Er zijn baanbrekende beleidsmaatregelen nodig om knelpunten in de ontwikkeling van sociale huisvesting in Hanoi weg te nemen.

Als politiek, bestuurlijk en economisch centrum van het land staat Hanoi momenteel onder grote druk op de vraag naar woningen, vooral wat betreft de sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen, werknemers en jonge gezinnen.

Huidige status en vereisten voor beleidsinnovatie

Een vertegenwoordiger van de afdeling Bouw van Hanoi gaf aan dat Hanoi sinds begin 2025 één voltooid project heeft gehad met ongeveer 1.340 appartementen; en dat er vijf projecten zijn gekwalificeerd om op de markt te worden gebracht met ongeveer 4.635 appartementen. Met ongeveer 11.334 appartementen in de periode 2021-2024 komt het totale aantal appartementen dat gekwalificeerd is om op de markt te worden gebracht op ongeveer 17.309.

Sociale woningbouw in de gemeente Dong Anh, Hanoi. Foto: PV

Daarnaast zijn er 6 projecten waarvan de bouw is gestart en die momenteel in aanbouw zijn, met ongeveer 4.463 appartementen. Het Volkscomité van Hanoi heeft besloten om 2 investeringsprojecten in de bouw van sociale woningen toe te wijzen aan investeerders, met een totaal grondgebruik van ongeveer 5,75 hectare en ongeveer 2.166 appartementen.

Daarnaast wordt in sommige dossiers gevraagd om goedkeuring van het investeringsbeleid en om investeerders aan te stellen voor de bouw van sociale woningen volgens de regelgeving. Hiervan zijn 29 projecten met een totale oppervlakte van circa 69,85 hectare en circa 28.300 appartementen aangemeld voor taxatie.

Ondertussen heeft Hanoi volgens het nationale plan voor de ontwikkeling van de huisvesting de doelstelling om tegen 2030 ongeveer 56.200 sociale huurwoningen op te leveren, waarvan 37.500 in de periode 2026-2030.

In werkelijkheid zijn de belangrijkste redenen waarom de sociale woningbouw zich niet in overeenstemming met de vraag heeft ontwikkeld, het gebrek aan grond, de vele obstakels bij de bouw van bouwgrond, langdurige investeringsprocedures en de lage winsten die bedrijven terughoudend maken om deel te nemen. Ondertussen stijgen de prijzen van commerciële woningen voortdurend, tot ver boven de betaalbaarheid voor mensen met een middeninkomen, waardoor het huisvestingsprobleem steeds complexer wordt. Deze factoren vereisen een specifiek beleid dat krachtig en flexibel genoeg is om de problemen weg te nemen en de sociale woningmarkt in de hoofdstad een nieuwe impuls te geven.

Openingsmechanismen voor het sociale woningsegment

Geconfronteerd met deze uitdagingen werkt Hanoi dringend aan een resolutie over specifiek beleid voor de ontwikkeling van sociale huisvesting, gebaseerd op de gewijzigde Wet op de Hoofdstad uit 2024 en de gewijzigde Wet op de Huisvesting. De ontwerpresolutie wordt beschouwd als een doorbraak en opent een nieuw mechanisme om sociale middelen te mobiliseren voor dit bijzonder belangrijke segment.

De stad draagt ​​daarom tot 50% van de technische infrastructuurkosten buiten de projectgrenzen voor onafhankelijke sociale woningbouwprojecten; projecten die uitsluitend bestemd zijn voor huur of huurkoop worden tot 100% van de infrastructuurkosten ondersteund. Investeerders zijn bovendien vrijgesteld van alle kosten en administratieve procedures vanaf de investeringsvoorbereidingsfase tot ze in aanmerking komen om met de bouw te beginnen, wat bijdraagt ​​aan het verkorten van de projectuitvoering en het verlagen van de kosten.

Wat betreft kredieten stelde Hanoi voor om investeerders toe te staan ​​tot 80% van de totale investering te lenen uit het budget dat via het City Development Investment Fund is toevertrouwd, met een looptijd tot 25 jaar en een rente die 2-5% lager ligt dan die van commerciële banken. Voor wie sociale woningen koopt, huurt of leaset, blijven de preferentiële leningpakketten van de sociale beleidsbank behouden, waardoor toegang tot kapitaal wordt gewaarborgd.

De ontwerpresolutie verduidelijkt met name de rol van de gemeentelijke autoriteiten in het tweeledige bestuursmodel van Hanoi, waardoor beheer, toezicht en uitvoering specifieker en dichter bij de bevolking worden. Dit wordt beschouwd als een noodzakelijke aanpassingsstap om het beleid voor de ontwikkeling van sociale huisvesting echt tot leven te laten komen, afgestemd op de behoeften van elke woonwijk.

Bij gelijktijdige implementatie zullen bovenstaande oplossingen bijdragen aan het wegnemen van de grootste knelpunten van vandaag: van grondfondsen en administratieve procedures tot kapitaalbronnen. Belangrijker nog, ze tonen de sterke vastberadenheid van de regering van de hoofdstad om sociale zekerheid centraal te stellen in duurzame stedelijke ontwikkeling.

Volgens universitair hoofddocent dr. Bui Thi An, voorzitter van de Vereniging van Vrouwelijke Intellectuelen in Hanoi, is de kern van elk ondersteuningsbeleid transparantie en het richten op de juiste mensen. Universitair hoofddocent dr. Bui Thi An stelde: "Het is noodzakelijk om duidelijk te bepalen dat ondersteuningsbedragen niet zijn inbegrepen in de verkoopprijs, huurprijs of huurprijs van sociale huurwoningen. Zo zal de steun uit de nieuwe begroting daadwerkelijk bijdragen aan kostenverlaging en de bevolking echte voordelen opleveren."

Universitair hoofddocent dr. Bui Thi An benadrukte dat sociale huisvesting niet alleen een plek is om te wonen, maar ook een leefomgeving. Als projecten niet worden gepland in lijn met transportinfrastructuur, scholen, gezondheidszorg , handel, enz., zelfs als ze goedkoop zijn, zal het moeilijk zijn om mensen aan te trekken. "Het is onmogelijk om sociale huisvesting ver van het centrum te bouwen zonder vervoer en basisvoorzieningen, wat oneerlijk is voor mensen met een laag inkomen."

De adjunct-directeur van de afdeling Bouw van Hanoi, Dao Duy Phong, deelde deze mening en bevestigde dat verduidelijking van de rol van de gemeentelijke autoriteiten in het tweeledige managementmodel het implementatieproces van het beleid nauwgezetter en effectiever zal maken. De lokale autoriteiten zijn degenen die de werkelijke behoeften van de bevolking begrijpen, dus het is van groot belang dat zij deelnemen aan het proces van monitoring, evaluatie en ondersteuning van de begunstigden.

De inspanningen van Hanoi om specifiek beleid voor sociale huisvesting te ontwikkelen, tonen duidelijk aan dat de overheid zich inzet om mensen centraal te stellen in de stedelijke ontwikkeling. De uiteindelijke effectiviteit hangt echter niet alleen af ​​van de mate van prikkels, maar ook van de implementatie, het toezicht en de coördinatie op alle niveaus en in alle sectoren.

Om het beleid echt tot leven te brengen, zijn drie factoren nodig: serieuze implementatie - transparante informatie - synchrone infrastructuur. Dan is elk sociaal woningbouwproject niet alleen een droge betonblokken, maar een plek waar mensen zich kunnen vestigen, een bedrijf kunnen starten en kunnen bijdragen aan de vorming van duurzame en gelukkige gemeenschappen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html