decentralisatie en delegeren van macht naar behoren te realiseren, zorgen voor kapitaalvoorwaarden en voorkomen dat verantwoordelijkheid wordt ontlopen.
Voorzitter van de commissie voor wetenschap, technologie en milieu Nguyen Thanh Hai spreekt
Wat betreft de onderwerpen en de reikwijdte van het programma, stelde Nguyen Thanh Hai, voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, voor om de onderwerpen zorgvuldig te herzien om een volledige en alomvattende dekking te garanderen en omissies te voorkomen. Tegelijkertijd benadrukte de studie de prioriteit die wordt gegeven aan onderwerpen uit etnische minderheden en bergachtige gebieden.
Daarnaast wordt aanbevolen om de inhoud van de nationale doelprogramma's aan te vullen met plannen om mensen in gebieden met een risico op aardverschuivingen in een vroeg stadium te verplaatsen en een model te bouwen om de levens van mensen te stabiliseren. Daarnaast wordt aanbevolen om onderzoek te doen om de inhoud samen te vatten en aan te vullen, en om specifieke gegevens te verstrekken over de uitvoering van beleid om tijdelijke woningen en vervallen huizen te verwijderen en scholen te bouwen in bergachtige gebieden in het verleden. Deze inhoud is namelijk landelijk op grote schaal geïmplementeerd.
Ter afsluiting van deze inhoud verklaarde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Vu Hong Thanh, dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee had ingestemd met het beleid om de drie programma's te integreren in één gemeenschappelijk programma voor de periode 2026-2035. Tegelijkertijd benadrukte hij dat dit het juiste beleid is, dat een belangrijke innovatie in de beleidsaanpak teweegbrengt en helpt om verspreiding en duplicatie tegen te gaan, middelen te concentreren en de efficiëntie van het beheer en de uitvoering te verbeteren.
Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee (NASC) heeft unaniem besloten om het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tot 2035 ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Assemblee voor te leggen. De regering wordt verzocht de studie te leiden, de meningen van de NASC, de meningen van het agentschap dat verantwoordelijk is voor de beoordeling, de agentschappen die deelnemen aan de beoordeling volledig in zich op te nemen en toe te lichten en de indiening, het ontwerp van de resolutie en de bijbehorende documenten met spoed te herzien en aan te vullen om deze tijdens de 10e zitting aan de Nationale Assemblee in te dienen.
In het bijzonder stelde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, voor om zich te concentreren op de volgende inhoud:
Ten eerste is het noodzakelijk om de consolidatie duidelijker uit te leggen om de tekortkomingen en beperkingen van de vorige fase op te lossen, en het mechanisme om te garanderen dat beleid niet wordt ingeperkt, dat er geen onderbreking is en dat de investeringsmiddelen voor het programma niet worden verminderd. Het uitgangspunt is om investeringsmiddelen te prioriteren en te concentreren op etnische minderheden en berggebieden. Het programma moet snel worden afgerond en ingediend bij de bevoegde autoriteiten om criteria vast te stellen voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en het afbakenen van gemeenten/dorpen in etnische minderheden en berggebieden om objectiviteit en wetenschap te garanderen, als basis voor de ontwikkeling van het programma.
Ten tweede, blijf oplossingen en methoden evalueren en innoveren, zorg voor duidelijkheid en vermijd overlappingen tussen componenten en taakgroepen, bekijk objecten en locaties zorgvuldig, sla geen objecten over en dupliceer geen investeringen binnen het programma zelf, tussen de twee componenten en andere nationale doelprogramma's. Let er tegelijkertijd op dat u in het nationale doelprogramma geen inhoud opneemt die tot de reguliere taken van ministeries, afdelingen en decentrale overheden behoort.
Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh sloot de discussie af.
Ten derde is het noodzakelijk om de opdracht van een centraal agentschap te verenigen als aanspreekpunt en manager van het programma, maar ook om de verantwoordelijkheden van het uitvoerende agentschap en het coördinerende agentschap te verduidelijken; het verplichte coördinatiemechanisme tussen ministeries en afdelingen duidelijk vast te leggen; de verantwoordingsplicht, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden te versterken, en de rol van het gemeentelijk niveau bij de organisatie van de implementatie te vergroten. Tegelijkertijd moet er een monitoringmechanisme zijn om risico's te beheersen en verspreiding te voorkomen.
Ten vierde, herzie de manier waarop de doelgroepen worden geïdentificeerd om duidelijkheid te creëren, focus aan te brengen, middelen te prioriteren en de kapitaalallocatie voor arme gemeenten, met name achtergestelde gemeenten, etnische minderheden en berggebieden, te vergroten. Algemene en specifieke doelstellingen moeten worden gekwantificeerd om haalbaarheid en geschiktheid met de middelen en context van de periode 2026-2030 te garanderen. Vermijd het stellen van te brede doelstellingen, waardoor het moeilijk wordt om resultaten te evalueren.
Ten vijfde wordt, met betrekking tot de implementatiemiddelen, aanbevolen om de grondslag voor de berekening van de kapitaalstructuur en de mobilisatiecapaciteit te verduidelijken en conflicten tussen doelstellingen en middelen te vermijden. Ook wordt aanbevolen om de mogelijkheid om tegenwicht te bieden aan lokale overheden en gemeenschappen zorgvuldig te beoordelen.
Voor plaatsen met problemen, etnische minderheden en bergachtige gebieden is het noodzakelijk om passende matching ratio's vast te stellen; het mechanisme voor de toewijzing en uitbetaling van fondsen te verduidelijken en middelen te monitoren om investeringsefficiëntie en -focus te waarborgen en verlies en verspilling te voorkomen. Onderzoek naar mechanismen en beleid om sociale middelen te mobiliseren. Let op de richtlijnen voor overgangsregelingen tussen twee fasen voor lopende projecten om juridische conflicten en onderbrekingen in de kapitaalallocatie te voorkomen. Tegelijkertijd moeten er binnenkort gedetailleerde richtlijnen worden gepubliceerd.
Overzicht van de sessie
Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, zei dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in grote lijnen instemde met de voorstellen en aanbevelingen van de regering en verzocht om een specifiek rapport om de reikwijdte en omvang van het kapitaal dat moet worden uitgebreid, te verduidelijken, en oplossingen te vinden om deze situatie te beheersen en te verhelpen. Wat betreft het voorstel om de regering toe te staan mechanismen, specifieke regels en vereenvoudigde procedures voor te schrijven, werd de regering verzocht de reikwijdte en het niveau van de specifieke regels te verduidelijken om risico's te voorkomen bij het beheer van het publieke investeringskapitaal, waardoor er geen mazen in de wet zouden ontstaan die tot verlies en verspilling zouden leiden.
De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering verzocht de Raad van Nationaliteiten, de commissies van de Nationale Vergadering en de relevante instanties om de ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering zorgvuldig te bestuderen en ervoor te zorgen dat deze alleen de noodzakelijke inhoud binnen de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vastlegt en weerspiegelt. "De centrale overheid dient alleen het kader voor het vaststellen van doelstellingen vast te stellen, terwijl specifieke en gedetailleerde activiteiten aan de lokale overheden moeten worden overgelaten om te kiezen en te beslissen over investeringen. Al te gedetailleerde beslissingen die niet aansluiten bij de realiteit, dienen te worden vermeden", aldus vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh. Daarnaast dient de Raad van Nationaliteiten het voorzitterschap te bekleden en samen te werken met de commissies van de Nationale Vergadering om een officieel onderzoek te organiseren dat, zoals voorgeschreven, tijdens de tiende zitting aan de Nationale Vergadering wordt voorgelegd.
Bron: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-nguon-luc-tang-dinh-muc-phan-bo-von-cho-xa-ngheo-xa-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-2025112614144559.htm
Reactie (0)