De vooruitgang verloopt erg traag, het district Muong Lat is 'leeg' van gemengde hervestigingshuishoudens

Op de middag van 12 april hield het Volkscomité van de provincie Thanh Hoa een conferentie om de uitvoering van het project te evalueren. Het project is bedoeld om de bewoners van gebieden met een hoog risico op plotselinge overstromingen en aardverschuivingen in de bergachtige districten van de provincie in de periode 2021-2025 te organiseren en stabiliseren.
Eerder, in december 2021, keurde het Volkscomité van de provincie Thanh Hoa een project goed met als doel 2846 huishoudens in aardverschuivingsgevoelige gebieden in 54 gemeenten in 9 bergdistricten tegen 2025 te organiseren en te stabiliseren in drie vormen: afwisselende hervestiging voor 1122 huishoudens; aangrenzende hervestiging voor 846 huishoudens/34 projecten (DA) en geconcentreerde hervestiging voor 878 huishoudens/17 DA. De totale geschatte kosten voor de uitvoering van het project bedragen bijna VND 550 miljard, waarvan bijna VND 160 miljard rechtstreekse steun aan huishoudens, bijna VND 127 miljard steun voor de aanleg van infrastructuur voor aangrenzende hervestigingsgebieden en meer dan VND 263 miljard geconcentreerde hervestigingsgebieden.

Volgens het rapport van de volkscomités van de districten zijn tot nu toe 131 van de 1.122 huishoudens hervestigd, met name: Lang Chanh District 7 van de 26 huishoudens; Ba Thuoc 33 van de 141 huishoudens; Nhu Xuan 4 van de 25 huishoudens; Quan Hoa 42 van de 320 huishoudens; Thach Thanh 4 van de 35 huishoudens; Quan Son 37 van de 386 huishoudens; Nhu Thanh 2 van de 24 huishoudens; Thuong Xuan 2 van de 35 huishoudens; Muong Lat 0 van de 130 huishoudens.
Tot nu toe zijn er 4 geconcentreerde hervestigingsprojecten voor 151 huishoudens afgerond. Daarnaast zijn er 51 projecten/1.724 huishoudens goedgekeurd, waarvan 34 aangrenzende hervestigingsprojecten/846 huishoudens. Geconcentreerde hervestigingsprojecten zijn 17 projecten/878 huishoudens. Er is een investeringsbeleid vastgesteld voor 17 projecten/556 huishoudens, waarvan 11 aangrenzende hervestigingsprojecten/243 huishoudens. Geconcentreerde hervestigingsprojecten zijn 6 projecten/313 huishoudens.

Tot nu toe is er ruim VND 70 miljard toegewezen en uitgegeven aan hervestigingsprojecten. Het provinciale budget bedraagt ruim VND 66 miljard en het districtsbudget ruim VND 4 miljard.
Leiders van de volkscomités van de districten Muong Lat, Quan Son en Quan Hoa legden uit waarom hervestigingsprojecten zo langzaam worden uitgevoerd, terwijl er maar meer dan 10% vooruitgang is geboekt: Omdat huishoudens die in gebieden wonen waar aardverschuivingen hebben plaatsgevonden, weinig land hebben en beperkte economische middelen , is het erg moeilijk om hervestigingsgrond te kopen en zijn ze bijna alleen afhankelijk van steun van de staat.

Bovendien hebben bergachtige gebieden een heuvelachtig terrein, steile hellingen en worden ze doorsneden door veel rivieren en beken. Het kiezen van een veilige vestigingsplaats is dan ook nog eens extra lastig als de grondmiddelen zeer beperkt zijn.
Op veel plaatsen zijn plannen om hervestigingsgebieden voor huishoudens te bouwen die ver van de gemeente- en districtscentra liggen. De infrastructuur is niet synchroon aangelegd, het verkeer is moeilijk, het terrein is complex, de hellingen zijn steil en de grote hoeveelheden gesteente zorgen voor hoge kosten voor het egaliseren van de grond, het transporteren van materialen en investeringen in de infrastructuur van de hervestigingsgebieden.

Daarnaast zijn er, vanwege de hoge prijs van bouwmaterialen, in sommige districten (Muong Lat, Thuong Xuan) geen grondmijnen. Zandmijnen liggen erg ver weg en moeten uit andere plaatsen worden gehaald. De totale investering voor hervestigingsgebieden is dus groot, wat de uitvoering bemoeilijkt. Sommige gebieden waar hervestigingsgebieden worden gebouwd, bevinden zich op woongrond, landbouwgrond van mensen, waardoor er een vergoeding moet worden betaald voor het ontruimen van de locatie. De begroting van bergachtige districten is echter beperkt en nog niet evenwichtig genoeg voor de uitvoering.
Volgens de leiders van de ministeries van Bouw, Planning en Investeringen en Financiën ligt de oorzaak van het lage tempo waarin hervestigingsgebieden worden bebouwd, in het feit dat sommige projecten bij beoordeling niet in overeenstemming zijn met de ruimtelijke ordening. De districten hebben het oppervlak en de omvang van de hervestigingsgebieden niet specifiek onderzocht. Huishoudens die gebruikmaken van gecombineerde hervestiging hebben niet proactief naar financiering voor de grond gezocht om te verhuizen. De districten hebben nog geen plannen ontwikkeld om mensen te verhuizen of plannen om de vorm van huisvesting en stabilisatie van bewoners aan te passen.

Bij de implementatie van aangrenzende hervestiging kiezen veel gemeenten locaties ver van woongebieden, wat leidt tot de noodzaak om te investeren in veel zaken zoals wegen, elektriciteit, water, infrastructuur, enz., waardoor de totale investering van het project toeneemt. Wat betreft investeringen in infrastructuur: hoewel het Provinciaal Volkscomité de gemeenten heeft verzocht om proactief de investeringsomvang te beoordelen, technische opties te selecteren en plannen te maken om geschikte woongebieden te creëren op basis van het ondersteuningsniveau, hebben de gemeenten tijdens het beoordelingsproces de ontwerpconsultancy-eenheid niet nauwgezet aangestuurd om de implementatie te realiseren.

Indien nodig wordt het gehele project bijgestuurd.
De heer Ha Van Ca, secretaris van het partijcomité van het district Muong Lat, zei: Er zijn heuvels gepland om hervestigingsgebieden te bouwen, maar bij het boren naar exploratiemateriaal worden alleen rotsen gevonden. Bij het graven tot een diepte van 1,5 meter komt een enorme hoeveelheid afvalgrond en gesteente vrij, waarvoor geld moet worden uitgegeven om het te verplaatsen. Bovendien moeten er bij het bouwen op een steile helling dijken worden aangelegd om aardverschuivingen te voorkomen. Ook moeten elektriciteit en water naar de mensen worden gebracht, wat leidt tot veel extra kosten en de totale investering van het project verhoogt.

Daarnaast zei de heer Ca dat het grondfonds voor de bouw van hervestigingsgebieden in het gebied zeer beperkt is. Het zijn allemaal hoge bergen, dus het is erg moeilijk om te plannen. Na de tekortkomingen te hebben erkend, gaf de heer Ca toe dat de districtsleiders nog geen goede contacten hebben met de departementen en afdelingen van de provincie, niet in de buurt van het gebied zijn geweest, geen goede propaganda hebben gemaakt en mensen in door aardverschuivingen getroffen gebieden niet hebben gemobiliseerd om naar nieuwe locaties te verhuizen. Tot nu toe zijn er dus nog geen huishoudens verhuisd.

De heer Do Trong Hung, secretaris van het provinciaal partijcomité van Thanh Hoa, bevestigde: "In de 9 bergdistricten die het project uitvoeren, zijn veel districten niet vastberaden, vastberaden en grondig, waardoor het percentage huishoudens dat hervestiging ontvangt zeer laag is, met name in het district Muong Lat." "Lokale leiders moeten de ervaringen serieus evalueren en ervan leren. Indien nodig moeten leden van het Permanent Comité van het districtspartijcomité naar elk huis gaan om mensen te mobiliseren voor hervestiging. Het belangrijkste is om de veiligheid van de mensen te garanderen, zelfs als er jaarlijks een ramp zoals Sa Na plaatsvindt, zal het hen niet treffen", verzocht de secretaris van het provinciaal partijcomité van Thanh Hoa.
Volgens de heer Do Trong Hung moeten gemeenten, om te voorkomen dat hervestigingsprojecten overgefinancierd raken, zich harmonieus verenigen op basis van investeringspercentages, integreren, projecten en programma's optimaal benutten en alle maatschappelijke middelen mobiliseren. Daarnaast moeten we de implementatielocatie zorgvuldig overwegen om te bepalen welke vorm van hervestiging optimaal, geschikt en veilig is. "Wanneer mensen naar een nieuwe plek verhuizen, moeten we berekenen wat ze daar zullen produceren, wat ze voor de kost zullen doen en of het een bestaan op lange termijn zal garanderen. Daarom is het eerste onderzoek naar de locatie voor het hervestigingsgebied erg belangrijk, want als het te afgelegen is, zullen mensen ver van hun landbouwgebieden zijn en ver van het centrum, zullen ze niets kunnen doen. Ze zullen dus afhankelijk zijn van de steun van de staat, en het doel van hervestiging zal ook moeilijk te bereiken zijn," aldus de heer Hung.

Tot slot van de conferentie zei de heer Do Minh Tuan, voorzitter van het provinciaal volkscomité van Thanh Hoa: Tijdens twee dagen veldwerk in hervestigingsgebieden in drie districten: Ba Thuoc, Quan Hoa en Muong Lat, ontdekte hij veel tekortkomingen in het proces van geologisch onderzoek, de selectie van hervestigingsgebieden en de bouw van projecten.
"Nadat ik in drie districten ter plaatse was geweest, ontdekte ik dat er nog steeds veel locaties zijn die als hervestigingsgebied kunnen worden gebruikt, met kosten die zeker lager liggen dan die welke door het district zijn gekozen. Bijvoorbeeld, in het hervestigingsgebied in het dorp Suoi Long in de gemeente Tam Chung, als het wordt gebouwd, bedragen de kosten voor alleen al de afbraak 8 miljard, de elektriciteitskosten 5 miljard, om nog maar te zwijgen van de kosten voor wateraanvoer, de aanleg van infrastructuur en dijken... dan zou het bijna VND 100 miljard kunnen kosten. Toen ik het rapport beluisterde, vond ik het buitengewoon onredelijk, omdat dit hervestigingsgebied slechts gericht is op het bedienen van bijna 20 huishoudens. Als er zo wordt geïnvesteerd, kan geen enkel budget dat dragen. Direct daarna heb ik de leiders van het district Muong Lat en de adviesafdeling gevraagd om opnieuw te berekenen of de bouw van een geconcentreerd hervestigingsgebied zo duur is dat we kunnen combineren en ervoor kunnen kiezen om de bovengenoemde huishoudens in aangrenzende of verweven hervestigingsgebieden te plaatsen. Op die manier zal het veel minder kosten", aldus de heer Tuan.

De voorzitter van het Volkscomité van de provincie Thanh Hoa zei dat hij de gemeenten meer dan een maand de tijd zal geven om hervestigingsprojecten te beoordelen, elk huishouden te controleren op een specifiek en nauwkeurig samenvattend aantal en uiterlijk 15 mei verslag uit te brengen aan het Provinciaal Volkscomité. Op basis van het rapport zal de provincie een vergadering beleggen en, indien nodig, het hele project aanpassen.
"De werkzaamheden zijn zeer urgent, maar het leiderschap en de richting zijn nog steeds zeer beperkt en er is een gebrek aan nauwgezette aandacht. In het rapport dat naar de provincie wordt gestuurd, zou u alleen lokale aanbevelingen moeten voorstellen, zoals de omzetting van landgebruiksdoeleinden in de bouw van hervestigingsgebieden. Met uitzondering van natuurlijk bosgebied dat niet onder het gezag van de provincie valt, kunt u, als de resterende productiebossen en rijstvelden moeten worden omgezet, dit gewoon aan het ministerie voorstellen. Ik zal de snelle uitvoering ervan leiden en als er problemen zijn, zal ik de verantwoordelijkheid nemen", bevestigde de voorzitter van het Volkscomité van de provincie Thanh Hoa.
Bron






Reactie (0)