Ministerie van Bouw stelt reeks oplossingen voor om stedelijke overstromingen te voorkomen

(Chinhphu.vn) - Het Ministerie van Bouw heeft zojuist een rapport naar de regering gestuurd over de huidige situatie met betrekking tot overstromingen in stedelijke gebieden en belangrijke oplossingen voorgesteld. Het ministerie streeft ernaar om ernstige overstromingen tegen 2035 onder controle te hebben en een modern drainagesysteem te bouwen dat bestand is tegen klimaatverandering.

Door het snelle betonneringsproces, het vullen van meren en vijvers, het vernauwen van rivieren en kanalen en de toename van extreme regenval, worden stedelijke overstromingen steeds ernstiger in zowel frequentie als omvang.

Volgens een rapport van het Ministerie van Bouw telt het land momenteel ongeveer 900 stedelijke gebieden met een verstedelijkingsgraad van 44,3% en zal deze naar verwachting in 2030 de 50% overschrijden. Door het snelle betonneringsproces, het vullen van meren en vijvers, de vernauwing van rivieren en kanalen en de toegenomen extreme regenval worden stedelijke overstromingen steeds ernstiger in zowel frequentie als omvang.

Stedelijke overstromingen veroorzaken elk jaar een schade van 1-1,5% van het BBP

Uit voorlopige statistieken blijkt dat er tegen 2024 ongeveer 397 overstroomde gebieden in stedelijke gebieden zullen zijn, met een totale overstroomde oppervlakte van ongeveer 924 hectare. In Hanoi , Ho Chi Minhstad, Da Nang, Hue, Can Tho, Hai Phong, enz. staan ​​veel centrale gebieden vaak onder water tot een diepte van 0,3 tot 0,8 meter. De afwateringstijd na regenval bedraagt ​​3 tot 6 uur, en zelfs langer wanneer zware regenval samenvalt met vloed.

De gevolgen van overstromingen veroorzaken niet alleen grote economische en sociale schade (geschat op 1-1,5% van het stedelijk BBP per jaar), maar hebben ook ernstige gevolgen voor de kwaliteit van de leefomgeving, het stedelijk verkeer, de volksgezondheid en het stedelijk landschap.

Het oude openbare rioleringssysteem zorgt er bovendien voor dat huishoudelijk afvalwater bij elke overstroming in het milieu terechtkomt. Hierdoor ontstaat er een risico op ziekte-uitbraken in dichtbevolkte woonwijken.

Het drainagesysteem dekt slechts 20-25% van de vraag.

Volgens het Ministerie van Bouw en Ontwikkeling zijn de meeste rioleringssystemen in stedelijke gebieden gebouwd vóór de jaren negentig, voornamelijk gecombineerde rioleringssystemen die zowel regenwater als afvalwater afvoeren. Veel riolen zijn gedegradeerd, verzand, klein van omvang en niet langer geschikt voor de huidige regenval.

Het land telt momenteel ongeveer 83 stedelijke afvalwaterzuiveringsinstallaties met een totale ontwerpcapaciteit van meer dan 2 miljoen m³/dag en nacht, maar deze functioneren slechts op 50-60% vanwege het ontbreken van een synchroon verzamelnetwerk. Het percentage stedelijk huishoudelijk afvalwater dat wordt verzameld en gezuiverd om te voldoen aan de nieuwe normen bedraagt ​​ongeveer 18%, voornamelijk geconcentreerd in speciale en type I stedelijke gebieden.

Investeringsbronnen voor drainage zijn nog steeds zeer beperkt. In de periode 1995-2021 bedroeg het totale investeringskapitaal voor drainage en stedelijke afvalwaterzuivering ongeveer 3 miljard dollar, terwijl de kapitaalvraag in 2030 wordt geschat op VND 250.000-300.000 miljard (gelijk aan ongeveer 2% van het bbp in 2024). De staatsbegroting kan slechts aan 20-25% van de vraag voldoen. PPP-projecten op dit gebied zijn in de periode dat de PPP-wet van 2020 van kracht werd, vrijwel niet ontstaan.

"De planning van de afwatering heeft op veel plaatsen geen gelijke tred gehouden met de verstedelijking en mist aansluiting bij verkeer, landgebruik en irrigatieplanning. Lokaal ophogen van grond, opgevulde vijvers en meren, en het aantasten van kanalen en sloten vergroten het risico op overstromingen in laaggelegen gebieden", aldus het rapport.

Bovendien blijkt uit bijgewerkte scenario's dat extreme regenval in stedelijke gebieden met 20-30% toeneemt en dat het aantal dagen met zware regenval (meer dan 100 mm/dag) verdubbelt ten opzichte van de periode 1990-2000.

De zeespiegel stijgt gemiddeld met 3-4 mm/jaar, gecombineerd met vloedgolven, zware stormen, rivier overstromingen en bodemdaling van 1,5-2,5 cm/jaar in sommige deltagebieden. Hierdoor krijgen veel stedelijke gebieden, zoals Ho Chi Minh City, Can Tho, Ca Mau... te maken met toenemende overstromingsdruk.

Stedelijke overstromingen zijn niet langer een verhaal van alleen grote steden of delta's, maar komen in veel verschillende 'vormen' voor: overstromingen door hevige regenval waardoor het water niet op tijd kan worden afgevoerd (Hanoi, Hai Phong, Da Lat), overstromingen door hoog water (Ho Chi Minhstad, Can Tho, Da Nang), overstromingen door geblokkeerde waterlopen en bodemdaling in stroomafwaartse en kustgebieden.

Het Ministerie van Bouw heeft de regering een reeks strategische oplossingen voorgesteld om het probleem van stedelijke overstromingen aan te pakken.

Op basis van een volledige inventarisatie van de huidige situatie en de oorzaken, beveelt het Ministerie van Bouw de regering een reeks strategische oplossingen aan.

Ten eerste zal het Ministerie van Bouw de Wet op de Watervoorziening en -afvoer herzien en vervolledigen en deze ter goedkeuring voorleggen aan de Nationale Vergadering tijdens de zitting van mei 2026. De wet zal een uniform juridisch kader vormen voor het beheer, de investeringen en de exploitatie van watervoorziening, -afvoer, afvalwaterzuivering en stedelijke overstromingsbeheersingssystemen; tegelijkertijd zal het Besluit 80/2014/ND-CP worden gewijzigd en aangevuld met inhoud over overstromingsbeheer en de bescherming van natuurlijke afwateringscorridors.

Het ministerie stelde ook voor om een ​​regeringsresolutie uit te vaardigen over "Het versterken van het beheer en de investeringen in afwatering om stedelijke overstromingen in de periode 2026-2035 te voorkomen", waarin de ontwikkeling van een afwateringsproject wordt toegewezen om stedelijke overstromingen te voorkomen en te bestrijden als reactie op klimaatverandering in de periode 2026-2035, met een visie tot 2050.

Het Ministerie van Bouw heeft met name aanbevolen dat de regering aandacht besteedt aan het aansturen en begeleiden van ministeries, afdelingen en volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, zodat deze zich richten op het beoordelen en implementeren van synchrone oplossingen voor overstromingspreventie, afwatering en afvalwaterbehandeling in stedelijke gebieden. Het Ministerie is aangesteld als voorzitter van de ontwikkeling van het "Stedelijk project voor overstromingspreventie en afwatering, aangepast aan klimaatverandering voor de periode 2026-2035, met een visie tot 2050".

Het project richt zich op de volgende hoofdgroepen taken: het herzien en aanpassen van de drainageplanning in samenhang met provinciale planning, stadsplanning, verkeer, irrigatie en landgebruik; het prioriteren van investeringen in belangrijke projecten: het reguleren van meren, pompstations, getijdenduikers, interregionale rioleringen, afvalwaterinzamelings- en -zuiveringssystemen.

Maak effectief gebruik van digitale technologie, maak overstromingskaarten en slimme afwateringscentra in grote steden. Mobiliseer diverse bronnen, waarbij de staatsbegroting de rol van 'startkapitaal' vervult door ODA-kapitaal, groene kredieten en het PPP-model te combineren. Versterk de propaganda, vergroot het publieke bewustzijn, beperk zwerfvuil en inbreuken op kanalen en bescherm de natuurlijke afwateringsruimte.

Het doel is om in 2035 overstromingen in grote steden onder controle te krijgen, het percentage inzameling en behandeling van huishoudelijk afvalwater te verhogen tot 30-40% en in steden van klasse I en hoger aparte of semi-gescheiden rioleringssystemen te hebben. Ook moeten er overstromingskaarten en waarschuwingssystemen worden opgesteld en moet er sprake zijn van slimme riolering.

Phan Trang

Bron: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm