Ambtenaren moeten moedig zijn en bereid offers te brengen voor het algemeen belang.

Dr. Tran Anh Tuan, voormalig onderminister van Binnenlandse Zaken, is van mening dat ambtenaren en overheidsmedewerkers moedig moeten zijn en bereid moeten zijn offers te brengen voor het algemeen belang, wil de revolutie om het administratieve apparaat te stroomlijnen en het personeelsbestand te verminderen slagen.

In een gesprek met een verslaggever van de krant Giao Thong zei dr. Tran Anh Tuan, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Bestuurswetenschappen en voormalig onderminister van Binnenlandse Zaken, dat het stroomlijnen van het bestuursapparaat mensen betreft, waardoor het een moeilijke, gevoelige en complexe taak is die de hoogste mate van inspanning en politieke vastberadenheid vereist. Daarnaast is het een noodzakelijke uitdaging om na de herstructurering snel beleid te ontwikkelen ter ondersteuning van overtollig personeel, waarbij een evenwicht tussen de belangen wordt gewaarborgd.

Dr. Tran Anh Tuan, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Bestuurswetenschappen , voormalig onderminister van Binnenlandse Zaken.

Het was werkelijk een revolutie.

Kunt u toelichten waarom secretaris-generaal To Lam juist nu oproept tot een revolutie om het overheidsapparaat te stroomlijnen?

Momenteel is aan alle noodzakelijke voorwaarden voldaan om resolutie 18 van het Centraal Comité over de stroomlijning van de organisatiestructuur in het gehele politieke systeem verder uit te voeren.

Resolutie 18 is sinds 2017 van kracht, maar de herstructurering en stroomlijning van het apparaat is voornamelijk doorgevoerd in de administratieve instanties van de regering en op lokaal niveau. Ook bij andere instanties en organisaties, zoals partijagentschappen, is de herstructurering doorgevoerd, maar niet op grote schaal.

Om in deze fase te voldoen aan de eisen van de overgang van staatsbestuur naar nationaal bestuur, om te voldoen aan de eisen van de implementatie van informatietechnologie, digitale transformatie en digitale technologie van de vierde industriële revolutie, en om de uitvoering van het beleid ter bestrijding van verspilling binnen het bestuursapparaat te waarborgen en de besparingen te bestemmen voor investeringen en ontwikkeling, is het daarom van belang te zijn.

In de huidige context en omstandigheden, inclusief de context van internationale integratie, moeten we een overheidsapparaat op centraal en lokaal niveau opbouwen dat ervoor zorgt dat het functioneert zoals secretaris-generaal To Lam het stelde: "slank, sterk, efficiënt, effectief en doeltreffend."

Om dat te bereiken, moeten we de organisatiestructuur stroomlijnen, en deze stroomlijning houdt in dat we Resolutie 18 van het Centraal Comité blijven uitvoeren en deze in het hele politieke systeem implementeren.

Om tegemoet te komen aan de eisen van deze tijd, aan de overgang van het land naar een nieuw tijdperk, een tijdperk van streven naar ontwikkeling en welvaart, is het daarom essentieel om op dit moment een revolutie door te voeren in de stroomlijning van het administratieve apparaat.

Veel mensen vrezen dat er weerstand, of zelfs angst, zal bestaan ​​tegen het doorvoeren van bezuinigingen bij de stroomlijning van het administratieve apparaat . Hoe kunnen we dit obstakel overwinnen?

Het stroomlijnen van de organisatiestructuur en het inkrimpen van het personeelsbestand is een zeer moeilijke, complexe en gevoelige taak, die onvermijdelijk gevolgen zal hebben voor de belangen van individuen en vele anderen.

Om obstakels en de neiging tot het vermijden van confrontaties te overwinnen, moeten we allereerst een sterke geest hebben, zoals secretaris-generaal To Lam zei: "we moeten een sterke politieke vastberadenheid, eensgezindheid en daadkrachtig handelen hebben" en "we moeten de moed durven opbrengen en bereid zijn offers te brengen voor het algemeen belang."

Bij de beoordeling van personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers is een eerlijke en objectieve benadering nodig om onderscheid te maken tussen wie goed presteert en wie niet, en de verantwoordelijken moeten verantwoording afleggen voor hun beoordelingen.

Alleen op deze basis kunnen beleidsmaatregelen worden getroffen voor degenen die na een reorganisatie niet meer aan het werk kunnen, en kunnen tegelijkertijd gekwalificeerde mensen binnen het nieuwe systeem worden geplaatst.

Algemeen secretaris To Lam zat de eerste vergadering van het Centraal Stuurcomité voor, waarin de uitvoering van Resolutie nr. 18 werd samengevat.

Er moeten passende beleidsmaatregelen en regelgeving komen voor degenen die bereid zijn tot "opoffering".

Welke beleidsmaatregelen en regelgeving hebben we nodig in deze revolutie om het administratieve apparaat te stroomlijnen, voor degenen die bereid zijn hun positie op te offeren voor het algemeen belang?

In deze revolutie om de organisatiestructuur te stroomlijnen, moeten we ons inzetten, offers brengen voor het algemeen belang en wellicht onze persoonlijke belangen opgeven of persoonlijk verlies lijden om ons te kunnen richten op het gemeenschappelijke doel van nationale ontwikkeling.

Ik heb al vaak gezegd dat dergelijke offers moeten worden beschouwd als een bijdrage aan de ontwikkeling van het land. Die bijdrage moet worden erkend en de staat moet een passend beleid voeren om die offers en ontberingen gedeeltelijk te compenseren.

Wanneer mensen een stabiele baan hebben met een maandelijks salaris, maar nu moeten verhuizen naar een andere omgeving of hun baan opzeggen om een ​​andere baan te vinden die beter bij hun vaardigheden past, moeten ze daarbij gefaciliteerd worden op het gebied van procedures, regelgeving en beleid. Daarnaast moet er een compensatieregeling zijn om hun gemoedsrust en stabiliteit te waarborgen.

Een van de taken die minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra benadrukte voor uitvoering in december, is het onderzoeken en voorstellen van beleid en regelgeving voor ambtenaren en overheidsmedewerkers, met het oog op de stroomlijning van de organisatiestructuur voor een effectieve en efficiënte werking. Welke suggesties heeft u, als iemand met ervaring op dit gebied?

De beleidsvormende instanties zijn momenteel bezig met de uitvoering van het plan. De Centrale Organisatie, het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Justitie en andere instanties zullen onderzoek verrichten om aan de bevoegde autoriteiten te rapporteren over de totstandkoming van een beleid dat aansluit bij de financiële draagkracht van het land, maar ook tegemoetkomt aan de behoeften van diegenen die, als gevolg van organisatorische stroomlijning, van functie moeten veranderen of de overheidsdienst moeten verlaten (inclusief contractmedewerkers).

Mijns inziens zouden we ook moeten leren van de ervaringen uit het verleden, de jaren 1990-1992, toen herstructureringen werden doorgevoerd, nieuwe salarissen werden ingevoerd en het personeelsbestand werd ingekrompen, zoals vastgelegd in Resolutie 109 van de Raad van Ministers van 12 april 1991 en het bijbehorende Besluit 111 van 12 april 1991, betreffende het vaststellen van beleid inzake herstructurering en inkrimping van het personeelsbestand.

Op dat moment verdeelden we ze in drie groepen: degenen die bleven werken, degenen die geholpen werden bij de overplaatsing naar een andere baan, en degenen die te maken kregen met ontslagprocedures.

Het resultaat was dat degenen die elders een nieuwe baan zochten, of die werden ontslagen of vervroegd met pensioen gingen, allemaal konden rekenen op een zeer bevredigend beleid.

Ondanks de beperkte middelen en het ontoereikende beleid en de gebrekkige voorzieningen van destijds, boden deze omstandigheden een gevoel van zekerheid en creëerden ze gunstige kansen voor deze mensen.

Momenteel is het nog steeds mogelijk om beleidsmaatregelen over te nemen, ernaar te verwijzen en verder te ontwikkelen, zoals: beleid inzake vervroegde pensionering; beleid inzake onmiddellijke beëindiging van het dienstverband; beleid inzake overplaatsing naar overheidsdiensten; beleid inzake behoud van salaris en toeslagen bij functieverandering…

Onlangs heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken ook een regeling en beleid voorgesteld voor functionarissen die niet herkozen of herbenoemd worden voor een bepaalde termijn in agentschappen van de Partij, de Staat, het Vietnamees Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties, en die met pensioen gaan. Ik vind dit ontwerp een relatief geschikte eerste stap om het apparaat te stroomlijnen.

Dank u wel, meneer!

Bron: https://www.baogiaothong.vn/cach-revolution-tinh-gon-bo-may-can-bo-phai-dung-cam-dam-hy-sacrifice-for-the-common-benefit-19224121323375235.htm