Dit is een van de belangrijkste taken in de komende tijd, zoals minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra aangaf tijdens de onlineconferentie van de regering met de lokale overheden op de ochtend van 5 oktober.
Volgens de minister hebben het Politbureau en de regering, na drie maanden implementatie van het model voor lokale overheden met twee niveaus, in eerste instantie vastgesteld dat er veel positieve veranderingen zijn opgetreden en dat er op alle vlakken duidelijke vooruitgang is geboekt.
Er moeten vier grote groepen moeilijkheden worden overwonnen
De minister van Binnenlandse Zaken benadrukte dat het werk op het gebied van sociaal beheer de laatste tijd is versterkt en dat de efficiëntie van het lokale bestuur aanzienlijk is verbeterd.
Het team van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers paste zich geleidelijk aan het nieuwe organisatiemodel aan; de afhandeling van administratieve procedures voor burgers en bedrijven onderging opmerkelijke veranderingen.
Daarnaast zijn decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en verdeling van bevoegdheden tussen verschillende bestuursniveaus gunstiger geworden, waardoor gemeenten proactiever en flexibeler kunnen zijn bij het organiseren en uitvoeren van taken.
Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra spreekt tijdens de online bijeenkomst van de regering met de lokale overheden op de ochtend van 5 oktober (foto: Doan Bac).
Naast de positieve resultaten wees de minister openhartig op een aantal tekortkomingen en beperkingen bij de invoering van het nieuwe model.
Allereerst gaat het om het personeel, ambtenaren en overheidspersoneel op gemeentelijk niveau. Volgens de minister hebben gemeenten grote inspanningen geleverd om het provinciale personeel op gemeentelijk niveau te versterken, maar op veel plaatsen is dit nog steeds een zwakke schakel.
"Momenteel telt elke gemeente gemiddeld ongeveer 41 ambtenaren en ambtenaren. Dat aantal is niet gering. Slechts ongeveer 5% van de ambtenaren op gemeentelijk niveau voldoet niet aan de functie-eisen qua expertise en beroep. Belangrijk hierbij zijn capaciteit, verantwoordelijkheid, initiatief en het vermogen om zich aan te passen aan de werking van een lokaal bestuur met twee niveaus", aldus de minister.
De tweede moeilijkheid is dat de implementatie van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en toewijzen van bevoegdheden nog steeds verweven is. Sommige juridische documenten en administratieve procedures zijn niet tijdig aangepast, wat problemen oplevert voor de basis in het implementatieproces. Ondertussen is de implementatiecapaciteit in veel gemeenten nog steeds onduidelijk en ontbreekt het aan initiatief.
Ten derde is de informatietechnologie-infrastructuur voor de afhandeling van administratieve procedures op veel plaatsen nog niet synchroon, nog niet onderling verbonden en kent nog steeds "knelpunten", vooral in dichtbevolkte gebieden.
Ten vierde verloopt de regeling van het beleid en de regelingen voor ambtenaren en overheidsmedewerkers die hun baan opzeggen op grond van decreet 178 en decreet 67 op sommige plaatsen nog steeds traag.
Minister Pham Thi Thanh Tra zei dat momenteel slechts 8 van de 34 provincies en steden dit werk hebben voltooid, terwijl 26 provincies het nog niet hebben voltooid. Op centraal niveau hebben 18 van de 27 ministeries en afdelingen dit werk voltooid.
"Dit is een taak die aandacht en vooruitgang vereist om de legitieme rechten van het team te waarborgen", benadrukte de minister.
De organisatie van de publieke diensten en staatsbedrijven afronden
Minister Pham Thi Thanh Tra noemde uit de hierboven genoemde praktijken een aantal belangrijke taken bij het functioneren van een lokaal bestuur op twee niveaus. Ten eerste moet het systeem van juridische documenten met betrekking tot decentralisatie en delegatie van bevoegdheden worden herzien en geperfectioneerd. Ook moeten administratieve procedures worden ingekort en vereenvoudigd, en moet worden gezorgd voor consistentie en continuïteit van het centrale naar het lokale niveau.
"Dit is een kwestie waar het Politburo zeer in geïnteresseerd is en waarvoor het specifieke en nauwgezette instructies heeft gegeven. De regering en de premier dringen er regelmatig op aan. Ministeries en afdelingen moeten lokale overheden blijven ondersteunen, begeleiden, trainen en hun expertise blijven ontwikkelen om decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het toekennen van bevoegdheden effectief te implementeren", benadrukte de minister.
Online bijeenkomst van de overheid met de lokale overheden op de ochtend van 5 oktober (foto: Doan Bac).
Een van de dringende oplossingen die de minister noemt, is het vergroten van het aantal ambtenaren op provinciaal niveau en het vergroten van het aantal ambtenaren ter ondersteuning van de gemeenten.
"Sommige plaatsen zoals Hai Phong, Thanh Hoa, Hanoi, Da Nang en Ho Chi Minhstad hebben hierin uitstekend werk verricht door bij te dragen aan het oplossen van problemen en de effectiviteit van het management op lokaal niveau te verbeteren. Dit is een zeer omvangrijke taak, die veel aandacht en concentratie vereist op het reguleren van personeel en ambtenaren om aan de eisen van de taak te voldoen", benadrukte de minister.
Daarnaast is het volgens de minister noodzakelijk om te investeren in en te moderniseren faciliteiten en de IT-infrastructuur, personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers op te leiden en te stimuleren, onderlinge verbindingen te waarborgen, de directie en het bestuur effectief te bedienen, administratieve procedures te hervormen en online overheidsdiensten aan te bieden.
De minister verzocht de gemeenten met name om zo snel mogelijk openbare diensten op te richten die essentiële, basis-, multisectorale en multidisciplinaire openbare diensten op gemeentelijk niveau leveren.
Een andere belangrijke taak, zei minister Pham Thi Thanh Tra, is dat het ministerie van Binnenlandse Zaken dringend documenten afrondt en een uitgebreid plan opstelt om de publieke diensten en staatsbedrijven te reorganiseren.
"In de nabije toekomst zullen we aan het Regeringsstuurcomité een rapport voorleggen aan de bevoegde autoriteiten, waarbij we ons richten op de vastberaden, gelijktijdige en grondige implementatie ervan in het vierde kwartaal van 2025, om de inrichting van de publieke diensten en de staatsbedrijven te voltooien", aldus de minister.
Volgens de minister moeten deze werkzaamheden in 2025 afgerond zijn, zodat de komende periode in het teken staat van sociaaleconomische ontwikkeling en het creëren en versterken van nationaal en lokaal bestuur.
Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-noi-vu-tang-cuong-can-bo-cong-chuc-cap-tinh-ve-ho-tro-cap-xa-20251005121559204.htm
Reactie (0)