Behoefte aan controlemechanisme bij het socialiseren van beoordelingsactiviteiten

Fotobijschrift — Afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Nghe An, Thai Thi An Chung, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Het wetsontwerp voorziet in de uitbreiding van de reikwijdte van het gesocialiseerde vakgebied van forensische expertise. Naast de zes specialismen, namelijk financiën, bankwezen, bouwkunde, antiek, relikwieën en auteursrecht, die het forensisch expertisebureau mag taxeren onder de huidige Wet op de Forensische Expertise, worden nu de volgende specialismen toegevoegd: DNA, documenten, digitale en elektronische technieken, vingerafdrukken en bronnen. Het forensisch expertisebureau mag echter geen taxaties uitvoeren in strafzaken op de specialismen DNA, documenten, digitale en elektronische technieken en vingerafdrukken, behalve in gevallen waarin de aanvrager van de forensische expertise hier in bijzondere gevallen om verzoekt.

In een commentaar op de reikwijdte van de gewijzigde Wet op de rechterlijke expertise zei afgevaardigde Thai Thi An Chung (Nghe An) dat in sommige bepalingen van het ontwerp aanvullende bepalingen zijn opgenomen over buitengerechtelijke taxatieactiviteiten van openbare rechterlijke taxatieorganisaties en rechterlijke taxatiebureaus.

Volgens de afgevaardigde is het, indien het nodig is de reikwijdte van de regelgeving uit te breiden met buitengerechtelijke taxatieactiviteiten, noodzakelijk de naam van de wet te wijzigen (van "Wet op de gerechtelijke taxatie" naar "Wet op de taxatieactiviteiten"); bepalingen toe te voegen die een duidelijk onderscheid maken tussen gerechtelijke taxatieactiviteiten en buitengerechtelijke taxatieactiviteiten; en een hoofdstuk toe te voegen over de regelgeving inzake buitengerechtelijke taxatieactiviteiten om consistentie te waarborgen. Mocht de reikwijdte beperkt blijven tot het gebied van gerechtelijke taxatie, dan stelde de afgevaardigde voor dat de regering een aparte regelgeving inzake buitengerechtelijke taxatieactiviteiten uitvaardigt.

Artikel 17, lid 4, bepaalt de uitbreiding en toevoeging van taken op het gebied van forensische letselbeoordeling aan openbare forensische beoordelingsorganisaties binnen de provinciale en gemeentelijke politie. Afgevaardigde Thai Thi An Chung merkte op dat hoewel een uitbreiding van de selectie van beoordelingsorganisaties wellicht handiger zou zijn, er, omdat beide typen eenheden openbare diensten van de staat zijn, aandacht nodig is voor een harmonieuze werking en een evenwichtige ontwikkeling tussen forensische beoordelingscentra binnen de gezondheidssector en strafrechtelijke technische beoordelingsbureaus binnen de openbare veiligheidssector.

In een commentaar op de socialisatie van taxatieactiviteiten zei afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong) dat het noodzakelijk is om de uitbreiding van socialisatie via het Bureau voor Juridische Taxatie en case-based taxatieorganisaties strikt te controleren. De afgevaardigde gaf aan dat dit de juiste richting is, maar dat het ook risico's met zich meebrengt voor de kwaliteit en de beroepsethiek als er een gebrek is aan controlemechanismen. Daarom wordt aanbevolen om duidelijke normen vast te stellen voor de voorwaarden voor de uitoefening, vergunningverlening, erkenning, schorsing en intrekking van niet-openbare taxatieorganisaties.

De afgevaardigden stelden tevens voor om de regelgeving inzake onafhankelijke taxatie en kwaliteitscontrole van taxatieconclusies aan te vullen, mogelijk via de Beroepsraad of gespecialiseerde instanties die onder het Ministerie van Justitie vallen. Ook stelden zij voor om een mechanisme te ontwikkelen om periodiek de capaciteit van niet-openbare gerechtelijke taxateurs te beoordelen, teneinde de reputatie en kwaliteit van taxaties te waarborgen.

Socialisatie van het civiel handhavingswerk

In zijn commentaar tijdens de groepsdiscussie over het gewijzigde wetsontwerp inzake de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen zei afgevaardigde Do Duc Hong Ha (Hanoi) dat het wetsontwerp drie belangrijke nieuwe punten bevat, een doorbraak is om moeilijkheden en problemen die in het verleden hebben bestaan, te overwinnen en om te voldoen aan de eisen van de herstructurering van het apparaat.

Allereerst moet het systeem van instanties voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen gestroomlijnd en effectief worden hervormd en geherstructureerd. Het wetsvoorstel schaft daarom het model van de districtsafdeling voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen af en vervangt dit door een systeem met één agentschap op provinciaal niveau. Er wordt een regionaal bureau voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen opgericht, onder de provinciale afdeling voor de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen, om taken op lokaal niveau uit te voeren. Deze organisatie draagt bij aan een effectievere aansturing, inzet en mobilisatie van handhavingsambtenaren en -middelen, met name bij de behandeling van complexe zaken.

De bepalingen in het wetsontwerp bevorderen tevens de socialisatie van de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen en formaliseren en versterken de juridische status van niet-statelijke organisaties voor de tenuitvoerlegging van vonnissen. Het wetsontwerp bevat een aparte sectie over het Bureau voor de Tenuitvoerlegging van Civiele Vonnisen en de Tenuitvoerleggingsambtenaren. De naam van het Gerechtsdeurwaarderskantoor wordt gewijzigd in Bureau voor de Tenuitvoerlegging van Civiele Vonnisen. Dit wordt gedefinieerd als een organisatie die de tenuitvoerlegging van vonnissen uitvoert in de vorm van een partnerschap. Tegelijkertijd wordt het recht toegekend om op verzoek van procespartijen de tenuitvoerlegging van vonnissen en beslissingen die onder haar jurisdictie vallen, te organiseren.

"Hiermee wordt een juridisch kader gecreëerd voor een nieuwe handhavingsinstantie, in lijn met het socialisatiebeleid, waarmee de lasten voor overheidsinstanties worden verlicht en het professionalisme wordt verbeterd", benadrukte de afgevaardigde.

Met betrekking tot de alomvattende bevordering van digitale transformatie en de toepassing van informatietechnologie bij de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen, heeft het wetsontwerp een aparte bepaling toegevoegd over de toepassing van informatietechnologie. Deze bepaling regelt duidelijk de opbouw, het beheer en de werking van de database voor de tenuitvoerlegging van vonnissen; de verantwoordelijkheid voor het verbinden en delen van gegevens van nationale en gespecialiseerde databasebeheerinstanties met de database voor de tenuitvoerlegging van vonnissen; en bevestigt de juridische waarde van elektronische documenten, gegevens en digitale handtekeningen. Dit wordt beschouwd als een doorbraak in de organisatie van de tenuitvoerlegging van vonnissen, die bijdraagt aan het verbeteren van de snelheid, efficiëntie en transparantie en het verminderen van negatieve reacties.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-kiem-soat-khi-xa-hoi-hoa-hoat-dong-giam-dinh-20251105125457192.htm