Er zijn innovatieve beleidsmaatregelen op de lange termijn nodig om het vervangingsniveau voor vruchtbaarheid te handhaven.

Volgens afgevaardigden van de Nationale Vergadering zijn de maatregelen om de vruchtbaarheid te behouden die in het nieuwe wetsontwerp zijn vastgelegd, kortetermijn- en sterk financiële prikkels. Het is noodzakelijk om een ​​baanbrekend arbeids- en werkgelegenheidsbeleid op lange termijn te bepalen, gekoppeld aan de basisrechten van kinderen en vrouwen.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee bespreken in groepen het Bevolkingswetproject. (Foto: DUY LINH)

In de middag van 23 oktober, ter voortzetting van de 10e zitting, besprak de Nationale Vergadering in groepen het Bevolkingsrechtproject. Een van de onderwerpen die veel aandacht kreeg van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, was de regelgeving inzake maatregelen ter handhaving van de vervangende vruchtbaarheid.

De meerderheid van de afgevaardigden ging akkoord met de afkondiging van de Bevolkingswet om het beleid en de richtlijnen van de Partij inzake bevolkingswerk te institutionaliseren. Zij zeiden dat het wetsontwerp in principe zorgt voor naleving van de Grondwet, eenheid en synchronisatie in het rechtssysteem en verenigbaarheid met relevante internationale verdragen.

Wat het behoud van de vervangende vruchtbaarheid betreft, bepaalt artikel 13 van het ontwerp van de Bevolkingswet maatregelen om de vervangende vruchtbaarheid te behouden, zoals: verlenging van het zwangerschapsverlof, financiële steun, voorrang bij het kopen of huren van sociale woningen...

Volgens de afgevaardigden is dit een bijzonder belangrijk onderwerp, omdat het handhaven van een redelijk geboortecijfer de toekomstige bevolkingsomvang en de vitaliteit van de ontwikkeling van het land veiligstelt.

Afgevaardigde Nguyen Viet Thang (de An Giang-delegatie) zei dat dit passende beleidsmaatregelen zijn. Deze maatregelen bieden echter slechts een kortetermijnondersteuning om de vruchtbaarheid te behouden. Het is noodzakelijk om ook oplossingen en beleidsmaatregelen voor de langere termijn toe te voegen, zoals: het garanderen van werkgelegenheid, het stabiliseren van het inkomen om voldoende financiële draagkracht te hebben om jonge kinderen groot te brengen, en het ondersteunen van onderwijs en gezondheidszorg, enzovoort.

Afgevaardigde Dang Thi Bao Trinh (delegatie van de stad Da Nang ). (Foto: P. THANG)

Afgevaardigde Dang Thi Bao Trinh (delegatie van de stad Da Nang) wees erop dat de maatregelen om het geboortecijfer te handhaven, zoals vastgelegd in het nieuwe wetsontwerp, van korte duur zijn en vooral financiële prikkels opleveren. De onderliggende oorzaak van het huidige lage geboortecijfer is echter niet dat mensen "bang zijn om kinderen te krijgen", maar dat ze bang zijn dat ze niet over voldoende omstandigheden beschikken om kinderen goed op te voeden.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om de focus van het beleid te verschuiven van "ondersteuning bij de geboorte van kinderen" naar "ondersteuning bij de opvoeding van kinderen". Het is daarom noodzakelijk om duurzame, lange termijnbeleidsmaatregelen voor te schrijven, die gekoppeld zijn aan de basisrechten van kinderen en vrouwen.

Bijvoorbeeld regelgeving over beleid ter ondersteuning van de kosten van kinderopvang voor kinderen jonger dan 36 maanden voor vrouwelijke werknemers, met name in industriegebieden; en versterking van het kredietbeleid voor huisvesting en openbare kinderdagverblijven voor gezinnen met jonge kinderen.

Met betrekking tot maatregelen om de vervangende vruchtbaarheid te behouden, zoals het verlengen van het zwangerschapsverlof, financiële steun en het prioriteren van de aankoop of huur van sociale huurwoningen, zei vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Tran Quang Phuong ook dat er nog steeds behoefte is aan baanbrekend beleid op het gebied van arbeid, werkgelegenheid en kinderopvang en onderwijs.

Afgevaardigde Hoang Trung Dung (delegatie van Ha Tinh) stelde voor om de maatregel "Juridische en financiële steun voor onvruchtbare stellen" toe te voegen.

De afgevaardigde zei dat momenteel 7-10% van de bevolking in de vruchtbare leeftijd onvruchtbare stellen in Vietnam vormt, terwijl de kosten van in-vitrofertilisatie (IVF) variëren van 60-100 miljoen VND/keer. Dit is voor veel gezinnen onbetaalbaar.

"De toevoeging van deze bepaling is bedoeld om de menselijkheid te vergroten, het recht op wettelijk ouderschap te ondersteunen en tegelijkertijd bij te dragen aan het handhaven van het vervangingsvruchtbaarheidscijfer en het waarborgen van een duurzame bevolkingsontwikkeling", aldus de afgevaardigde.

Daarnaast stelde afgevaardigde Hoang Trung Dung voor dat de regelgeving inzake zwangerschapsverlof voor alleenstaande vrouwen die bevallen, moet worden aangevuld. De nieuwe wet bepaalt momenteel namelijk zwangerschapsverlof voor zwangere vrouwen die bevallen binnen een wettelijk huwelijk, en maakt geen specifieke melding van het geval van alleenstaande vrouwen die bevallen.

Afgevaardigde Hoang Ngoc Dinh (delegatie van Tuyen Quang). (Foto: P. THANG)

Volgens de afgevaardigde is de toevoeging van bovenstaande bepaling bedoeld om gelijke en humane rechten te garanderen, in overeenstemming met de maatschappelijke realiteit en het beginsel van de bescherming van moeders en kinderen, zoals vastgelegd in de Grondwet en de internationale verdragen waarvan Vietnam partij is.

Gedelegeerde Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang-delegatie) deelde dezelfde mening en stelde voor om regels toe te voegen voor zwangerschapsverlof voor alleenstaande vrouwen die bevallen en kinderen opvoeden. De afgevaardigde stelde dat deze regelgeving noodzakelijk is om gelijke rechten en menselijkheid te garanderen en in overeenstemming te zijn met de maatschappelijke realiteit; in overeenstemming met het principe van de bescherming van moeders en kinderen, zoals vastgelegd in de Grondwet en internationale verdragen waarbij Vietnam partij is.

Ondertussen wees afgevaardigde Bui Sy Hoan (delegatie van de stad Hai Phong) op een groot "beleidstekort" in de huidige wet. Op grond van de wet mogen vrouwen zes maanden zwangerschapsverlof opnemen, terwijl het openbare kleuteronderwijs kinderen vanaf 18 maanden toelaat.

De afgevaardigde stelde de vraag: "Waar worden de kinderen dan naartoe gestuurd in de periode van 6 tot 18 maanden, wie zorgt er voor hen?" De afgevaardigde gaf aan dat dit een enorme druk legt op stellen in stedelijke gebieden en industriegebieden, waardoor ze afhankelijk worden van grootouders of spontane kinderopvang, wat potentieel riskant is. Op basis daarvan stelde de afgevaardigde voor om te onderzoeken of moeders vrij kunnen nemen tot ze 18 maanden oud zijn, of dat kinderdagverblijven eerder moeten worden opgenomen, of dat er flexibele werktijden kunnen worden ingevoerd.

VY ANH

Bron: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html