Op 3 november besprak de Nationale Vergadering in de plenaire vergadering een aantal verschillende meningen over het ontwerp van de Grondwet (gewijzigd).
Spreker was afgevaardigde Nguyen Duy Thanh (de delegatie van Ca Mau ), die de geest van wijziging van dit wetsvoorstel zeer waardeerde.
De heer Thanh benadrukte dat grond daadwerkelijk gewaardeerd wordt dankzij specifieke regelgeving, in de zin dat grond niet alleen een bezit is, maar ook een hulpbron en kapitaal met een meer marktgerichte aard, die de productie en de handel ten goede komt aan zowel mensen als bedrijven.
Het gaat om de ontwikkeling van grondfondsen met meer openbare en transparante mechanismen waarmee de staat grondfondsen kan creëren, proactief vraag en aanbod op de markt kan reguleren en grondgebruiksrechten kan veilen. Het is een diverse markt voor grondgebruiksrechten die gemakkelijk kan worden omgezet in geld.
De afgevaardigde wees erop dat in het gewijzigde ontwerp van de Grondwet regels zijn opgenomen over het recht om grond te verhypothekeren en onder te verhuren in gevallen waarin jaarlijkse grondhuur moet worden betaald en activa die bij de grond horen, moeten worden verkocht.
Op het gebied van landbouwgrond zei de heer Thanh dat mensen en gebruikers van landbouwgrond met dit nieuwe ontwerp ook de structuur van gewassen en vee kunnen veranderen om de efficiëntie van het landgebruik te verbeteren.
In het wetsvoorstel is de limiet voor het verkrijgen van landbouwgrondgebruiksrechten voor huishoudens en individuen uitgebreid tot maximaal 15 keer de limiet voor de toewijzing van landbouwgrond. Daarnaast zijn de onderwerpen die in aanmerking komen voor de overdracht van rijstland uitgebreid naar economische organisaties, huishoudens en individuen die niet rechtstreeks betrokken zijn bij de landbouwproductie.
Het ontwerp heeft veel tekortkomingen op het gebied van landbouwgrond verholpen.
Het ontwerp delegeerde ook de bevoegdheid aan het Volkscomité op districtsniveau om te beslissen over specifieke grondprijzen, in overeenstemming met zijn bevoegdheid op het gebied van grondtoewijzing, grondpacht en bestemmingswijziging. De rechten van grondgebruikers in het plangebied zijn eveneens vastgelegd in dit ontwerp van grondwet...
"Voor een land dat zich heeft ontwikkeld vanuit landbouw, opgebouwde ontwikkeling, uitgebreide handel en een verbeterd leven dat nauw verbonden is met het land zoals het onze, zijn die veranderingen werkelijk van praktisch belang", aldus afgevaardigde Nguyen Duy Thanh.
Omdat landbronnen van groot belang zijn voor mensen en bedrijven, stelden de afgevaardigden voor om bij deze herziening Resolutie 18 nader te specificeren.
"Het is noodzakelijk om fundamentele en langetermijnoplossingen en -regelgeving te bedenken om te voorkomen dat er te veel impact, schommelingen of zelfs chaos ontstaat op de vastgoedmarkt zoals in het verleden, met ernstige gevolgen die het voortbestaan van bedrijven en het leven van mensen in gevaar brengen, zoals in het verleden", aldus de heer Thanh.
De afgevaardigde gaf aan dat de regering de laatste tijd voortdurend oplossingen heeft bedacht om de problemen op de vastgoedmarkt op te lossen. Resolutie nr. 33 is met name uitgevaardigd met als doel de duurzame ontwikkeling van de vastgoedmarkt te bevorderen en geleidelijk de problemen op het gebied van juridische kwesties rond projecten, obligaties en kapitaalstromen op te lossen. Tot op zekere hoogte is dit volgens de heer Thanh echter nog steeds een situationele maatregel om in te grijpen in de markt.
De heer Thanh is van mening dat als we willen dat de vastgoedmarkt zich stabiel en gezond ontwikkelt, we een Grondwet, Vastgoedwet, Woningwet nodig hebben die synchroon, stabiel, consistent en in overeenstemming met de marktregels zijn.
Afgevaardigden van de Nationale Assemblee tijdens de discussiesessie in de hal op de middag van 3 november.
Ten tweede zei de heer Thanh dat er in de bepalingen van Resolutie 18 in sectie 2.5 een vereiste is om de Grondwet deze keer te wijzigen. Er moeten voorkeursbeleidsmaatregelen komen voor grondgebruiksvergoedingen en grondhuur, die geschikt zijn voor gebieden met investeringsstimulansen. Dit is ook een vereiste van Resolutie 19 over plattelandslandbouw en boeren, maar is niet opgenomen in dit wetsontwerp.
Ten derde worden de artikelen 64 en 67 van de ruimtelijke ordening opgesteld. In de planning zijn ook indicatoren opgenomen over de toewijzing van grondoppervlakten voor gemeenten.
Volgens de afgevaardigden veroorzaakt dit problemen op provinciaal en districtsniveau, dat de ruimtelijke ordening tijdens de implementatie vele malen zal moeten aanpassen. Wanneer de planning klaar is, is de investeerder immers nog niet in beeld en volgens Resolutie 18 is planning slechts een vorm van ruimtelijke ordening. Een planning die specifieke doelen voor grondsoorten vaststelt, is daarom onzeker en niet consistent en betrouwbaar.
"Daarom stel ik voor om de planning en de plannen te scheiden in twee invalshoeken: de doelstellingen staan in het plan", stelde de heer Thanh voor.
Ten vierde, met betrekking tot de classificatie van landgebruik (artikel 9), oordeelde de afgevaardigde dat de classificatie van veel soorten landbouwgrond problemen zou opleveren voor de mensen tijdens het implementatieproces. Zo verdeelt het wetsontwerp land voor de teelt van meerjarige gewassen, eenjarige gewassen en aquacultuur, maar in Ca Mau zijn land voor de teelt van mangrovebomen voor het kweken van garnalen, krabben en vis, en land voor de teelt van lotus en vis allemaal hetzelfde type land.
"Het voorstel is om grond te classificeren volgens de beheersdoeleinden van de staat, niet volgens de gebruiksdoeleinden van de bevolking. Om staatsgrond strikt te beheren, maar het de bevolking niet moeilijk te maken", aldus afgevaardigde Nguyen Duy Thanh.
Vermijd het misbruiken van beleid inzake speculatie met landbouwgrond
In een commentaar op de inhoud van landconcentratie voor grootschalige landbouw- en grondstoffenproductie stelde Nguyen Van Huy, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van Thai Binh), dat er met betrekking tot de regeling waarbij personen die niet direct betrokken zijn bij de landbouwproductie, grond voor rijstteelt ontvangen, zoals bepaald in clausule 7, artikel 45 van het wetsontwerp, momenteel drie opties zijn. Afgevaardigde Nguyen Van Huy koos optie 3, die als volgt luidt: Personen die niet direct betrokken zijn bij de landbouwproductie en grond voor rijstteelt ontvangen, moeten een economische organisatie oprichten en een plan hebben om rijstteeltgrond te gebruiken wanneer personen die niet direct betrokken zijn bij de landbouwproductie grond ontvangen die de limiet zoals bepaald in clausule 1, artikel 177 overschrijdt.
Omdat dit plan beide factoren harmoniseert, zorgt het voor controle om te voorkomen dat er misbruik wordt gemaakt van het beleid van speculatie met landbouwgrond, terwijl het toch gunstige omstandigheden voor landbouwproductie schept en stimuleert, en de basis legt voor grootschalige landbouwproductie overeenkomstig het beleid in Resolutie 18 van het Centraal Uitvoerend Comité .
Bron






Reactie (0)