Een keerpunt in het energiebeleid

Resolutie nr. 70-NQ/TW markeert een nieuwe mijlpaal in het hervormingsproces en het waarborgen van de nationale energiezekerheid.

Werknemers van Pha Lai Thermal Power Joint Stock Company doen mee aan een oefening om hun vaardigheden te verbeteren.

Resolutie nr. 70-NQ/TW van 20 augustus 2025 van het Politbureau over het waarborgen van de nationale energiezekerheid tot 2030, met een visie tot 2045, is zojuist uitgevaardigd. Dit markeert een nieuwe mijlpaal in het hervormingsproces en het waarborgen van de nationale energiezekerheid.

In de richting van een concurrerende markt

Na vijf jaar implementatie van Resolutie nr. 55-NQ/TW van 11 februari 2020 van het Politbureau over de oriëntatie van de Vietnamese nationale energieontwikkelingsstrategie tot 2030, met een visie tot 2045, heeft de energiesector veel belangrijke resultaten behaald, maar ook veel beperkingen blootgelegd: de concurrerende markt ontwikkelt zich langzaam, het beheermechanisme is nog steeds ontoereikend, veel projecten lopen achter op schema en zijn sterk afhankelijk van import. In die context is Resolutie nr. 70-NQ/TW niet alleen ontstaan ​​om te erven, maar ook om direct tot de kern van de zaak door te dringen, met de eis van institutionele doorbraken, marktuitbreiding en het aantrekken van alle maatschappelijke middelen.

Dr. Nguyen Quoc Viet, economisch expert en voormalig adjunct-directeur van het Vietnamese Instituut voor Economisch en Beleidsresearch (VEPR) van de Economische Universiteit van Vietnam, Hanoi, zei dat het hoogtepunt van Resolutie 70 de vastberadenheid is om institutionele hervormingen door te voeren en de "knelpunt der knelpunten" weg te nemen. De resolutie heeft als duidelijk doel om de herstructurering van de elektriciteitssector snel te voltooien volgens de concurrerende marktroutekaart die is uiteengezet in Resolutie 55.

De heer Viet benadrukte dat de resolutie de urgentie heeft bevestigd en het beginsel van gelijkheid en non-discriminatie heeft geconcretiseerd, waardoor er kansen zijn gecreëerd voor de particuliere sector om sterker deel te nemen aan alle fasen van levering, productie en dienstverlening op de elektriciteitsmarkt. Daarnaast garandeert de resolutie het recht van elektriciteitsklanten om elektriciteitsleveranciers te kiezen en toegang te krijgen tot de leveranciers die bij hun behoeften passen. Dit is een belangrijke stap op weg naar een werkelijk concurrerende elektriciteitsmarkt.

De resolutie beveelt met name ook de geleidelijke socialisatie aan van de transmissie, distributie en verkoop van elektriciteit – een sector die lange tijd werd gedomineerd door de Vietnam Electricity Group (EVN). Wanneer de markt voor elektriciteit voor de detailhandel wordt geopend, profiteren consumenten daar direct van: transparante elektriciteitsprijzen, meer diverse diensten, waaronder pakketten met "groene stroom" die aansluiten bij de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling.

Bovendien stimuleert Resolutie 70 ook investeringen in energieopslaginfrastructuur, zoals batterijen, LNG-opslagplaatsen en petroleumopslagplaatsen. Dit is een vruchtbare bodem voor particuliere ondernemingen, vooral in de context van de snelle maar onstabiele ontwikkeling van wind- en zonne-energie.

De heer Viet zei ook dat publiek-private samenwerkingen (PPS) op een transparantere manier moeten worden opgezet om kapitaal aan te trekken, parallel aan de bevordering van onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie, en zo richting te geven aan de opbouw van een moderne, slimme en duurzame energiesector.

De resolutie legt de nadruk op de vorming van nationale centra voor de energiesector en de synchrone ontwikkeling van infrastructuur, van productie, transmissie en distributie tot het gebruik van nieuwe vormen van energie, zoals waterstof en groene ammoniak. Dit is een ecosysteemgerichte mentaliteit, gericht op het beheersen van technologie, innovatie en duurzame ontwikkeling voor de energiesector.

Prof. dr. Ngo Tri Long, voormalig directeur van het Institute for Price Market Research, stelde dat de overgang van een monopoliement naar een transparant marktmechanisme een belangrijk keerpunt is voor de elektriciteitssector. Mensen en bedrijven hebben nu de mogelijkheid om leveranciers te kiezen in plaats van afhankelijk te zijn van slechts één eenheid, EVN. Volgens Long bevordert deze verandering zowel hervormingen als ruimte voor de private sector om haar positie op strategische gebieden te versterken.

Hoewel EVN geen monopolie meer heeft op de elektriciteitsproductie, vervult de groep nog steeds de exclusieve rol van groothandel, met controle over zowel de transmissie als de verkoop. Dit model heeft jarenlang standgehouden, waardoor de markt verstoord is en de elektriciteitsprijzen nog geen weerspiegeling zijn van vraag en aanbod. Daarom vereist Resolutie 70 de snelle implementatie van een directe stroomafnameovereenkomst (DPPA) tussen elektriciteitsproducenten en grote afnemers, en de ontwikkeling van transparante, langetermijncontracten om legitieme rechten voor investeerders te waarborgen.

Thermische elektriciteitscentrale Hai Phong. Foto: VNA

Versterking van de energiezekerheid

Viceminister van Industrie en Handel Nguyen Hoang Long zei dat Resolutie 55 de basis legde en dat Resolutie 70 tot stand kwam na meer dan zes maanden van spoedwerk, in de geest van "de waarheid recht in de ogen kijken en de situatie correct analyseren". De heer Long benadrukte: "Resolutie 70 is niet alleen het resultaat van hard werken, maar ook een leidraad voor de hele industrie in de nieuwe periode."

Volgens de viceminister zal de implementatie vanaf nu de moeilijkste stap zijn en drastische maatregelen vereisen. Het gaat niet langer om het concept van "stap voor stap vooruitgaan", maar om "nu en meteen". Het ministerie van Industrie en Handel speelt een centrale rol, in samenwerking met ministeries, bedrijven en gemeenten, om de resolutie om te zetten in concrete acties.

EVN-directeur Nguyen Anh Tuan bevestigde dat de resolutie een belangrijke basis vormt voor EVN om haar actieprogramma te concretiseren, inclusief de toepassing van een tweecomponentenmechanisme voor elektriciteitsprijzen. Vertegenwoordiger van de Vietnamese Nationale Industrie- en Energiegroep (Petrovietnam), de heer Phan Tu Giang, oordeelde dat resolutie nr. 70-NQ/TW opener is dan resolutie nr. 55-NQ/TW, waardoor gunstige voorwaarden voor investeringsactiviteiten worden gecreëerd.

De heer Nguyen Duc Ninh, algemeen directeur van het National Electricity System and Market Operation One Member Limited Liability Company (NSMO), benadrukte dat de implementatie synchroon en drastisch moet zijn, omdat de periode 2027-2032 de grootste uitdaging zal vormen voor het garanderen van de elektriciteitsvoorziening.

Over het geheel genomen neemt Resolutie 70 eerdere richtlijnen over en versterkt deze. Het nieuwe punt is de vastberadenheid en specificiteit ervan, van de noodzaak om een ​​einde te maken aan het monopoliemechanisme om marktconcurrentie te stimuleren, tot de ontwikkeling van nieuwe energiebronnen en de opbouw van een alomvattend ecosysteem voor de energiesector.

De ontwikkeling van schone en hernieuwbare energiebronnen wordt door de stad Hai Phong aangemerkt als een van de topprioriteiten in industrieparken en economische zones. Dit is niet alleen een belangrijke oplossing om duurzame ontwikkeling te waarborgen en de doelstelling van groene groei te realiseren, maar voldoet ook aan de toenemende verwachtingen van internationale investeerders met betrekking tot de doelstelling om tegen 2050 netto nul emissies te bereiken.

PV (synthese)

Bron: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-nang-luong-520165.html