Minister van Binnenlandse Zaken spreekt over 6 inhoudselementen van het nieuwe salarisregime

Tijdens de recente 8e Centrale Conferentie (13e termijn) werd de routekaart voor de implementatie van het nieuwe salarisstelsel besproken. Daarmee werd Resolutie nr. 27 van de 7e Centrale Conferentie (12e termijn) over de hervorming van het salarisbeleid voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, strijdkrachten en werknemers in bedrijven geconcretiseerd. Deze resolutie moet vanaf 1 juli 2024 worden geïmplementeerd.

Deze inhoud wordt momenteel door het Permanent Comité van de Nationale Assemblee besproken voor commentaar tijdens de lopende 27e zitting.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zei tegen VNA -verslaggevers dat het hele land VND500.000 miljard heeft bespaard ter voorbereiding op de salarishervorming in de jaren 2024-2026.

Herstructureer het huidige toelagestelsel en zorg voor de nieuwe salarisstructuur

- Miljoenen kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel verwachten een hervorming van het salarisbeleid. Geachte minister, hoe zal het nieuwe salarisregime in de publieke sector veranderen?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Het loonbeleid is een bijzonder belangrijk beleidsonderdeel binnen het sociaal-economische beleidssysteem. Het is een hulpbron en een drijvende kracht voor de ontwikkeling van het land.

Resolutie 7 van het 12e Centraal Comité verwoordde het standpunt duidelijk: salaris moet echt de voornaamste bron van inkomsten zijn om het leven van werknemers en hun gezinnen te garanderen, en om de motivatie te creëren om de productiecapaciteit te bevrijden, de arbeidsproductiviteit te verbeteren en de werkefficiëntie van werknemers te verbeteren.

De implementatie van salarishervormingen draagt ​​bij aan de verbetering van de kwaliteit en efficiëntie van het werk, de ethiek van de publieke dienstverlening en de beroepsethiek. Tegelijkertijd zorgt het voor een schonere en efficiëntere politiek en stabiliseert het de personele middelen in de publieke sector.

Op basis van de inhoud van de hervorming van het salarisbeleid in Resolutie nr. 27-NQ/TW omvat het nieuwe salarisregime voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten 6 inhoudselementen.

Het nieuwe salarissysteem is opgebouwd op basis van functies, titels en leiderschapsposities en vervangt het huidige salarissysteem. Het omvat 5 salaristabellen: 1 salaristabel voor posities, die geldt voor kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers die leiderschapsposities bekleden (gekozen en benoemd) in het politieke systeem (inclusief overheidsdiensten), van centraal tot gemeentelijk niveau; 1 professionele en technische salaristabel voor ambtenaren en overheidsmedewerkers die geen leiderschapsposities bekleden; 3 salaristabellen voor de strijdkrachten.

Tegelijkertijd worden de huidige toeslagenstelsels herschikt en wordt een nieuwe salarisstructuur gecreëerd, met inbegrip van: een basissalaris van circa 70% en toeslagen van circa 30% van het totale salarisfonds; en een bonusfonds ter hoogte van circa 10% van het totale salarisfonds van het jaar (exclusief toeslagen). Het salarisverhogingsstelsel wordt afgerond in overeenstemming met de publicatie van de nieuwe salaristabel.

Een belangrijke voorwaarde om de haalbaarheid te garanderen is de financieringsbron voor de invoering van het nieuwe salarisregime.

De laatste inhoud betreft salaris- en inkomensbeheer, waarbij de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het hoofd bij de uitvoering, het toepassen van extra salaris en de toewijzing van salarisfondsen duidelijk worden vastgelegd.

Er kan worden gezegd dat nog nooit eerder een salarisbeleid op zo'n systematische en uitgebreide wijze is opgebouwd, met zoveel baanbrekende inhoud.

Gezien de vele economische moeilijkheden, zonder voorwaarden om een ​​salarishervorming door te voeren, heeft de regering, op basis van de richting van de Centrale en de Nationale Assemblee, het basissalaris twee keer aangepast, in 2019 en 2023, om de moeilijkheden te verminderen in het leven van mensen die salarissen en toelagen uit de staatsbegroting ontvangen.

In vergelijking met 2018, vóór Resolutie nr. 27, werd het basisloon aangepast en verhoogd met 29,5%. Dat is hoger dan de door het Algemeen Bureau voor de Statistiek aangekondigde consumentenprijsindex en de stijging van het minimumloon in de bedrijfssector (17,74%).

- Kan de minister ons vertellen wat het stappenplan is voor de implementatie van salarishervormingen in de publieke sector?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Wij adviseren de regering om bij de bevoegde autoriteiten in te dienen dat vanaf 1 juli 2024 een nieuw, synchroon en uniform salarisstelsel wordt ingevoerd voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten in het gehele politieke systeem, in overeenstemming met Resolutie nr. 27.

Na 2024 zal de regering de salarisniveaus in de salaristabellen blijven aanpassen om de inflatie te compenseren en de loonkosten enigszins te verhogen op basis van de BBP-groei, totdat de doelstelling van deze resolutie is bereikt.

Om de inhoud van het nieuwe salarisregime te implementeren, moet volgens de ramingen van het Ministerie van Financiën het budget voor de salarishervorming in de publieke sector fors worden verhoogd. De totale geschatte behoefte aan extra budgetfinanciering in de periode 2024-2026 bedraagt ​​bijna VND 500 biljoen.

Met deze begroting zal de regering synchroon 6 onderdelen van het nieuwe salarisstelsel implementeren, overeenkomstig Resolutie nr. 27.

500.000 miljard VND besparen ter voorbereiding op salarishervorming

- De financieringsbron voor salarishervorming is dus enorm. Mensen maken zich grote zorgen over de vraag "waar is het geld om de salarissen te verhogen?" Kan de minister hierover meer informatie verstrekken?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Dit is een heel belangrijk onderwerp, doorslaggevend voor de uitvoering van het salarishervormingsbeleid.

De middelen om het loonbeleid uit te voeren zijn enorm. Daarom heeft het Centraal Comité in Resolutie 27 opgeroepen tot "het resoluut doorvoeren van financiële en budgettaire oplossingen, omdat dit wordt beschouwd als een baanbrekende taak om middelen te creëren voor hervormingen van het loonbeleid."

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra. (Foto: Van Diep/VNA)

Sinds 2018 hebben ministeries, afdelingen en lokale overheden middelen vrijgemaakt voor salarishervorming. Dit zijn middelen uit de herstructurering van de begrotingsuitgaven in elke sector, een stijging van 40% van de centrale begrotingsinkomsten (toegepast vanaf 2018) en een stijging van 70% van de werkelijke inkomsten ten opzichte van de lokale begrotingsramingen om middelen te creëren voor salarishervorming (toegepast vanaf 2019).

Daarnaast wordt de geldbron van 10% van de reguliere uitgavenbesparingen, van de bron voor het stroomlijnen van de salarisadministratie... ook gebruikt voor salarishervorming.

Dankzij de uitzonderlijke inspanningen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken om de instellingen met betrekking tot de organisatiestructuur te perfectioneren en de salarisadministratie te stroomlijnen, heeft ons hele politieke systeem tot nu toe bijna 11% van de ambtenarensalarissen en bijna 15% van de ambtenarensalarissen die salarissen uit de staatsbegroting ontvangen, teruggebracht; 49,7% van de kaderleden, ambtenaren en niet-professionele werknemers op gemeentelijk niveau in vergelijking met 2015.

Dankzij de actieve deelname van het gehele politieke systeem hebben we het apparaat grondig gereorganiseerd en bijna 8.000 ambtenareneenheden teruggebracht, de bestuurlijke organisaties gestroomlijnd van centraal naar lokaal niveau, en met name de recente reorganisatie van de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau heeft de loonkosten aanzienlijk verlaagd.

Volgens het rapport van het Ministerie van Financiën van 2017 tot nu heeft de herstructurering van het apparaat en de vermindering van het personeel de staatsbegroting bijna 35.000 miljard VND bespaard.

Bovendien hebben de regering, de ministeries, de sectoren en de lokale overheden de laatste tijd de broekriem aangehaald, ondanks het feit dat de economie nog steeds met veel problemen kampt. Het hele land heeft tot nu toe VND 500.000 miljard bespaard ter voorbereiding op de salarishervorming in de jaren 2024-2026.

Het ministerie van Financiën heeft momenteel proactief middelen vrijgemaakt voor salarishervorming, in overeenstemming met de eisen van de centrale overheid, de Nationale Assemblee en de regering. Dit is het gevolg van de nauwe en drastische leiding en sturing van de centrale overheid, het Politbureau, de Nationale Assemblee, de regering en de grote inspanningen van de centrale en lokale ministeries, die zich met grote vastberadenheid inzetten om middelen te creëren voor salarishervorming in de context van de vele economische moeilijkheden.

- Wat moeten we doen om het probleem van de langetermijnfinancieringsbronnen op te lossen met het oog op het doel dat het laagste salaris van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel gelijk is aan of hoger is dan het laagste salaris in het hoogste segment van de bedrijfssector, zoals voorgesteld in Resolutie nr. 27, minister?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Om een ​​duurzaam stappenplan voor de salarishervorming te realiseren en de gestelde doelen te bereiken, moeten er op zowel de korte als de lange termijn veel dingen gebeuren. We moeten vooral de 'taart' van het salarisbudget laten groeien en het aantal mensen dat het budget op een redelijk niveau ontvangt, laten voldoen aan de vereisten van de taken van het staatsbeheer en de bevolking dienen.

We zullen synchroon oplossingen moeten implementeren om de inkomsten te verhogen, te besparen op andere kosten dan salarissen en tegelijkertijd het organisatorische apparaat te stroomlijnen, wat gepaard gaat met het stroomlijnen van de salarisadministratie op een redelijk niveau.

Naast de implementatie van de routekaart voor salarishervorming moeten overheidsinstanties naar mijn mening ook hun inkomsten blijven verhogen, kosten besparen en fundamentele oplossingen ontwikkelen om middelen te creëren voor de hervorming van het salarisbeleid. Het is onder andere noodzakelijk om de opbouw en voltooiing van het systeem van functieposities te identificeren als een fundamentele oplossing voor de implementatie van de hervorming van het salarisbeleid. Voltooi het ambtenarenapparaat en zorg voor salarisbetaling conform de leiderschapstitel en functie.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken zal zich de komende tijd blijven inzetten voor de inrichting van een gestroomlijnd, effectief en efficiënt apparaat. Dit houdt onder meer in dat de administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau verder worden ingericht, dat de eenheden voor publieke dienstverlening worden ingericht en dat de salarisadministratie wordt gestroomlijnd in overeenstemming met de geest van Resolutie 6 van het 12e Centraal Comité.

Ik hoop dat we met de aandacht van het Centraal Comité, het Politbureau, de Nationale Vergadering en een zorgvuldige voorbereiding door de regering, ministeries, afdelingen en lokale overheden, voldoende middelen zullen hebben om de salarishervorming door te voeren en zo te voldoen aan de lang gekoesterde verwachtingen van miljoenen kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers.

- Dank u wel, minister!

VNA

Bronlink: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/bo-truong-noi-vu-noi-ve-6-noi-dung-cua-che-do-tien-luong-moi-20231013100947668.htm